附一：
　　　　　　　　　關于外貿出口商品實行分類經營的規定的請示

國務院：
　　為了繼續改革外貿體制，貫徹執行統一領導，分級管理，分頭經營，發揮各方面積極性的方針，達到擴大出口，增加外匯收入，使外貿有一個較大發展的目的，在今年十一月外貿部召開的全國外貿計劃會議上，與會代表經過討論，大家認為有必要對現行外貿出口商品實行分類經營。即除極少數大宗的、重要的出口商品，以及出口有特殊加工、整理、配套、出運要求的商品，主要是一些初級產品和原料性商品作為一類商品，由外貿專業進出口總公司（包括工業部門的進出口總公司，下同）經營，或組織統一對外成交外，其余商品都由地方經營和成交出口。對于由各地經營出口，各自對外成交，而國外市場競爭比較激烈的商品，以及國外對我商品進口有配額、限額限制或發生供過于求現象的商品，代表們都贊成由外貿專業進出口總公司協調，并擬訂一個共同執行的協調辦法。經過討論，會議確定，第一類除由外貿專業進出口總公司統一經營的原油、成品油外共二十一種由外貿專業進出口總公司負責組織聯合統一對外成交。以上二十三種商品，占出口總額的百分之三十七左右，其中原油、成品油占出口總額的百分之二十四點八；第二類商品，即地方經營和對外成交而由外貿專業進出口總公司協調的商品，確定為一百七十三種（供應港澳地區的鮮、活、冷凍商品的配額管理，按現行辦法不變），占出口總額的百分之四十二左右，第三類商品全部由地方經營和對外成交的占出口總額的百分之二十一。大家認為，這樣的分類劃分，體現了統而不死、活而不亂的原則，有利于統一對外和調動各方面的積極性，商品分類范圍和權限大體上也是合理的，具體商品今后還可以根據情況變化由我部隨時進行調整，必要時有些第三類商品也可以改為第二類。
　　二、三類商品原則上都由地方經營和成交出口，但由于各省、區今年已接辦了部分自營出口業務，需要一個時間鞏固和整頓，口岸在倉庫、運輸上承辦內地的出運也有一定困難，同時一九八二年的出口計劃和調撥計劃都已確定，因此，我們建議原則上明年一年各省、區暫勿擴大自營商品范圍，現在是調撥口岸的商品，明年仍繼續調撥。
　　出口商品分類經營后，根據權、責、利統一的原則，今后財務體制也要相應下放，要逐步做到在核定出口換匯成本的基礎上，由各經營地區或單位自負盈虧。在財務體制未下放前仍按目前財務隸屬關系辦理。
　　關于出口實行協調問題，按照經濟體制改革，實行行業聯合的精神，要由出口商品經營實體組織行業出口協會，承擔出口協調、服務工作。在協會未成立前，國家授權外貿專業進出口總公司負責做好協調工作。并請銀行、海關、商檢等部門配合做好監管工作。按照會議代表討論的意見，我們擬定了《關于外貿出口商品實行分類經營的規定》，并已報經國家進出口管理委員會審議同意，也已征得中國銀行、海關總署、商檢總局的同意，由于這個規定涉及到各地區、各有關部門，建議這個規定由國務院轉發，并從一九八二年開始試行。如無不妥，請批轉。

