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關于在大中城市加快科技強檢步伐的決定

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-16 · 7247人看過

  2000年1月10日

  (最高人檢察院第九屆檢察委員會第五十二次會議通過)

  科學技術是第一生產力。向科技要戰(zhàn)斗力,依靠檢察科技進步和提高檢察干警素質,是今后檢察工作的重要發(fā)展方向,為了加速檢察機關的科技進步,推動全國檢察機關整體科技水平提高,促進檢察機關更好地履行法律監(jiān)督職責,大中城市檢察院即各省級檢察院、省(自治區(qū))轄市檢察院和有條件的市轄區(qū)檢察院都要大力加快科技強檢步伐。為此,特作如下決定:

  一、抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,在科技強檢方面先行一步

  (1)當前,我國國民經濟保持較快增長,改革繼續(xù)推進,綜合國力不斷增強,財政收入逐年增加;黨中央、國務院高度重視加快實施科教興國戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新體系建設取得新的發(fā)展,中央財政和地方財政較多地增加了對科教的投入;現(xiàn)代科學技術日新月異,高新技術迅猛發(fā)展,我國的科技實力顯著增強。

  (2)大中城市的經濟實力較強,科研機構和科技人才集中,可利用社會科技資源多;檢察機關經費保障狀況較好,經過多年的積累和發(fā)展,在科技裝備、基礎建設、專業(yè)人才等方面,具備了加快科技發(fā)展的條件和優(yōu)勢。

  大中城市檢察院要抓住科技進步所提供的歷史機遇,充分利用有利條件和優(yōu)勢,在科技強檢方面先行一步,建立較高水平的檢察科技體系。同時為其也地區(qū)創(chuàng)造經驗,發(fā)揮示范和輻射作用,帶動全系統(tǒng)的科技強檢工作。

  二、奮斗目標和步驟

  (3)今后三年,大中城市檢察院要緊結合檢察工作實際,以運用計算機技術為核心,加大現(xiàn)代科學技術在檢察工作中的含量,提高辦案水平和工作效率,初步實現(xiàn)辦案現(xiàn)代化和辦公自動化:

  ——建成集語音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網。高檢院完成一級專線網的的數(shù)字化改造,開通至各省級院的寬帶數(shù)據(jù)專網信,同時實現(xiàn)多路語音通訊、專用傳真線路、計算機數(shù)據(jù)遠程網絡、可視電話和電視電話會議系統(tǒng)功能;建設二級專線網,省級檢察院至省轄市檢察院開通適當寬帶數(shù)字專網通信,同時實現(xiàn)語音通訊、計算機數(shù)據(jù)遠程網絡和電話會議系統(tǒng)功能;在有條件的市轄區(qū)開通三級專線網;

  ——建成實用先進的計算機局域網,實現(xiàn)本單位各項業(yè)務工作的綜合管理事務的計算機管理;

  ——實現(xiàn)辦案工作的計算機管理。對本案承辦案件實行計算機全程動態(tài)管理;建立舉報電話自動受理系統(tǒng),對本地區(qū)的舉報、控申工作實行網絡化管理;完成各類基礎數(shù)據(jù)庫的建設工作,包括舉報線索庫、直接受理偵查案件庫、刑事檢察案件庫、監(jiān)所檢察數(shù)據(jù)庫、民事行政檢察數(shù)據(jù)庫、檢驗鑒定案件數(shù)據(jù)庫等;

  ——實現(xiàn)內部公文的遠程自動流轉處理,各項檢察業(yè)務信息的遠程傳輸和處理,遠程案件的及時有效指揮和協(xié)調;

  ——建立因特網站點,拓寬對外宣傳途徑,推時檢務公開,為人大代表的和人民群眾反映意見、控告申訴和舉報提供暢通渠道;

  ——建設完備的訊問室視聽證據(jù)收集系統(tǒng)和舉報控申接待室安全防范系統(tǒng);

  ——加快裝備視聽技術器材,廣泛開展視聽資料證據(jù)的收集、保全和運用工作;

  ——普遍配備和使用計算機多媒體示證系統(tǒng);

  ——把高新技術逐步運用到文證審查、檢驗鑒定等工作中。

  (4)實現(xiàn)上述目標,必有計劃、有步驟地進行。

  2000年,要完成一級專線網的數(shù)字化改造,建立檢察機關因特網站點和舉報電話自動受理系統(tǒng),推廣使用多媒體示證系統(tǒng),建設計算機局域網,建立和完善各類基礎數(shù)據(jù)庫,完成訊問室視聽證據(jù)收集系統(tǒng)和舉報控申接待室安全防范系統(tǒng)建設;

  2001年,開通省級檢察院到大中城市檢察院二級專線網,實現(xiàn)辦案工作計算機全程動態(tài)管理,內部公文、檢察信息的自動流轉和傳輸,以及重要案件的遠程指揮和協(xié)調;

  2002年,全面實現(xiàn)科技強檢的各項目標。選擇有條件的地區(qū)開通三級專線網,實現(xiàn)舉報控申工作網絡化管理,有效使用視聽資料證據(jù)證明犯罪。

  (5)有條件的檢察院要加快實施步伐,提前完成上述目標和步驟。同時,鼓勵探索在檢察工作中用現(xiàn)代科技手段的領域,實施其他適應工作需要、體現(xiàn)檢察工作特色的科技項目。

  三、加大科技投入,加強基礎建設

  (6)科技投入是科技進步的必要條件,是科技強檢的基本保證。必須采取有力措施,多渠道、多層次地增加檢察科技經費,促進科技開發(fā),保證科技設備的購置、更新和正常使用。

