一、根據(jù)一九七五年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部、鐵道部關(guān)于全國(guó)鐵路治安工作會(huì)議的情況報(bào)告,地(市)以上公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立收容審查流竄犯的場(chǎng)所的規(guī)定,為加強(qiáng)和改進(jìn)收容審查所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收審所)的管理工作,特制定本規(guī)定。
二、收審所是公安機(jī)關(guān)收留被收容審查人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)收審人員)的場(chǎng)所,是管理收審人員的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是對(duì)被收審人員進(jìn)行管理教育,配合審查,保證安全。
三、收審人員不同于看守所關(guān)押的依法逮捕拘留的人犯,在管理上應(yīng)有區(qū)別。原則上準(zhǔn)許收審人員的親屬探望、通信、送食品和日用品。每天給收審人員一定的活動(dòng)時(shí)間,可以組織他們進(jìn)行文體活動(dòng)。
四、收審所與負(fù)責(zé)審查的部門(mén),要密切配合,相互制約。收審所要教育收審人員實(shí)事求是地講清問(wèn)題,配合審查;發(fā)現(xiàn)不符合收審條件、超過(guò)收審時(shí)限的,要及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理;對(duì)審查干部的違法亂紀(jì)行為,要立即制止,并要向?qū)彶椴块T(mén)的負(fù)責(zé)人反映。審查部門(mén)要把收審人員的主要問(wèn)題和思想表現(xiàn),告訴收審所管理干部;對(duì)收審所管理工作中的問(wèn)題,要及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn);發(fā)現(xiàn)管教干部的違法亂紀(jì)行為,要立即制止,并向收審所的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)反映。
五、收審所收留收審人員要憑地(市)以上公安機(jī)關(guān)及被受權(quán)的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的憑證,沒(méi)有批準(zhǔn)憑證的,拒絕收留。
收審人員入所時(shí),要進(jìn)行檢查、登記,并拍照半身免冠照片、捺印指紋。經(jīng)過(guò)審查,收審人員需作逮捕、拘留、勞教、少管、遣送和解除審查等不同處理的,要憑有關(guān)憑證,辦理出所手續(xù),注明出所憑證、時(shí)間和所去地點(diǎn)。
六、收審人員的伙食要單獨(dú)核算,按供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)吃足,要保證吃熟、吃熱、吃得衛(wèi)生,并注意調(diào)劑。嚴(yán)禁克扣、調(diào)換。對(duì)少數(shù)民族的生活習(xí)慣和患病的人,應(yīng)予照顧。
七、要做好防疫衛(wèi)生工作,有病及時(shí)治療,室內(nèi)要經(jīng)常打掃,保持清潔。定期讓收審人員洗澡、理發(fā)。經(jīng)常洗曬衣被。
八、收審所要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)組織收審人員的學(xué)習(xí),進(jìn)行形勢(shì)、政策、法律、道德和前途教育,促使他們服從管理,接受審查。
每天要讓收審人員聽(tīng)廣播、看報(bào)紙。有條件的可以設(shè)立圖書(shū)室或閱覽室,還可以組織收審人員看電視。
九、對(duì)收審人員的教育,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,擺事實(shí),講道理,因人施教,以理服人。
教育的方法要多樣化,可以采用大會(huì)報(bào)告,個(gè)別談話(huà),動(dòng)員親友規(guī)勸,選擇表現(xiàn)好的收審人員現(xiàn)身說(shuō)法等方法進(jìn)行教育,促其思想轉(zhuǎn)化,消除對(duì)立情緒,如實(shí)地講清問(wèn)題。
十、在不影響審查和保證安全的前提下,可以組織收審人員參加適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重和有逃跑、行兇危險(xiǎn)的人,不得帶出室外勞動(dòng)。不準(zhǔn)用收審人員為個(gè)人干私活。
組織收審人員勞動(dòng)時(shí),必須由管理干部帶領(lǐng),嚴(yán)加看管。收審人員的勞動(dòng)收入,可以用于場(chǎng)所的修繕,添置設(shè)施,購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)工具、書(shū)報(bào)雜志、文體用品,補(bǔ)助收審人員的生活和其他管理工作所需經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格管理,建立健全財(cái)會(huì)制度,嚴(yán)禁挪作它用。
十一、收審所要實(shí)行崗位責(zé)任制,建立健全值班、巡邏、安全檢查、財(cái)務(wù)保管等制度。要堅(jiān)持二十四小時(shí)值班,加強(qiáng)巡邏,值班人員要堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處理,并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)禁用收審人員管理收審人員。
十二、要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策和國(guó)家法律,嚴(yán)禁打罵、體罰、虐待和侮辱收審人員的人格。
收審人員有權(quán)對(duì)管理、審查的工作人員和武裝警戒人員的違法亂紀(jì)行為,提出檢舉、控告,有關(guān)單位要認(rèn)真查證,嚴(yán)肅處理。
十三、要制定《收容審查人員守則》。守則主要內(nèi)容應(yīng)包括:遵守制度,服從管理;努力學(xué)習(xí),改造思想;接受審查,講清問(wèn)題;積極勞動(dòng),愛(ài)護(hù)公物;搞好衛(wèi)生,防止疾病。
十四、收審人員違反守則規(guī)定的,要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)企圖行兇、逃跑、鬧事的,可以使用戒具,除緊急情況外,使用戒具都必須經(jīng)地(市)以上公安機(jī)關(guān)預(yù)審處、科長(zhǎng)批準(zhǔn)。對(duì)觸犯刑律的要依法懲處。
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