失效日期：20011006　　

??? 國務院同意水利電力部《關于按省、市、自治區實行計劃用電包干的暫行管理辦法》，現轉發給你們，請結合實際情況認真執行。

　　水利電力部關于按省、市、自治區實行計劃用電包干的暫行管理辦法

　　為了使現有電力合理分配使用，切實保證國家需要的產品正常生產，加強電網的統一調度，保證電網安全、經濟、穩定運行，特制定管理辦法如下：

　　一、按照國家計劃發電、分配電。

　　電力部門要按照國家批準的發電計劃，安全、穩定、均衡地發電、供電，千方百計降低燃料消耗，降低線損。燃料供應和運輸部門要保證按照發電計劃均衡供應發電燃料。嚴禁拼設備、超用燃料、超發水電。跨省電網對各省、市、自治區要按照確定的分電比例分配用電量和用電負荷，并予以保證。

　　二、各省、市、自治區實行計劃用電包干。

　　各省、市、自治區內的電力分配，由省、市、自治區經委負責。跨省電網內各省、市、自治區經委要在電網季度、月度分配的用電指標內進行綜合平衡，包干使用。各省、市、自治區對地、市、企業也可相應實行計劃用電包干，并安裝電力定量器，對農村要以縣為單位實行計劃用電包干，按縣或線路安裝電力定量器，農忙季節，抗旱排澇用電，可臨時調整分電指標。各級都要實行按月（或按日）結算，超用扣還。對超用電而又拒絕扣還的地區和企業要實行限電、停電，強制扣還。有些地區對超用電的企業也可實行加倍收取超用電費的辦法。

　　電力部門和三電辦公室要協助經委做好計劃用電的具體工作，及時提供電力分配方案、臨時調整方案、計劃用電執行情況和制止超用電措施等。

　　三、電力分配原則。

　　各省、市、自治區分配電力時，首先應保證國家下達計劃內的產品、產量的用電。在缺電情況下，應優先安排農業排灌、口糧加工、消費品生產、能源、交通運輸、建材、市政生活、出口軍品和國家計劃內的出口外貿產品的用電，同時兼顧與上述部門有關的企業的用電。對影響全局的骨干企業，由省、市、自治區按照國家生產計劃分配電力，不要留缺口，不要層層下放。

　　四、限制耗能高的產品生產和出口。

　　從今年起，對東北、華東、京津唐三大電網（包括山東和石邯電網，下同）內的商品電石、鐵合金、電爐鋼錠、電解鋁、生鐵和黃磷的生產實行限制供電。對上述產品由省、市、自治區經委、電力部門和“三電”辦公室按照平均先進原則核定電耗定額，報國家經委批準后，根據國家產品產量計劃確定全年用電量。全年電量一次下達，分季、分月調整，用完后停止供電。在國家計劃外，地方政府和企業主管部門不得層層加碼。對這類耗能高的產品出口，要嚴格控制。計劃外出口，必須按規定報批。

　　五、實行擇優供電。

　　各行各業都要認真執行國務院節能指令第二號，努力做好節約用電。電力供應要優先滿足質量高、能耗少、成本低、適銷對路產品的需要。要有計劃地限制甚至停止那些能耗多、質量差、虧損大、滯銷產品的生產。在三大電網內電爐不得煉普碳鋼錠；對小煉油廠、小電石爐、小煉鐵爐、小鐵合金爐，土焦爐自一九八二年第二季度起要堅決關停，停止供電，如繼續生產用電，即扣減該地區的電力分配指標。

　　六、耗能高的產品轉移地區生產。

　　今年起，把三大電網內鐵合金、商品電石、電解鋁、電爐鋼錠、生鐵和黃磷六種產品的部分生產，逐步向陜、甘、青、晉、豫、鄂、川、貴等水電較多、電源比較富裕的地區轉移。具體轉移方案由國家計委邀集有關部門商定。

　　七、加強電網調度紀律。

　　為保證發電的安全、經濟、合理運行，電網必須實行集中統一調度，嚴禁低周波或高周波運行，各省、市、自治區人民政府要大力支持電網按計劃發電、供電和集中統一調度的工作。跨省電網內各省、市、自治區若出現超計劃指標用電時，首先省、市、自治區要采取措施自行把電限下來，不要等待電網拉閘限電；當電網調度部門被迫拉閘限電時，應預先發出警告，各有關部門要予以配合。由于拉閘限電造成的損失，由超用電地區及單位負責。電力部門發生異常情況必須限電時，應盡可能預先發出限電通知或信息（事故情況例外），未發生異常情況，不得拉閘限電。因電力部門責任未能按計劃供電時，事后應予補還。有關加強電網調度紀律的具體措施，由水利電力部制訂并頒發執行。對執行用電紀律好的單位，應在報刊上予以表揚；對超計劃用電的單位，有關上級要予以批評和處理。

　　八、調整電價。

　　對在陜、甘、青、鄂、湘、云、貴、川等電網內的鐵合金、電解鋁、電爐鋼錠、商品電石、生鐵、黃磷等產品實行豐水期優惠電價，以鼓勵三大電網內上列產品的轉移。豐水優惠電價由水利電力部會同國家物價局擬定后報國務院批準。

　　對華東、京津唐電網內（包括山東和石邯電網）的十一種工業產品（即：電解鋁、電石、電爐鐵合金、電解燒堿、合成氨、鈣鎂磷肥、黃磷、電煉鈦、鎂、硅、鈉），從一九八二年三季度起取消優待電價。對東北地區工業電價的調整，從一九八二年三季度開始，具體方案由水利電力部商國家物價局擬定，報國務院批準。

　　九、部分企業實行季節性生產。

　　全國各地區在枯水季節和農灌季節都不同程度地存在缺電局面，特別是東北地區冬春兩季工業限電減產，保溫面很大，浪費電力。請東北三省經委安排一批企業在夏秋兩季多生產，以便作到冬春兩季全面停產而不必保溫，把保溫用電節省下來。請西南、西北地區各省經委，在枯水季節，組織一批企業檢修設備，以緩和缺電局面。請華東、華北和華中地區各省經委，在農灌季節，組織一批企業檢修設備，讓電支農。同時，所有上述地區的地、縣、社隊工業，在農灌季節均必須讓電、限電直至停電，部分大中工業也要讓電，以支援農業生產。