失效日期:2003-1-30
??? 根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》,現(xiàn)將一九八五年一月一日起開征城市維護(hù)建設(shè)稅后,有關(guān)預(yù)算收入級次、原有城建資金的處理以及城市維護(hù)建設(shè)稅的開支范圍等問題規(guī)定如下:
一、關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅的預(yù)算收入級次劃分
城市維護(hù)建設(shè)稅,一律納入國家預(yù)算管理。按照下列規(guī)定劃分預(yù)算收入級次。
(一)凡就地納稅單位繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅,一律作為地方預(yù)算固定收入,上繳地方財(cái)政。
(二)鐵道運(yùn)輸、人民銀行和各專業(yè)銀行總行、保險總公司等集中納稅的中央主管部門繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅,作為中央預(yù)算收入,上繳中央財(cái)政,仍用于城市的維護(hù)和建設(shè)。
(三)地方按照國家統(tǒng)一稅率征收的城市維護(hù)建設(shè)稅,原則上應(yīng)當(dāng)留歸當(dāng)?shù)刎?cái)政安排使用,對于少數(shù)城市征收的城市維護(hù)建設(shè)稅數(shù)額過多、過少的,省、自治區(qū)可以適當(dāng)調(diào)劑平衡。
二、關(guān)于原有城市維護(hù)建設(shè)資金的處理
(一)開征城市維護(hù)建設(shè)稅后,原有的按工商利潤計(jì)提5%的城建資金、國撥城市維護(hù)費(fèi)和“工商稅”附加等三項(xiàng)城市維護(hù)建設(shè)資金同時取消。按下列規(guī)定辦理中央財(cái)政與地方財(cái)政的體制結(jié)算:
1.一九七九年至一九八四年期間,國家陸續(xù)核批的有關(guān)城市按工商利潤計(jì)提5%(或?qū)嵭卸~補(bǔ)助)的城市維護(hù)和建設(shè)資金,中央財(cái)政按包干基數(shù)(未列入包干基數(shù)的按核定數(shù))收回。
2.國家支出預(yù)算安排的城市維護(hù)費(fèi)(即“國撥城市維護(hù)費(fèi)”),中央財(cái)政按國家預(yù)算安排數(shù)收回。
3.一九七三年起采取收入退庫辦法提留的地方“工商稅”附加,從一九八五年一月一日起停止退庫。
(二)開征城市維護(hù)建設(shè)稅后,原有的“公用事業(yè)附加”和“工商所得稅”附加仍按現(xiàn)行制度規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行(注解:一九八五年十月二十六日財(cái)政部發(fā)布的《集體企業(yè)所得稅的若干政策規(guī)定》中規(guī)定:“對集體企業(yè)不再征收所得稅附加。”)。原來用地方機(jī)動財(cái)力安排的城市維護(hù)費(fèi),仍可根據(jù)地方財(cái)力情況自行安排。原來列入基建計(jì)劃的基建投資仍應(yīng)繼續(xù)安排。
(三)開征城市維護(hù)建設(shè)稅后,過去經(jīng)國家批準(zhǔn)按工商利潤計(jì)提5%(或定額補(bǔ)助)的城市(省、地轄市),其稅收大于原有“三項(xiàng)資金”的部分,中央財(cái)政不再收回;其稅收小于原有“三項(xiàng)資金”的部分,由中央財(cái)政予以補(bǔ)足差額。今后稅收達(dá)到原有“三項(xiàng)資金”數(shù)額時,即不再補(bǔ)助。
三、關(guān)于城市維護(hù)建設(shè)稅的開支范圍和管理原則
(一)城市維護(hù)建設(shè)稅的支出,應(yīng)按稅法規(guī)定保證用于城市公用事業(yè)和公共設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)。具體開支范圍,仍按原來規(guī)定的“三項(xiàng)資金”的開支范圍執(zhí)行。(二)開征城市維護(hù)建設(shè)稅后,全國城市維護(hù)建設(shè)資金增加較多,并將隨著國家稅收的增長逐年遞增。各級財(cái)政部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把這項(xiàng)資金管好用好。要結(jié)合地方征收的“公用事業(yè)附加”和其他有關(guān)預(yù)算外資金,統(tǒng)籌安排,合理使用。要建立、健全預(yù)算、決算制度和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法,努力提高財(cái)務(wù)管理水平和資金使用效益。
(三)開征城市維護(hù)建設(shè)稅后,各級政府和部門,應(yīng)在國家規(guī)定的稅收和其他預(yù)算資金范圍內(nèi),量入為出,量力而行。不得再向企業(yè)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體攤派資金、物資。
本規(guī)定從一九八五年一月一日起執(zhí)行。
各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定原則,制定具體實(shí)施辦法,一并下達(dá)執(zhí)行,并抄財(cái)政部備案。
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