失效日期：20011006

??? 工業(yè)污染是造成環(huán)境污染的主要方面。近幾年來，各個(gè)工業(yè)部門對環(huán)境保護(hù)
的認(rèn)識比過去有所提高，一些企業(yè)堅(jiān)持自力更生，綜合利用資源、能源，治理工
業(yè)污染，取得了可喜的成績。但是，總的來看，我國的工業(yè)污染仍然十分嚴(yán)重。

??? 為了進(jìn)一步消除污染，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，把三廢治理、
綜合利用和技術(shù)改造有機(jī)地結(jié)合起來進(jìn)行，特作如下規(guī)定：

??? （一）對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，要把防治工業(yè)污染作為重要內(nèi)容之
一，通過采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高資源、能源的利用率，把污染物消除在生
產(chǎn)過程之中。

??? （二）所有工業(yè)企業(yè)及其主管部門在編制技術(shù)改造規(guī)劃時(shí)，必須提出防治污
染的要求和技術(shù)措施，作為規(guī)劃的組成部分，并在年度計(jì)劃中作出安排，組織實(shí)
現(xiàn)。

??? 技術(shù)改造的規(guī)劃不僅要考慮本企業(yè)、本行業(yè)、本部門的效益，而且主要應(yīng)當(dāng)
考慮國民經(jīng)濟(jì)全局的效益。對于那些從局部和眼前來看可以增產(chǎn)增收，但嚴(yán)重污
染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡、危害社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，不得列入技術(shù)改造的
規(guī)劃和計(jì)劃。

??? （三）技術(shù)改造的方案，必須符合經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一　的原則。對
技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)、方案比較等可行性研究時(shí)，要對環(huán)境效益進(jìn)行充分
的論證。要求做到：

??? １、采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，
代替污染物排放量大的落后工藝；

??? ２、采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的新型設(shè)備，代替那些嚴(yán)
重污染環(huán)境、浪費(fèi)資源能源的陳舊設(shè)備；

??? ３、采用無毒無害、低毒低害原料，代替劇毒有害原料；

??? ４、采用合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展對環(huán)境無污染、少污染的新產(chǎn)品，并搞好工
業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，使其達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求；

??? ５、采用技術(shù)先進(jìn)、效率高和經(jīng)濟(jì)合理的凈化處理設(shè)施，代替效率低、運(yùn)行
費(fèi)用高、占地面積大的凈化處理設(shè)施。

??? ６、凡是有污染的技術(shù)改造項(xiàng)目，在改造后必須保證其排放的污染物符合國
家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

??? 凡是沒有達(dá)到以上要求的技術(shù)改造項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)。

??? （四）各工業(yè)企業(yè)要緊密結(jié)合技術(shù)改造，開展工業(yè)廢棄物的綜合利用。要求
做到：

??? １、充分回收利用工廠的余熱和可燃性氣體，作為工業(yè)或民用的燃料和熱源
；

??? ２、采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率；

??? ３、把廢棄物中的有用物質(zhì)加以分離回收，或者進(jìn)行深度加工，使廢棄物轉(zhuǎn)
化為新的產(chǎn)品；

??? ４、凡本企業(yè)不能綜合利用的廢棄物，要打破企業(yè)界限和行業(yè)界限，免費(fèi)供
應(yīng)利用單位，經(jīng)過加工處理的，可收取少量加工費(fèi)，但不得任意要價(jià)。

??? （五）國家對工礦企業(yè)開展綜合利用、防治污染實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策。各地區(qū)、
各部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，給企業(yè)以留用利潤和減免稅收的鼓勵(lì)。各企業(yè)對
綜合利用搞得好的車間、班組和職工，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

??? （六）對污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，各級經(jīng)委和有關(guān)工業(yè)主管部門要
積極組織建立行業(yè)專門化協(xié)作中心。當(dāng)前，特別要把分散的電鍍、熱處理、鑄造、
鍛壓、紙漿、制革等污染擾民嚴(yán)重的廠點(diǎn)加以合并集中，并切實(shí)搞好集中以后的
污染物凈化處理和噪聲治理。

??? （七）結(jié)合技術(shù)改造進(jìn)行的防治污染的工程項(xiàng)目及其配套的凈化處理設(shè)施所
需資金，應(yīng)統(tǒng)一列入企業(yè)、地方或國家計(jì)劃，在折舊資金、企業(yè)利潤留成的生產(chǎn)
發(fā)展基金、結(jié)余的大修理費(fèi)、地方征收的排污費(fèi)、國家預(yù)算撥款、銀行貸款和外
資等資金渠道中解決。所需設(shè)備、材料應(yīng)統(tǒng)一列入技術(shù)改造計(jì)劃，一并解決。

??? （八）國家經(jīng)委和礦產(chǎn)、燃料工業(yè)部門在制訂或修訂各種礦產(chǎn)原料、燃料商
品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮防治環(huán)境污染的要求，提出有關(guān)環(huán)境的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

??? 要按照企業(yè)特別是大鋼鐵廠、大有色冶煉廠、大化肥廠、大電廠、大水泥廠
所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求和企業(yè)設(shè)備、工藝需要，逐步實(shí)行原料、燃料定點(diǎn)定質(zhì)
供應(yīng)，做到合理使用。在受到供應(yīng)條件限制時(shí)，要采取洗選加工或脫取污染物質(zhì)
的工程技術(shù)措施。

??? 為了減輕城市的大氣污染，要優(yōu)先把低硫低揮發(fā)份煤炭供應(yīng)民用，并盡快普
及燒型煤。

??? （九）各工業(yè)主管部門要針對當(dāng)前突出的工業(yè)污染問題，把一些關(guān)鍵的急需
解決的防治污染的技術(shù)，尤其是結(jié)合技術(shù)改造解決污染的技術(shù)、廢棄物綜合利用
的技術(shù)和高效率凈化處理技術(shù)，列為科學(xué)研究的重要課題，組織力量攻關(guān)。污染
嚴(yán)重行業(yè)的大中型企業(yè)也要組織技術(shù)力量，針對本企業(yè)污染問題，積極開展防治
污染的技術(shù)革新和科研活動(dòng)。

??? （十）在技術(shù)改造中搞好環(huán)境保護(hù)工作，必須一手抓治理，一手抓管理。要
建立健全環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確企業(yè)對社會(huì)和職工對企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)
任，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，把車間、班組和職工的經(jīng)濟(jì)利益同企業(yè)環(huán)境
管理的好壞聯(lián)系在一起，作為考核和獎(jiǎng)懲的一個(gè)條件。要把搞好環(huán)境管理、防治
工業(yè)污染列為企業(yè)整頓驗(yàn)收的條件之一，達(dá)不到要求的，不能驗(yàn)收。