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財(cái)政部關(guān)于制發(fā)《地方財(cái)政有償使用資金管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-16 · 6748人看過

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
  為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要,使地方財(cái)政有償使用資金的管理和監(jiān)督規(guī)范化、制度化,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益,現(xiàn)將《地方財(cái)政有償使用資金管理辦法》下發(fā)給你們,請結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則。
  附件:地方財(cái)政有償使用資金管理辦法(試行)

附件:        地方財(cái)政有償使用資金管理辦法
               ?。ㄔ囆校?br/>
  為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政職能轉(zhuǎn)變的需要,加強(qiáng)對現(xiàn)有地方財(cái)政有償使用資金的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益,更好地發(fā)揮其支持生產(chǎn)、培養(yǎng)財(cái)源、增加財(cái)政收入的作用,特制定本辦法。

              第一章 總則



 第一條 地方財(cái)政有償使用資金是由地方財(cái)政部門管理、按照有借有還的原則周轉(zhuǎn)使用的一部分財(cái)政資金(不含地方基本建設(shè)支出“撥改貸”,下同),是國家財(cái)政資金必要的補(bǔ)充。

 第二條 地方財(cái)政有償使用資金的管理,必須貫徹執(zhí)行國家的方針政策;遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)和規(guī)章;堅(jiān)持“統(tǒng)一政策,分級(jí)管理”和“專款專用,有借有還”的原則。

 第三條 地方財(cái)政有償使用資金的使用,以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,不以盈利為目的;在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更注重資金使用的社會(huì)效益。

           第二章 資金來源和資金運(yùn)用



 第四條 地方財(cái)政有償使用資金來源,主要包括以下幾項(xiàng):
 ?。ㄒ唬┑胤截?cái)政預(yù)算支出中,國家制度規(guī)定可以改為有償使用的財(cái)政資金;
  (二)地方預(yù)算內(nèi)機(jī)動(dòng)財(cái)力安排的有償使用基金;
 ?。ㄈ﹪抑贫纫?guī)定,可以有償使用的財(cái)政預(yù)算外資金;
 ?。ㄋ模纳霞?jí)財(cái)政部門借入資金;
  (五)回收有償使用資金的本金、占用費(fèi)、存款利息及其他收益。

 第五條 財(cái)政有償使用資金的使用范圍主要包括:
 ?。ㄒ唬┲С洲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
 ?。ǘ┲С挚茖W(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
 ?。ㄈ┲С值谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展;
 ?。ㄋ模┲С挚h鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
 ?。ㄎ澹┲С之a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,支持國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,支持企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā);
 ?。┻m合財(cái)政有償使用資金支持的其他項(xiàng)目。

 第六條 地方財(cái)政有償使用資金的使用期限,應(yīng)根據(jù)扶持項(xiàng)目的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)效益的時(shí)間確定。一般為1-2年,最長不超過3年。

              第三章 占用費(fèi)



 第七條 地方財(cái)政收取占用費(fèi)主要是為了提高資金使用效益和因物價(jià)上漲以及風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償。地方財(cái)政有償使用資金收取資金占用費(fèi)本著低率、優(yōu)惠的原則,對不同行業(yè)和部門可實(shí)行差別費(fèi)率。占用費(fèi)率應(yīng)低于銀行同類貸款的利息率。逾期不還的,可加收一定數(shù)額或比例的占用費(fèi)。地方財(cái)政委托銀行管理的資金,不得加收占用費(fèi)。

 第八條 收取的占用費(fèi),扣除必要的業(yè)務(wù)費(fèi)后,分季度或年終一次轉(zhuǎn)作財(cái)政有償使用資金的資本金。用于業(yè)務(wù)費(fèi)方面的支出,一般不得超過占用費(fèi)的10%,具體比例由各地財(cái)政部門結(jié)合本地情況確定。

             第四章 管理與監(jiān)督


 第九條 地方財(cái)政有償使用資金由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。資金管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法和有關(guān)預(yù)算管理事項(xiàng),由財(cái)政預(yù)算部門統(tǒng)一組織制定;各業(yè)務(wù)處室分管的有償使用資金,統(tǒng)一在預(yù)算部門或資金管理部門開戶,統(tǒng)一核算;有償使用資金的安排、使用與回收,由各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé),項(xiàng)目的選擇和資金的安排原則上要集體討論確定。

 第十條 地方各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)有償使用資金管理的業(yè)務(wù)部門,年初須編制年度財(cái)政有償使用資金收支計(jì)劃,年終編制財(cái)政有償使用資金年度報(bào)表,并經(jīng)本級(jí)財(cái)政預(yù)算部門審核、匯總后,逐級(jí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門備案。

 第十一條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)政有償使用資金的核算,做到手續(xù)完備,帳目清楚,內(nèi)容真實(shí),結(jié)算準(zhǔn)確。對呆帳損失要定期清理,按規(guī)定的程序?qū)徟虽N。

 第十二條 地方各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門要會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對財(cái)政有償使用資金使用的日常監(jiān)督管理。要規(guī)定嚴(yán)格的審批權(quán)限和審批程序,根據(jù)國家有關(guān)政策、制度,對資金的分配、使用、效益等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。

 第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理財(cái)政有償使用資金的人員,必須堅(jiān)持原則,秉公辦事,不得以權(quán)謀私,違者要嚴(yán)肅查處。

 第十四條 本辦法自1993年12月1日起試行。各地財(cái)政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體的實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。

 第十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。


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個(gè)人簡介: 胡華梅顧問,本科畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,取得學(xué)士學(xué)位,在校期間取得司法考試證書,有扎實(shí)的理論功底。本人擅長各類合同糾紛、交通事故、婚姻家庭糾紛。在從業(yè)期間,辦理各類民商事案件,有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,本人秉著崇尚法律,服務(wù)于民的從業(yè)理念。深受廣大客戶的支持與好評(píng)!你若實(shí)言相告,我必全力以赴。

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