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寧波
司法部關(guān)于加強(qiáng)基層依法治理工作的通知
黨的十四屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》中明確強(qiáng)調(diào)，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，需要以完備的法制來規(guī)范和保障。并把“加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)構(gòu)起來，建設(shè)健全民主監(jiān)督制度和村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)家作主的積極性”作為村黨支部建設(shè)要著重抓好的四項(xiàng)工作之一。在十屆四中全會(huì)前后召開的全國農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議和全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議上也都對農(nóng)村依法治理工作提出了明確要求。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)十四屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮司法行政部門在為黨的中心工作服務(wù)中的職能作用，現(xiàn)就關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法治理工作通知如下：
一、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對基層依法治理工作的組織指導(dǎo)。在國務(wù)院批準(zhǔn)的司法部“三定”方案中，已將“指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)的依法治理工作”作為司法部的主要職責(zé)之一。因此，加強(qiáng)對基層依法治理工作的指導(dǎo)是司法行政機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，各地依法治理工作的好壞也是考核當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。各級司法行政機(jī)關(guān)要自覺增強(qiáng)工作的使命感和主動(dòng)性，為黨委、人大、政府當(dāng)好參謀、助手，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的支持，與有關(guān)部門密切配合，研究和改進(jìn)指導(dǎo)依法治理工作的方式方法，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事制度，切實(shí)加強(qiáng)對依法治理工作的指導(dǎo)。
二、結(jié)合貫徹四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)依法治村工作。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加強(qiáng)依法治村、民主管理工作的指導(dǎo)精神，充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村依法治理工作對于把黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)貫徹落實(shí)到農(nóng)民群眾中去，密切黨和政府同農(nóng)民群眾的聯(lián)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的重要意義，把指導(dǎo)依法治村工作作為司法行政部門的重要職責(zé)，作為基層法律服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為活躍基層司法行政工作的重要方面切實(shí)抓緊抓好。
三、積極引導(dǎo)，努力幫助企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中開展依法治理工作。各級司法行政部門要緊密圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳工作，積極為企業(yè)法人當(dāng)好參謀，為企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)，主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)依法組織生產(chǎn)經(jīng)營，依法協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)在法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)和保障下健康發(fā)展。
四、要認(rèn)真總結(jié)各地開展依法治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決市場經(jīng)濟(jì)條件下基層依法治理工作面臨的新情況、新問題，分析制定適合不同地區(qū)特點(diǎn)的、深化依法治理工作的思路和方案，大力培育各種類型的依法治理工作先進(jìn)典型，不斷加大依法治理工作的力度，要結(jié)合今年將要舉辦的全國百家依法治理先進(jìn)單位評選等活動(dòng)，力爭使基層的依法治理在１９９５年有一個(gè)較大的發(fā)展，為“三五”普法期間全面推進(jìn)依法治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
請各地將開展依法治理工作的情況及時(shí)報(bào)部。
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