各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室:
??? 現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》隨文印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和問題,請及時(shí)反饋國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。
??? 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法
第一章 總 則
??? 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理,提高資金使用效益,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量,根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
??? 第二條 實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬的資金為各級(jí)財(cái)政用于國家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目無償資金。
??? 第三條 縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的日常核算和管理,編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程總預(yù)算和總決算。縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)(簡稱縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu),下同)設(shè)在財(cái)政部門的,可由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)賬工作具體事宜;縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不設(shè)在財(cái)政部門的,須經(jīng)縣財(cái)政部門同意方可負(fù)責(zé)報(bào)賬工作具體事宜,且其會(huì)計(jì)人員應(yīng)由財(cái)政部門委派。
??? 第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好報(bào)賬基礎(chǔ)工作,并建立工程資金輔助賬,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍藛雾?xiàng)工程預(yù)決算及核算單項(xiàng)工作成本。
??? 第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬資金的撥付,逐步按照財(cái)政國庫管理制度改革的要求規(guī)范管理。
??? 第二章 報(bào)賬資金管理
??? 第六條 負(fù)責(zé)報(bào)賬具體工作的縣級(jí)財(cái)政部門或農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要建立專賬,根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度,對(duì)各級(jí)財(cái)政無償資金的撥入和撥出進(jìn)行核算。
??? 第七條 報(bào)賬資金撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。
??? 第三章 報(bào)賬程序
??? 第八條 土地治理項(xiàng)目和專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目實(shí)行工程承包(含招投標(biāo),下同)的,其所需款項(xiàng)由施工單位根據(jù)承包合同提出用款申請,經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意,分批予以撥付。
??? 承包工程完工、已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后,及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)(除工程質(zhì)量保證金外)。
??? 第九條 土地治理項(xiàng)目和專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目未實(shí)行承包的,項(xiàng)目開工時(shí),由建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃提出用款申請,縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意后,撥付部分工程啟動(dòng)資金(原則上不得超過該項(xiàng)目財(cái)政資金總額的30%)。
??? 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中憑原始憑證分批報(bào)賬。縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意,據(jù)實(shí)辦理資金撥付。項(xiàng)目完工、已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后,及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)(除工程質(zhì)量保證金外)。
??? 第十條 多種經(jīng)營項(xiàng)目的財(cái)政無償資金,由用款單位憑有關(guān)真實(shí)、有效憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬。經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意,及時(shí)撥付資金。
??? 第四章 報(bào)賬憑證管理
??? 第十一條 承包工程報(bào)賬須提供:承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。
??? 第十二條 未承包工程報(bào)賬須提供:支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證,工程概預(yù)算、施工現(xiàn)場記錄、質(zhì)量檢測報(bào)告、工程竣工圖、竣工決算、驗(yàn)收合格證等。
??? 第十三條 多種經(jīng)營項(xiàng)目報(bào)賬須提供:支出明細(xì)表和原始憑證復(fù)印件等。
??? 第十四條 縣級(jí)報(bào)賬必須嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對(duì)不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支,不予報(bào)賬。
??? 第五章 監(jiān)督檢查
??? 第十五條 縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,共同做好報(bào)賬工作,并積極配合審計(jì)部門進(jìn)行資金檢查。
??? 第十六條 縣級(jí)以上財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作的指導(dǎo)、檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
??? 第十七條 對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,除責(zé)令改正外,要依照有關(guān)規(guī)定區(qū)別不同情況給予處理。
??? 第六章 附 則
??? 第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)可根據(jù)本實(shí)施辦法規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部備案。
??? 第十九條 地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金報(bào)賬可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
??? 第二十條 本實(shí)施辦法從2001年度項(xiàng)目開始執(zhí)行。
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