失效日期：2002-2-25

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：

　　1985年以來，全國各級檢察機(jī)關(guān)在一年一度的稅收、財務(wù)、物價大檢查中，與有關(guān)部門密切配合，運用檢察職權(quán)，依法打擊偷稅、抗稅犯罪活動，為保證大檢查的順利進(jìn)行作出了積極貢獻(xiàn)。一是查處了一批偷稅、抗稅案件，辦案數(shù)逐年大幅度增加。以今年上半年為例，全國檢察機(jī)關(guān)立案查處偷稅、抗稅案件3384件，是大檢查前1984年全年立案數(shù)的7.8倍；追繳偷稅、抗稅款6056萬元，是1984年全年的31.4倍。二是為切實保障依法治稅，在地方各級稅務(wù)機(jī)關(guān)派出稅務(wù)檢察室2235個，占應(yīng)設(shè)置數(shù)的70％，初步形成了查處偷稅、抗稅犯罪案件的專門隊伍。三是認(rèn)真總結(jié)偵查經(jīng)驗，反偷稅、抗稅犯罪的水平有了較大提高。

　　但是，在歷年配合大檢查中，有的地方仍然存在不按受案標(biāo)準(zhǔn)受理案件，以罰代刑、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。當(dāng)前，第六次全國稅收、財務(wù)、物價大檢查即將開始，為了支持和配合有關(guān)部門搞好這項工作，特通知如下：

　　一、要組織檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于開展1990年稅收財務(wù)物價大檢查的通知》和有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會抓好大檢查對于推進(jìn)治理整頓，深化改革，促進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展的重要意義。堅決貫徹執(zhí)行大檢查確定的任務(wù)、政策和具體措施，充分利用大檢查的有利條件，深入開展打擊偷稅、抗稅犯罪斗爭，準(zhǔn)確、及時地依法打擊犯罪，保證大檢查的順利進(jìn)行。

　　二、要加強(qiáng)大檢查期間查處案件的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。各級檢察機(jī)關(guān)要根據(jù)本地黨委、政府的統(tǒng)一部署，制定配合和支持大檢查的具體措施，由分工主管的副檢察長負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)。要有專人與有關(guān)部門建立聯(lián)系制度，了解掌握大檢查中發(fā)現(xiàn)的偷稅、抗稅罪案線索，注意從清查“小金庫”中發(fā)現(xiàn)貪污、賄賂等犯罪線索，對構(gòu)成犯罪的，要堅決依法查處。對有關(guān)部門、單位移送和人民群眾舉報的案件材料，要及時受理，認(rèn)真審查；對重大案件要提前介入調(diào)查。

　　三、要正確執(zhí)行法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，做到實事求是，寬嚴(yán)適度。對已掌握一定事實和證據(jù)、符合立案條件的案件線索，要及時立案，迅速偵查；對偷稅、抗稅性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的，要堅決依法追究刑事責(zé)任；對于被查出來的或者在歷次大檢查中屢查屢犯的偷稅案件，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處；對于已被查明具有偷、漏、欠稅違法事實，而采取各種手段拒絕履行納稅義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按抗稅罪依法從嚴(yán)懲處。對于在規(guī)定期限內(nèi)主動自查出來的偷稅犯罪案件，可按自首對待，依法從寬處理。對于某些重大疑難案件，要認(rèn)真聽取各方面意見，并及時報告黨委或請示上級檢察機(jī)關(guān)解決。

　　四、要貫徹執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則，堅決依法辦案，注意防止和糾正以罰代刑的執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。在辦案中，要嚴(yán)格執(zhí)行訴訟程序以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對于需要追究刑事責(zé)任的案件，檢察機(jī)關(guān)要主動過問，依法查處，不能以有關(guān)部門或單位已作行政處罰或未移送為由不予追究，以維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實施。

　　五、要結(jié)合辦案，運用典型案例，積極采取各種形式宣傳國家的政策和法律，增強(qiáng)群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的全局觀念，法制觀念，正確處理國家、集體和個人三者的利益關(guān)系。要針對發(fā)案單位財經(jīng)管理制度上存在的問題，積極提出檢察建議，配合有關(guān)部門做好綜合治理工作，堵塞漏洞，擴(kuò)大辦案的社會效果。

　　六、要認(rèn)真總結(jié)大檢查期間查處案件工作的情況、問題和經(jīng)驗，推動稅務(wù)檢察工作的開展，各省、自治區(qū)、直轄市檢察院在大檢查結(jié)束后要向高檢院寫出專題報告。