*注:本篇法規已被《
旅行社管理條例》(發布日期:1996年10月15日 實施日期:1996年10月15日)廢止
旅行社管理暫行條例
(一九八五年五月十一日國務院發布)
第一條 為了加強對旅行社的管理,保護旅行者的合法權益,促進旅游事業發展,特制定本條例。
第二條 旅行社(旅游公司或其他同類性質的組織,下同)是指依法設立并具有
法人資格,從事招徠、接待旅行者,組織旅游活動,實行獨立核算的企業。
第三條 旅行社應當遵循擴大人民之間的友好交往,豐富社會主義文化生活,繁榮社會主義旅游經濟的原則,開展經營活動,促進物質文明和精神文明的建設。
第四條 旅游行政管理部門對旅游行社的管理,實行統一領導、分級管理、分散經營的方針。
第五條 本條例中的下列用語,除條文中另有規定者外,含義如下:
(一) “招徠”指旅行社按照主管部門批準的業務范圍,在國外、國內開展宣傳推銷的業務,組織招攬游客的工作。
(二) “接待”指旅行社根據旅行者的要求,安排食宿、交通工具、活動日程、組織游覽。
(三) “旅游行政管理部門”指國家和各省、自治區、直轄市旅游局以及市、縣的相應管理機構。
第六條 旅行社按其經營業務范圍的不同,分為三類:
第一類: 經營對外招徠并接待外國人、華僑、港澳同胞、
臺灣同胞來中國、歸國或回內地旅游業務的旅行社;
第二類: 不對外招徠,只經營接待第一類旅行社或其它涉外部門組織的外國人、華僑、港澳同胞、臺灣同胞來中國、歸國或回內地旅游業務的旅行社;
第三類: 經營中國公民國內旅游業務的旅行社。
第七條 開辦經營第一類、第二類旅行社,必須具備以下條件:
(一) 有符合國家規定的旅行社章程;
(二) 有一定的組織機構和法定代表,有固定的辦公或營業場所和必要的通訊設備;(三) 經營對外招徠和接待業務的旅行社,須擁有人民幣50萬元以上的注冊資本;只經營接待業務的旅行社,須擁有人民幣25萬元以上的注冊資本;
(四) 有為旅行者提供符合條件的食、宿和交通等項服務的組織能力;
(五) 有能保證服務質量和進行正常業務活動、熟悉旅游業務的經理人員、工作人員和經過考核合格的翻譯導游人員。
第八條 開辦經營第三類旅行社,必須具備以下條件:
(一) 有符合國家規定的旅行社章程;
(二) 有固定的辦公地點或營業場所;
(三) 有人民幣3萬元以上的注冊資本;
(四) 有按照經營的業務范圍,向旅行者提供符合服務要求的組織能力;
(五) 有熟悉旅游業務的管理人員和服務人員。
第九條 申請開辦經營第一類業務的旅行社,地方上,應向所在省、自治區、直轄市旅游局提出申請,報國家旅游局審批;中央一級的部門,向國家旅游局申請審批。
前款旅行社獲得旅游行政管理部門的批準后,必須按照國家工商行政管理規定辦理申請登記手續;經核準,領取
營業執照后,方可開業。
第十條 申請開辦經營第二類業務的旅行社,地方上,須經所在省、自治區、直轄市旅游局審查批準;中央一級的部門,須經國家旅游局審查批準。
前款旅行社獲得旅游行政管理部門的批準后,必須按照國家工商行政管理規定辦理申請登記手續;經核準,領取營業執照后,方可開業。
第十一條 申請開辦經營第三類業務的旅行社,經所在地旅游行政管理部門審查批準,并經當地工商行政管理部門核準登記,領取營業執照后,方可開業。
第十二條 第一類旅行社在國外或港澳地區設立或
撤銷派駐機構,事前必須報請國家旅游局審查批準。
第十三條 外國或港澳地區的旅行社未經國家旅游局批準, 不得在中國設立其派出機構。經過批準設立的派出機構,不得經營招徠和接待的旅游業務。
第十四條 旅行社的基本職責是:
(一) 根據國家的法律、法規和旅游事業的方針、政策同有關經營單位
簽訂合同或協議,經營旅游業務;
(二) 根據統一計劃和市場需要編制旅游路線,進行招徠活動;
(三) 按照旅行者選的路線,安排食宿、交通、游覽活動;
(四) 為旅游者配備必要的翻譯、導游人員;
(五) 改善經營管理,提高服務水平,聽取旅游者的批評建議,查處本單位工作人員違章違紀的行為;
(六) 經營同旅游有關的委托代辦業務。
第十五條 旅行社同民航、鐵道、交通、飯店、汽車公司等營業部門或旅行社行業間的業務往來,應遵照《中華人民共和國
經濟合同法》的規定,在平等互利、協商一致、等價有償的原則下,簽訂一定形式的經濟協議或合同。
第十六條 旅行社應嚴格遵守國家法律、法規,執行有關旅游工作的方針政策,嚴格財務管理制度,按照規定繳納稅款和其他費用。
第十七條 旅行社對所屬從業人員,應當加強遵紀守法、職業道德的教育和專業培訓,不斷提高從業人員的素質,以適應旅游事業發展的需要。
第十八條 旅行社及其職工,不準向經銷旅游商品的商店、飲食單位收取回扣或其它報酬。 經銷旅游商品的商店、 飲食單位,不準付給旅行社及其職工回扣或其他報酬。違反者,主管部門應給予必要的行政或紀律處分。
第十九條 旅行社應接受旅游、 物價、 稅務和工商行政部門的管理、指導、監督和檢查。
第二十條 旅行社停業關閉時,應向旅游行政管理部門和工商行政管理部門辦理注銷手續。
第二十一條 對于認真執行本條例的規定,在改善經營管理、提高服務質量等方面作出重要貢獻,成績顯著的旅行社和職工個人,由旅游行政管理部門給予適當的獎勵。
第二十二條 對于違反本條例的規定,未經主管部門批準和履行登記手續,擅自經營旅游業務,私自轉讓營業執照,欺騙旅行者,非法牟利的,視情節輕重,由旅游行政管理部門對旅行社的經理人員和直接責任者,處以罰款,或者責令旅行社停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理部門給予沒收非法所得、吊銷營業執照、責令停業營業的處罰。
第二十三條 本規定由民政部負責解釋。
第二十四條 本規定自發布之日起施行。