  (7)積極向地方黨委和政府匯報,爭取將本地檢察技術發(fā)展目標列入地方“十五”計劃統(tǒng)籌;所需經費,向當?shù)卣畬m椛暾垼⒘幖{入地方財政預算。高檢院每年要安排一定數(shù)量的專項資金,用于重點科研項目和重要科技工程的開發(fā)和建設,并視各地情況給予一定的科技經費補貼。

  (8)對一些科技開發(fā)項目,可以由檢察機關開發(fā)或檢察機關組織開發(fā),也可以由企業(yè)自主投資研制開發(fā),對符合檢察工作需要,實用、先進的技術成果,由檢察機關負責推廣。

  (9)加快檢察技術工作的基礎建設。要按照年度建設目標,及時配備相關技術設備,逐步建設一套科技含量高、實用價值大的技術裝備,逐步建設一套科技含量高、實用價值大的按需分配相關技術設備,逐步建設一套科技含量高、實用價值大的技術裝備體系;根據(jù)技術發(fā)展和業(yè)務需要,適時組織應用軟件的研制開發(fā)和推廣應用;建立健全各項規(guī)章制度,保證檢察技術工作規(guī)范化、科學化。目前還沒有業(yè)務技術用房的大中城市檢察院,要爭取在2001年之前建成。

  (10)充分利用社會上的技術和智力資源。科技強檢,必須面向社會,不能自我封閉,不能搞“小而全”。對于一些共性技術和設備,要通過各種方式與社會實現(xiàn)資源共享,避免盲目開發(fā)。要吸收科研機構、高等學校的科技力量有效地參與檢察技術的論證、評估,參與重點工程和項目的論證、前期研究和關鍵技術的研究開發(fā)。同時,也要注意發(fā)揮檢察機關現(xiàn)有科技資源的作用,促時檢察科技資源與社會的共享。

  四、建設高水平的檢察技術隊伍,提高檢察干警科技素質

  (11)加快科技強檢步伐,必須建設高水平的檢察技術隊伍。加強對檢察技術人員的政治教育和紀律作風教育;強化業(yè)務學習和培訓,創(chuàng)造條件支持人員提高業(yè)務素質和專業(yè)水平;積極引進專業(yè)技術人才;關心愛護技術人員,切實解決他們工作、生活中的問題和困難;表彰、獎勵在檢察科技創(chuàng)新和發(fā)展中做出貢獻的科技人員;進一步營造崇尚科學,尊重知識,尊重人才的良好氛圍,充分調動技術人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮他們在科技強檢中的主力軍作用。

  (12)積極開展對檢察人員應用現(xiàn)代科技設備的適應性培訓。通過培訓,提高檢察人員的科技素質,促進檢察科技應用普遍化,充分發(fā)揮檢察科技資源的應用效益。盡快制定培訓計劃,并抓緊組織實施。同時,要把運用現(xiàn)代技術手段的能力作為干警考核的一個重要內容,制定相應的考核標準和考核辦法。

  (13)促進檢察科技工作與檢察業(yè)務工作的有機結合,是科技強檢工作需要著力解決的根本問題。科技強檢要始終堅持面向檢察業(yè)務,把攻克檢察業(yè)務工作中迫切需要解決的熱點、難點、重點科技問題作為主要任務。全體檢察人員要不斷強化科技意識,重視依靠科技進步提高工作質量和效率,在各個業(yè)務環(huán)節(jié)積極探索和實踐,增強對檢察科技的有效需求,促進檢察科技工作的發(fā)展。

  五、加強對科技強檢工作的組織領導

  (14)檢察機關的領導班子和領導干部,要不斷提高認識,轉變觀念,帶頭學習現(xiàn)代科技知識增強檢意識,善于用科學的態(tài)度、科學的思想和方法處理檢察工作問題,把強化科技素質作為提高檢察隊伍業(yè)務水平和辦案質量的重要環(huán)節(jié)來抓。高檢院和各省級檢察院要確定各自主抓的重點項目和重點單位,明確目標和責任,分工協(xié)作;發(fā)揮人才、技術、資源等方面的優(yōu)勢,幫助下級檢察院解決工作中的關題和因難;對一些重點相關的科技政策,完善技術規(guī)范,指導檢察科技工作健康發(fā)展。

  (15)加強檢察科技管理,建立完善技術規(guī)范。要建立一套高效的檢察科技管理體制,理順工作關系,改變多頭管理和分散管理的局面。高檢院已經成立信息化領導小組,各省級檢察院也要成立相應的領導機構,以加強對本地區(qū)檢察科技工作的宏觀管理和綜合協(xié)調。要盡快完成有關技術規(guī)范的制定和完善工作。主要技術設備的購置,同高檢院統(tǒng)一確定技術指標和配置要求;軟件開發(fā),要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式,主要業(yè)務力軟件的開發(fā),由高檢院統(tǒng)一組織;科技項目的推廣,要經過高檢院的審查和驗收,以避免低水平得重復開發(fā)和建設,提高資金使用效率。

  (16)嚴格遵守國家保密法和有關規(guī)定,重視技術設施的安全保密性。有關項目的設計和施工,安全保密要同步進行。

  各地要根據(jù)本決定精神,結合各自的具體情況,制定本地區(qū)或本單位的總體建設規(guī)劃和分步實施方案。其他有條件的分市院、基層檢察院,可根據(jù)決定精神,確定規(guī)劃,加快科技強檢步伐。

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