注:本篇法規(guī)已被《
最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》(發(fā)布日期:2002年2月25日 實(shí)施日期:2002年2月25日)廢止(原因:該辦法已被2001年10月15日《最高人民檢察院關(guān)于監(jiān)所檢察工作若干問題的規(guī)定》代替)
最高人民檢察院人民檢察院監(jiān)所檢察工作試行辦法
(1981年1月5日最高人民檢察院
檢察委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)
人民檢察院組織法》的規(guī)定,人民檢察院監(jiān)所檢察的職權(quán)是:
(一)對(duì)
刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行是否合法,實(shí)行監(jiān)督;
(二)對(duì)監(jiān)獄、
看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)(勞動(dòng)改造管教隊(duì)、少年犯管教所、拘役所)的活動(dòng)是否合法,實(shí)行監(jiān)督。
第二條 監(jiān)所檢察工作的任務(wù)是:檢察監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)執(zhí)行政策、法律的情況,保障政策、法律的正確實(shí)施;保障依法羈押人犯,準(zhǔn)確、及時(shí)地懲罰
犯罪分子,保護(hù)無(wú)罪的人不受非法拘禁和追究,以利于偵查、審判工作的順利進(jìn)行;保障切實(shí)貫徹改造第一、生產(chǎn)第二的方針,堅(jiān)持懲罰管制與思想改造相結(jié)合、勞動(dòng)生產(chǎn)與政治教育相結(jié)合、階級(jí)斗爭(zhēng)與革命人道主義相結(jié)合的原則,加強(qiáng)監(jiān)管和改造,將罪犯改造成為自食其力的新人,以利于鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第一節(jié) 對(duì)看守所羈押和釋放人犯的監(jiān)督
第三條 檢察看守所羈押的人犯是否經(jīng)過(guò)人民法院決定逮捕或者人民檢察院批準(zhǔn)逮捕,拘留人犯是否符合法律規(guī)定,收押人犯是否有《逮捕證》、《
拘留證》或者他法定文書、證件。
第四條 檢察在押人犯中經(jīng)人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕,不起訴或免予起訴的人,以及經(jīng)公安機(jī)關(guān)
撤銷案件和人民法院判決無(wú)罪、免予刑事處分的人,是否及時(shí)予以釋放。
第五條 檢察在押未決人犯保外就醫(yī)或采取其他監(jiān)外監(jiān)管措施是否合法。
第六條 檢察對(duì)人犯的羈押是否遵守法律規(guī)定的期限。
第二節(jié) 對(duì)執(zhí)行刑事判決、裁定的監(jiān)督
第七條 檢察經(jīng)人民法院判決后應(yīng)當(dāng)送監(jiān)獄、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的罪犯,是否按規(guī)定送到監(jiān)獄或者勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)。
檢察判處管制、
緩刑的罪犯或者
監(jiān)外執(zhí)行的罪犯是否依法正確執(zhí)行。
第八條 對(duì)于判處有期徒刑的罪犯,經(jīng)檢察在執(zhí)行期間確有悔改或立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法提出減刑或假釋的意見,建議監(jiān)獄、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有關(guān)人民法院裁定;發(fā)現(xiàn)減刑、假釋不當(dāng),應(yīng)按照審判監(jiān)督程序,向人民法院提出糾正意見。
第九條 對(duì)于判處無(wú)期徒刑和
死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,經(jīng)檢察發(fā)現(xiàn)確有悔改或立功表現(xiàn),應(yīng)當(dāng)依法予以減刑的,或者發(fā)現(xiàn)判處死緩的罪犯,抗拒改造情節(jié)惡劣,必須
執(zhí)行死刑的,應(yīng)當(dāng)提出意見、建議監(jiān)獄、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)有關(guān)人民法院裁定或核準(zhǔn)。
第十條 人民法院對(duì)正在服刑的罪犯判處死刑,執(zhí)行死刑時(shí),人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員臨場(chǎng)監(jiān)督,并將執(zhí)行情況寫成筆錄附卷。
第十一條 對(duì)于服刑期滿的犯人,應(yīng)當(dāng)檢察是否按期釋放。
第十二條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)刑事判決、裁定的執(zhí)行有違法情況時(shí),應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正。
第三節(jié) 案件的處理
第十三條 人民檢察院受理監(jiān)獄、勞動(dòng)改造隊(duì)或主管看守所、拘役所的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送的下列案件:
(一)地在押犯發(fā)現(xiàn)在判決時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行,需要處以刑罰的案件;
(二)罪犯在服刑期間又犯罪的案件;
(三)勞動(dòng)改造場(chǎng)所就業(yè)人員的犯罪案件。
人民檢察院受理上列各類案件,查明事實(shí),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,按照審判
管轄權(quán)限的規(guī)定,向人民法院提起公訴。