附二：
　　　　　　　　　　　　關于外貿出口商品實行分類經營的規定

一、　為了進一步推動體制改革，應在國家計劃指導下充分發揮各方面經營出口的積極性和貫徹統一對外的原則，使對外貿易有一個較大發展，經研究確定，從一九八二年起出口商品分為三類經營：
第一類：　對少數大宗、重要的商品，以及出口有特殊加工、整理、配套、出運要求的商品，由外貿專業進出口總公司（包括工業部門的進出口總公司，下同）統一經營或負責組織聯合統一對外成交，由省、市、自治區交貨、履約，或由內地省撥交口岸對外交貨履約。
　　廣東、福建兩省按中共中央發（１９８１）第２７號文件的規定，除成品油、鎢砂由外貿專業進出口總公司統一成交外，其他商品中屬于本省生產的產品，兩省可自行對外成交，但在價格和貿易做法上必須按照有關規定辦理。
　　由外貿專業進出口總公司統一經營或負責組織聯合統一對外成交的出口商品目錄（附后）。
第二類：　對各地、各部門交叉經營的、國外市場競爭比較激烈的，以及國外對我商品進口有配額、限額限制的出口商品，在外貿專業進出口總公司組織協調下分別由經營出口的省、市、自治區自行對外成交，出口任務歸各地，對尚不能自營出口的省、自治區仍維持目前的調撥辦法不變。如需增加自營出口，需由省、市、自治區經營單位報經外貿專業進出口總公司同意后辦理。出口商品協調辦法（附后）。
　　廣東、福建兩省，國務院各部門、各地區外貿企業及其他企業經營的屬于外貿專業進出口總公司協調的出口商品，必須接受外貿專業進出口總公司的協調。
　　地方經營和對外成交而由外貿專業進出口總公司組織協調的出口商品目錄（附后）。第三類：　不屬于上述兩類的出口商品全部由各省、市、自治區自行經營出口。對暫時不能自營出口的，可委托總公司或口岸分公司代理，或仍維持目前的調撥辦法不變。
　　機械類出口商品的經營分類和分級管理按照國家機械委員會的有關規定辦理。二、　對朝、蒙、古巴、蘇聯、東歐等國家政府間的協議貿易，由外貿部組織談判、簽訂協議，并由外貿專業進口總公司簽訂合同或由總公司組織有關分公司、有關企業簽訂合同，由省、市、自治區和企業交貨、結匯，出口任務歸省、市、自治區和企業。三、　供應香港、澳門的鮮、活、冷凍商品仍按現行配額管理辦法和經營管理體制辦理。四、　根據權責利統一的原則，實行經濟責任制，改變“吃大鍋飯”的財務制度，逐步做到在核定換匯成本的基礎上，由各經營地區或單位自負盈虧。在財務體制未下放前仍按目前財務隸屬關系辦理。
五、　外貿部可根據國際市場的變化和國內生產情況的變化在同各有關方面充分協商的基礎上及時調整出口商品經營分類。對矛盾尖銳，協調有困難的商品可實行出口許可證制度。

　　　　　外貿專業進出口總公司統一對外成交的出口商品目錄 （總計２３種）

　　糧油食品進出口總公司３種：
　　糧食（大米、大豆、玉米）、油脂油料、桐油
　　紡織品進出口總公司５種：
　　棉紗、棉坯布、棉滌綸紗、棉滌綸坯布、絲類
　　五金礦產進出口總公司９種：
　　鎢及鎢品、銻及銻品、錫、煤炭、焦炭、水泥、海綿鈦、生鐵、鋼坯
　　化工進出口總公司６種：
　　原油、成品油 、石油焦、散裝液體化工（甲醇、甲苯、酒精）、石蠟、重水

　　　　地方經營和對外成交而由外貿專業進出口總公司組織協調的出口商品目錄
　　　　　　　　　　　　　　　　　（總計１７３種）

　　糧油食品進出口總公司１８種：
　　紅小豆、活鰻魚苗、海蜇皮、凍赤貝肉、活文蛤、栗子、咸蕨菜、薇菜干、凍豬肉、凍雞、凍兔肉、凍牛肉、凍對蝦、砂糖、蘑菇罐頭、青刀豆罐頭、蘆筍罐頭、蠶豆罐頭
　　紡織品進出口總公司１６種：
　　花色棉布、滌綸花色布、呢絨、人棉紗、人棉布、各種梭織面料服裝、阿拉伯袍（褲）、毛衫、毛毯、三巾、床單、寶塔線、針織內外衣、針織睡衣套、手帕、綢緞
　　土畜產進出口總公司３７種：
　　松香、生漆、紅茶、綠茶、黃麻、麻袋、塑料編織袋、鞭炮煙花、蠟燭、黑木耳、杏仁、合成樟腦、辣椒干、蜂蜜、核桃、桃仁、薄荷油腦、烤煙、羊絨、兔毛、羽毛、豬腸衣、骨膠、豬鬃、鬃刷、無毛絨、地毯、山羊板皮、黃狼皮、水貂皮、皮褥子、羽絨制品、圓參、鹿茸、松節油、檸檬酸、桐木、裘、革皮服裝
　　輕工業品進出口總公司３６種：
　　縫紉機及零件（包括縫紉機針）、自行車及零件、自行車內外胎、搪瓷器皿、玻璃器皿、鋁制器皿、鐵殼水瓶、冰瓶、瓶膽、球鞋、塑料底布鞋、塑料拖鞋、布膠鞋、皮鞋、皮件、人造革箱包、鎖頭、鐘表、香皂、洗衣粉、拉鏈、塑料制品、煤油爐、紙張、鉛筆、皮制球、運動鞋、玻璃、磁磚、鋪地磚、膠木制品、電筒、電池、電珠、電風扇、日光燈及配件
　　工藝品進出口總公司１９種：
　　陶瓷、抽紗、鉆石、養珠、珠寶、首飾、牙刻、玉刻、紅木制品、漆木家具、舊貨（古玩）、工藝鞋、工藝竹編品、草編制品、葦簾、柳制品、鋼木家具、傘、人造花
　　五金礦產進出口總公司２５種：
　　鋼材、鑄鐵制品、釘絲、焊縫管、木螺絲、緊固件、鋅、銅及制品、鋁及制品、重晶石（粉）、砩石（粉）、滑石（粉）、礬土、水銀、大理石、花崗石、鉬砂、鎂砂、焦寶石、菱鎂礦、氧化鉬、五氧化二釩、石墨、耐火磚、鐵合金
　　化工進出口總公司１９種：
　　糖醛、鉬酸銨、農藥、塑料、二萘酚、草酸、白油、輪胎、元明粉、立德粉、胱胺酸、醋柳酸、糖精鈉、抗菌素、磺胺藥類、電石、四咪唑（左旋、消旋）、維生素Ｃ、皂素
　　機械進出口總公司３種：
　　工具、農具、石墨電極

