各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院:
修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》實(shí)施以來(lái),各地檢察機(jī)關(guān)辦理了一批危害國(guó)家安全的犯罪案件,對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全、保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)同危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。在當(dāng)?shù)攸h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)把依法打擊此類(lèi)犯罪作為檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要工作抓緊抓好,為保障國(guó)家長(zhǎng)治久安作出新的貢獻(xiàn)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理危害國(guó)家安全案件的指導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題,現(xiàn)就危害國(guó)家安全案件的批捕、起訴和備案制度等有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、根據(jù)刑事訴訟法第二十條的規(guī)定,中級(jí)人民法院管轄第一審的危害國(guó)家安全案件。與之相應(yīng),危害國(guó)家安全案件的審查批捕、審查起訴一律由檢察分(市)院或者省級(jí)檢察院的批捕、起訴部門(mén)辦理。基層人民檢察院不辦理危害國(guó)家安全案件的審查批捕和審查起訴。
二、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)政治責(zé)任感和敏銳性,主動(dòng)收集和密切注意敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子在本地區(qū)進(jìn)行顛覆國(guó)家政權(quán)、間諜、竊密、民族分裂活動(dòng)以及非法宗教活動(dòng)等敵情、社情動(dòng)態(tài),有重要情況必須及時(shí)向最高人民檢察院專(zhuān)報(bào)。
三、對(duì)本地區(qū)發(fā)生的重、特大危害國(guó)家安全犯罪案件、恐怖暴力活動(dòng)以及影響大的突發(fā)性事件,要及時(shí)向最高人民檢察院專(zhuān)報(bào)。
四、檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕(包括不批捕)、提起公訴(包括不起訴)、抗訴的各種危害國(guó)家安全的案件,一律報(bào)上一級(jí)檢察院備案,并由省級(jí)院及時(shí)報(bào)最高人民檢察院備案。備案材料包括:提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)、批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)或不批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)(副本);起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)或不起訴決定書(shū)(副本);抗訴案件的起訴書(shū)、抗訴書(shū)和判決書(shū)(副本)。
五、修訂后的刑法對(duì)危害國(guó)家安全犯罪的規(guī)定,與1979年刑法的有關(guān)規(guī)定相比有重大變化。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在辦理危害國(guó)家安全案件的過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行法律,并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)執(zhí)法中遇到的問(wèn)題,要認(rèn)真研究,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)最高人民檢察院。每半年和全年,各省級(jí)院要對(duì)辦理危害國(guó)家安全犯罪案件的情況以及敵情、社情動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行匯總分析,分別于7月底和下年的1月底前專(zhuān)報(bào)最高人民檢察院刑事檢察廳。
1998年1月12日
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