看守所羈押的人犯又犯罪,或者發(fā)現(xiàn)在預(yù)審、起訴過(guò)程中遺漏應(yīng)予追訴的罪行,應(yīng)當(dāng)通知或會(huì)同有關(guān)部門處理。
在執(zhí)行刑罰中發(fā)現(xiàn)并且認(rèn)為判決有錯(cuò)誤的案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查,依照法律程序辦理。
第十四條 受理人犯及其家屬向人民檢察院提出的下列申訴:
(一)向法院申訴被依法駁回,又向檢察院提出申訴的;
(二)多次申訴受到阻力的;
(三)原案是由檢察院起訴加刑的;
(四)上級(jí)檢察院交辦的。
第四節(jié) 對(duì)管理教育和實(shí)施改造是否遵守法制的監(jiān)督
第十五條 檢察對(duì)已決犯與未決犯、男犯與女犯以及同案犯等是否實(shí)行分管分押。
檢察使用未決犯勞動(dòng),是否符合規(guī)定。
第十六條 檢察對(duì)人犯的監(jiān)管、提訊、押解等措施是否安全和嚴(yán)密,有無(wú)可資人犯利用的漏洞,嚴(yán)防人犯串供、逃跑、行兇和越獄暴動(dòng)。
第十七條 檢察干警是否依法盡職盡責(zé),有無(wú)以犯人代替干警管理犯人,造成“牢頭”、“獄霸”逞兇作惡的情況。
第十八條 檢察對(duì)犯人使用武器、戒具是否符合法律規(guī)定。
第十九條 檢察干警對(duì)被監(jiān)管的人犯或其家屬有無(wú)敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊、泄漏案件機(jī)密,或者利用職權(quán)非法放走犯人的行為。
第二十條 檢察干警對(duì)被監(jiān)管的人犯有無(wú)刑訊逼供、體罰虐待、奸淫女犯、侮辱人格等行為。
第二十一條 檢察有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣囚糧或者貪污人犯財(cái)物和贓款、贓物的行為。
第二十二條 受理人犯及其家屬對(duì)監(jiān)所干警違法行為的控告。
第二十三條 人民檢察院發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)有違法情況時(shí),應(yīng)當(dāng)通知主管機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正。對(duì)于監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)干警瀆職,構(gòu)成犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)
立案?jìng)刹?/a>,依法提起公訴。
第三章 程序和方法
第二十四條 監(jiān)所檢察工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常化、制度化;發(fā)現(xiàn)重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢察,并報(bào)告上級(jí)檢察院。
監(jiān)所檢察工作可以單獨(dú)進(jìn)行,也可以邀同公安機(jī)關(guān)、人民法院聯(lián)合進(jìn)行。
第二十五條 進(jìn)行監(jiān)所檢察時(shí),可以聽取情況介紹,調(diào)閱有關(guān)文件和檔案材料,召開座談會(huì)、調(diào)查會(huì),個(gè)別談話,訊問犯人,視察警戒、監(jiān)管設(shè)施和生產(chǎn)、生活場(chǎng)所等。
第二十六條 監(jiān)所檢察中的審查批捕、審查起訴和出庭支持公訴,應(yīng)當(dāng)參照《人民檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》的規(guī)定辦理。
第二十七條 在監(jiān)所檢察中發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),弄清原因,提出糾正的措施和辦法。
對(duì)于一般違法行為,可以口頭提出糾正;對(duì)于嚴(yán)重違法行為,應(yīng)當(dāng)書面提出糾正,并要求告知糾正結(jié)果。
第二十八條 各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)和公安機(jī)關(guān)、人民法院建立必要的聯(lián)系制度,經(jīng)常交流情況,交換意見,以加強(qiáng)對(duì)罪犯的改造工作。
第二十九條 監(jiān)所檢察干部必須堅(jiān)持實(shí)事求是、調(diào)查研究、群眾路線的工作作風(fēng);堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則;遵守黨政干部三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意。
第四章 機(jī)構(gòu)設(shè)置
第三十條 省、市、自治區(qū)人民檢察院及其分院,自治州或省轄市人民檢察院,設(shè)立監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)。
縣一級(jí)人民檢察院,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,可以設(shè)立監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)或者配備專職檢察干部。
第三十一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》第二條的規(guī)定,省一級(jí)人民檢察院可以根據(jù)工作需要,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),在大型勞改單位或勞改單位比較集中的地區(qū),設(shè)立人民檢察院,作為派出機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)監(jiān)所檢察工作。
省一級(jí)人民檢察院,根據(jù)工作需要,可以委托分院和市、縣人民檢察院,在中型勞改單位設(shè)立駐場(chǎng)(廠)檢察組或者巡回檢察組或者駐場(chǎng)(廠)檢察員。