　　　　　　　　　　　　　　　出口商品協調試行辦法

一、　協調的商品是指那些由地方、部門經營出口，各自對外成交，而國外市場競爭比較激烈，我們內部需要對外采取協調行動的重要商品，以及國外對我商品進口有配額、限額限制，從全國整體利益出發，必須采取統籌兼顧、適當分配、安排出口的商品。協調商品的品種不是固定不變的。隨著生產以及國外市場和國外有關貿易法令的變化，協調的品種也要隨之增加、減少和調整。具體調整和變化，由外貿專業進出口總公司（包括工業部門的進出口總公司，下同）和各經營單位充分協商，報經外貿部批準后定期調整。外貿專業進出口總公司負責按照規定，做好這項協調、服務工作。
二、　為了避免各地自相競爭，肥水落入外人田，外貿專業進出口總公司要定期根據不同商品檔次，規定最低離岸（ＦＯＢ）價格水平。價格按凈價計算。凈價是賣價，扣除傭金、折扣、暗扣、國外費用等，按即期信用證收匯的價格。如需采用遠期收匯的支付方法，則應加收必要的利息。各省、市、自治區應盡可能賣得好價，但不得低于限價出口。負責組織協調的外貿專業進出口總公司，應將各類商品協調后的最低價格抄告中國銀行省市分行，如在結匯時發現問題可向有關單位反映。遇到國際市價發生較大變化，各經營單位可以隨時提出調價要求和建議，外貿專業進出口總公司應迅速研究確定，然后分頭執行。三、　對國外規定有配額或限額的商品，對港澳出口的鮮、活、冷凍商品以及市場上供過于求引起混亂的商品，由外貿專業進出口總公司規定各省、市、自治區的出口配額數量。各省、市、自治區可在分配的額度內，按照國家現行有關文件的規定辦法自行安排出口。為了貫徹執行配額管理，可由外貿部或受委托的外貿局發給出口許可證，由海關監管驗放。
四、　協調客戶的使用，凡屬全國性的或幾個省市聯合委托的，有關經銷、代理的確定、更換，由外貿專業進出口總公司進行安排；其它有關經銷、代理的確定、更換和客戶的選擇，由地方經營單位自行確定。總公司要負責交流有關客戶情況，尤其是對信用較差、屢次毀約的客戶要進行通報并提出處理建議。
五、　屬于跨省、市、自治區共用的出口商標、牌號、專利的對外注冊和使用，由外貿專業進出口總公司安排，屬于一個地方或部門單一的出口商品商標、牌號、專利等的注冊、使用由地方或部門的經營出口單位安排。外貿專業進出口總公司要做好商標管理工作。對省、市、自治區共用商標，要注意質量劃一，確定商品的標準規格。凡按規定由商檢局出具商檢證書的，經檢驗質量不符合標準要求的，商檢局不發給出口商品檢驗書。對地方獨用商標要防止其他地方冒名仿制。
六、　互通情報，加強協作，共同做好協調工作。根據協調商品的協調要求，外貿專業進出口總公司應組織按商品大類劃分的協調小組，凡經營這項商品的單位必須派代表參加。協調小組定期開會，在充分協商，貫徹民主集中制的基礎上，共同擬訂各個協調商品的具體協調方案， 共同擬訂關于業務、情報、 技術等聯系和協作辦法，以便共同遵循。各經營單位必需及時將協調商品的合同副本或成交通知書寄交負責協調的外貿專業進出口總公司，以便進一步加強協作配合，進一步發展和擴大出口。按照行業聯合，由出口商品經營實體組織行業出口協會，承擔出口協調、服務工作的精神，外貿專業進出口總公司的協調工作將逐步過渡到由出口商品協會承擔。協調所需費用由各經營單位分攤。
七、　對不遵守協調方案的經營單位，　負責協調任務的外貿專業進出口總公司可根據情況，分別給予批評、通報，并追究其經濟責任。對情節嚴重的可報國家進出口管理委員會批準暫停、停止或撤銷其該項商品的經營權。