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國家經濟委員會關于旅游紀念品工藝品生產和經營若干問題的暫行規定

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-18 · 2702人看過
  搞好旅游紀念品、工藝品 (以下簡稱旅游產品) 的生產和經營,對于發展我國旅游事業,擴大對外宣傳,促進國際文化交流,增加外匯收入,支援社會主義現代化建設都具有重要意義。為解決當前旅游產品生產和經營工作中的若干問題,暫作以下規定:

一、 關于旅游產品的生產問題。
  輕工業部、紡織工業部和各省、市、自治區輕工、手工、紡織工業生產主管部門,要積極地有計劃地組織好旅游產品的生產。根據旅游事業發展的需要,做出長遠發展規劃和年度生產計劃。
  各單位都要加強調查研究工作,加強科學研究和產品的設計力量,大力發展具有民族風格和游覽區特色的產品,積極挖掘和組織民間傳統工藝品的生產,使旅游產品富有紀念意義。一定要堅持質量第一的方針,努力增加花色品種,把旅游產品生產搞得豐富多彩。各地可結合具體情況,實行專業生產和副業生產相結合,或建立專廠、專車間、專業生產班組定點生產。

二、 關于古文物復制品和仿制品的生產問題。
  各級文物部門和工藝美術部門要密切配合,根據需要分期分批地、有計劃地組織好古文物復制品和仿制品的生產。對一般文物的復制和仿制,由輕工部門的專業生產廠負責進行。對珍貴的古文物,文物部門有技術力量,可自行復制;技術力量不足的,可由工藝美術專業廠復制或聯合進行復制。為保證產品質量,除輕工和有技術力量的文物單位外,其他部門不宜復制和仿制。
  要保護好古文物,在復制中不準損壞原物。

三、 關于旅游產品的貨源問題。
  為組織好旅游產品的供應,凡是國內能提供貨源的,由工業生產部門統一組織供貨。如出現貨源不足,旅游與出口發生矛盾時,要首先滿足旅游需要。外貿部門應予以支持。國內暫不生產的旅游產品,各地可根據情況,用旅游留成的外匯,進口一部分價格合適,出售后有利可得的商品。

四、 關于進一步搞好產品包裝裝潢的問題。
  旅游產品的包裝裝潢要具有民族風格,精巧輕便,方便攜帶,適合送禮。要做到凡需包裝裝潢的產品沒有包裝裝潢不出廠、不出售。要不斷改進設計,提高包裝裝潢水平。重點產區和重點游覽區,可根據情況建立專業包裝裝潢廠。
  對于傳統的名牌產品和以歷史人物、故事為題材的工藝品,要搞好宣傳,說明特點和典故,做到沒有說明不出廠、不出售。
  要加強旅游產品的商標管理。各種產品使用的商標,必須向工商行政管理部門申請注冊。

五、 關于安排好原材料供應的問題。
  各省、市、自治區和國務院有關部門要根據旅游產品的生產特點,采取多種形式組織好各種原材料的供應。屬于國家統配和部管的物資,要按照國務院文件的有關規定,由國務院有關部門根據輕工業部的申請計劃專項供應。屬于地方供應的物資,由地方納入計劃予以解決。國內供應的原材料,如因質量、規格不適合旅游產品生產的需要,能在外貿出口貨源中調劑解決的,可由有關部門撥給指標,外貿部門按指標調劑解決。
  對生產所需的進口物資,國家撥給一定額度的周轉外匯,由輕工業部統一向外貿部辦理進口。專用和特殊原材料,工業部門可以派人協同外貿部門出國采購,也可以直接出國采購。進口物資的關稅問題,按照(國發〔1979〕202號文件第十條規定辦理,具體做法可按國發〔1979〕220號文件第十一條)國務院的有關規定執行。

六、 關于進一步抓好旅游產品的經營問題。
  為適應旅游事業發展的需要和方便外賓選購,要進一步改進經營管理。現有的銷售網點可保持不變,但需向工商行政管理部門辦理登記領照手續。新設銷售網點,由各有關部門提出申請,經當地經委批準,工商行政管理部門發給營業執照,方準營業。對外開放的生產企業,經當地經委批準,可以設立自銷門市部。
  各銷售單位所需商品,可直接向各地有關工業部門的銷售機構訂貨,也可以按批發價直接向生產企業訂貨。直接向生產企業訂貨的,所訂合同要經當地主管工業部門審批,以利于有計劃有組織地安排生產和銷售。批發價格應當根據保本微利的原則制訂。為疏通銷售渠道,輕工業部每年舉辦兩次旅游產品供應交流會組織訂貨,產銷雙方簽訂合同。合同一經簽訂,有關各方必須嚴格信守。
  各地旅游產品銷售部門經過工業主管部門同意,可以接受游客不超過五萬美元的小批訂貨,海關和外運部門憑當地工業部門簽訂的訂貨合同,進行檢查和辦理外運手續,中國銀行受理匯兌貨款事宜。

七、 關于加強旅游產品價格管理的問題。
  制訂旅游產品價格的工作,要在國家物價總局和各地物價部門的領導下,按物價管理權限和有關部門規定的原則進行。要貫徹薄利多銷的原則,不得任意提價。在同一市場上,質量相同的產品價格應該基本一致。地區之間的價格要互相銜接。少數名貴、稀有和藝術價值很高的產品可以當面議價。
  外貿轉內銷的產品,以及外貿部門在國內開設的對外商店的商品零售價,要服從國內市場價格管理。

八、 關于解決旅游產品生產所需資金問題。
  當前,發展旅游產品生產,主要是通過對現有企業和生產點進行挖潛、革新、改造,不斷擴大生產能力,提高產品質量和增加新的花色品種。各方面要給予大力支持。人民銀行、輕工業部、紡織部和各省、市、自治區,在每年安排的技措項目
和中短期貸款中,要對發展旅游產品需要的挖、革、改資金予以照顧。
  銷售單位要加強經營管理,加速資金周轉,提高流動資金的利用率。原有和新設經銷企業(或經銷點)需要的流動資金都要予以支持解決。國營和集體所有制經銷企業的流動資金,經常占用部分要按規定由財政部門和主管部門撥給;超過經常占用部分,可由人民銀行貸款予以支持。

九、 關于收入外匯的結算和留成問題。
  旅游產品外匯的收入留成比例,按照國務院的有關(發[1979]202號文件第九條)規定執行。
  旅游產品供貨單位與銷售單位之間用外匯券結算。旅游產品的外匯收入,由銀行按照國家的出口商品換匯規定結算人民幣。

十、 關于旅游產品歸口管理、統籌安排問題。
  根據旅游事業發展的需要,對社隊、街道企業生產的旅游產品,按照產品歸口管理的原則,由各工業主管理部門協同社隊、街道工業管理部門統籌安排,有計劃地組織生產和銷售。民間藝人和一般的業余創作者的作品,均由各地輕工(二輕)主管部門,根據需要統一組織生產和收購。

十一、 關于加強旅游產品生產經營的領導問題。
  為加強旅游產品生產和經營的領導,由國家經委牽頭,有關部門參加,負責協調各部門的關系,及時解決出現的問題。設立旅游產品生產供應公司,在國家經委領導下,負責協調紡織、輕工、手工業部門對旅游產品的生產安排,負責組織貨源和指導產品經銷,協助解決有關物資、價格等問題。該公司與輕工業部工藝美術公司合署辦公,一個機構兩塊牌子,承擔日常業務管理工作。各省、市、自治區經委應加強對旅游產品生產經營的領導。重點旅游區可根據需要,設立業務管理機構。


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