各省、自治區、直轄市公安廳、局：

　　經過近兩年的清理整頓，我國保安服務業得到了鞏固和發展。目前，全國保安服務公司已發展到700余家，從業人員逾11萬人。廣大保安人員在保安服務崗位上，預防了大量刑事案件、治安案件和治安災害事故，協助公安機關維護了社會治安秩序，為深化改革、擴大開放做出了貢獻。當前，各地都在認真貫徹鄧小平同志的重要談話（中發[1992]2號文件）精神，加快改革開放、經濟建設的步伐，全民所有制工業企業正在轉換經營機制，“三資”企業日益增多，第三產業也在迅速發展。在這種形勢下，對保安服務的需求也呈現增多的趨勢。各地公安機關要跟上形勢，在對保安服務公司清理整頓的基礎上積極加以發展。現在就有關事項通知如下：

　　一、進一步加強對保安服務公司的領導和管理。《中共中央關于加強公安工作的決定》（中發[1991]19號文件）中提出：“公安機關要加強對各種保安服務公司的統一領導和管理，發揮其協助公安機關維護社會治安的積極作用。”各地公安機關要認真貫徹黨中央這一指示精神，切實加強對保安服務公司的領導，把這支隊伍管理好使用好。要把保安服務公司的管理工作擺上領導議事日程，制定、完善各項管理制度，從思想上、組織上、管理方法上采取具體措施，督促保安服務公司進一步加強隊伍的思想建設和組織建設，切實提高服務質量。要鞏固前一段清理整頓取得的成果。未清理整頓的地方，要按照公安部《印發< 關于進一步清理整頓保安服務公司的意見> 的通知》（公發[1990]11號文件）進行補課。為了保證公安機關對保安服務公司的領導，各保安服務公司業務骨干要由公安機關選配，但不能兼任。保安服務公司既是新型服務企業，又是民間治安防范組織。公安機關在進行管理時，一定要把握保安服務公司的企業特性和性質，不能將保安服務公司辦成公安機關下屬的行政機構，更不得向保安服務公司和保安人員轉交法律賦予公安機關和人民警察的職權。保安服務公司人員應著專門的服裝，服裝顏色、式樣由各公司自行決定，不必統一，但要與軍服、警服明顯區別開來。

　　二、加強對保安人員的教育、訓練和管理，提高保安人員的政治素質和業務素質。要把好進人關，務必嚴格按照規定的標準招收，做到寧缺勿濫。新招聘的保安人員必須堅持先培訓后上崗。經過一至三個月的崗前教育培訓，有系統地對他們進行思想政治、行業道德規范、保安業務知識以及紀律作風和法律法規教育，使他們了解、掌握保安服務工作中可能遇到的問題以及處理方法。教育培訓要實行考核制度，經考試合格的才能正式聘為保安人員。

　　三、要建立健全保安人員崗位規范和崗位責任制，提高服務質量。要教育保安人員一切為客戶安全著想，認真履行合同規定的義務。要通過經常性檢查，及時發現和糾正保安人員工作中存在的問題，對玩忽職守、濫用保安器械、侮辱毆打他人以及違反合同規定事項等違紀違章的，要嚴肅處理；對那些問題嚴重或屢教不改的，要堅決清除出去，絕不養癰遺患。保安服務公司要密切與客戶聯系，經常征求客戶的意見，改進和加強對保安人員的管理，提高工作水平和工作質量。

　　四、拓寬保安服務市場，努力為深化改革；擴大開放和經濟建設服務。要繼續以保障客戶安全為企業經營指導思想，堅持以“社會效益第一，經濟效益第二”的原則開展保安服務業務。要加強對保安科學技術的開發和研究，注意開拓技術防范服務市場，使保安服務工作跨上人力防范與技術防范相結合的新臺階。在認真經營好公安部有關文件規定的經營業務的同時，可以結合當地實際情況，適當拓寬保安服務項目，例如根據客戶要求，有條件的地方可以承擔大型工礦企業、油田、倉庫區、博物館（院）、集貿市場、證券交易場所、繁華商業街區、地鐵、民用機場等有關部位的守護和貨幣、貴重物資、危險物品的運輸、押送任務。守護銀行、重要倉庫和運輸、押送貨幣、貴重物資要選擇政治、業務以及身體素質好的隊員擔任，有條件的地方可以建立專門的分隊承擔，并可配佩一定數量的槍支（槍支配發、購置渠道等管理規定另行通知：

　　五、保安人員不得充當任何人的貼身保鏢，不得參與客戶的經濟糾紛和為客戶催款討債。

　　各地公安機關做好保安服務公司管理工作的情況，請及時報部。