各省、自治區、直轄市公安廳、局:
自1989年11月召開全國公安統計工作會議以來,各級公安機關在貫徹會議精神和實施《1990年至1994年改進公安統計工作的規劃》方面做了大量工作,公安統計工作的現代化、正規化有了明顯進展。主要表現在新的統計指標體系和統計報表體系已基本建成,統計調查方法趨向科學化,統計計算和數據傳輸技術現代化開始起步,火災事故、刑事案件及其作案成員、治安案件和治安拘留人員等統計報表相繼應用計算機進行統計匯總、傳輸,效果良好。但是還存在對統計工作重視不夠,綜合管理薄弱,缺少檢查、指導,原始統計數據不夠準確,有關業務部門之間配合協作不夠等問題,影響了統計報表的質量和及時報送。為了進一步搞好統計工作現代化、正規化,保證及時向各級領導和有關部門提供準確的統計信息,以利于研究決策,現就有關問題通知如下:
一、各級公安機關的領導要提高對公安統計工作現代化、正規化重要意義的認識,加強具體領導。一些地方的實踐經驗已經證明,只有實現現代化、正規化,才能更全面、完整、準確、及時地收集研究決策所需的各種統計資料,更好地發揮公安統計的調查分析、信息咨詢和統計監督的職能作用。應用電子計算機雖然要投入一定的人力、物力,但其效果將是大大提高統計分析的效能。因此,各級公安機關的領導應進一步重視公安統計工作現代化、正規化建設,加強對公安統計應用計算機工作的領導,加強對各項業務統計工作的綜合管理、指導、協調,建立各業務部門與計算機通訊部門之間的協作制度,及時解決出現的問題。
二、要各盡其職,搞好配合協作。各業務部門要加強對本系統統計工作的管理、督促、檢查,建立健全原始登記和統計臺帳制度,積極解決本系統統計工作存在的問題,保證錄入計算機的數據及時、準確。計算機通訊部門要積極主動地配合各業務部門搞好統計報表的錄入、匯總,保證計算機程序的正常運行,并及時組織傳輸工作,建立健全崗位責任制,努力提高工作效率,防止操作上出現差錯。綜合統計部門要搞好協調、指導工作。
三、繼續搞好統計計算和數據傳輸技術現代化。當前要重點組織地、市公安處、局在公安統計工作中推廣使用計算機。凡沒有計算機的地、市公安處、局,要盡快配備一兩臺微機,已有微機的要統籌使用,抓緊配備軟件。統計機構不健全的,要抓緊充實人員,健全起來。省、自治區公安廳要搞好地、市公安處、局統計人員和計算機人員的技術培訓。
必須明確,應用計算機錄入、匯總和傳輸統計報表,這只是計算機在統計工作中的初步應用,下一步應當在地、市以下公安機關積極組織推廣使用計算機錄入原始登記表(卡片),建立統計數據庫。請各地公安機關做好前期準備工作。以上幾點,請結合本地情況研究貫徹。有何好的經驗請及時總結報部,以便交流推廣。
1991年9月23日
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