各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

??? 現(xiàn)將《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》隨文印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和問題，請及時(shí)反饋國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

??? 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法

第一章　總　則

??? 第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

??? 第二條　實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬的資金為各級(jí)財(cái)政用于國家立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目無償資金。

??? 第三條　縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)報(bào)賬資金的日常核算和管理，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程總預(yù)算和總決算。縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（簡稱縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，下同）設(shè)在財(cái)政部門的，可由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)賬工作具體事宜；縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不設(shè)在財(cái)政部門的，須經(jīng)縣財(cái)政部門同意方可負(fù)責(zé)報(bào)賬工作具體事宜，且其會(huì)計(jì)人員應(yīng)由財(cái)政部門委派。

??? 第四條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好報(bào)賬基礎(chǔ)工作，并建立工程資金輔助賬，負(fù)責(zé)編制或?qū)徍藛雾?xiàng)工程預(yù)決算及核算單項(xiàng)工作成本。

??? 第五條　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬資金的撥付，逐步按照財(cái)政國庫管理制度改革的要求規(guī)范管理。

??? 第二章　報(bào)賬資金管理

??? 第六條　負(fù)責(zé)報(bào)賬具體工作的縣級(jí)財(cái)政部門或農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要建立專賬，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，對(duì)各級(jí)財(cái)政無償資金的撥入和撥出進(jìn)行核算。

??? 第七條　報(bào)賬資金撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。

??? 第三章　報(bào)賬程序

??? 第八條　土地治理項(xiàng)目和專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目實(shí)行工程承包（含招投標(biāo)，下同）的，其所需款項(xiàng)由施工單位根據(jù)承包合同提出用款申請，經(jīng)建設(shè)單位核實(shí)、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意，分批予以撥付。

??? 承包工程完工、已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)（除工程質(zhì)量保證金外）。

??? 第九條　土地治理項(xiàng)目和專項(xiàng)科技示范項(xiàng)目未實(shí)行承包的，項(xiàng)目開工時(shí)，由建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃提出用款申請，縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意后，撥付部分工程啟動(dòng)資金（原則上不得超過該項(xiàng)目財(cái)政資金總額的30％）。

??? 建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中憑原始憑證分批報(bào)賬。縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意，據(jù)實(shí)辦理資金撥付。項(xiàng)目完工、已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)（除工程質(zhì)量保證金外）。

??? 第十條　多種經(jīng)營項(xiàng)目的財(cái)政無償資金，由用款單位憑有關(guān)真實(shí)、有效憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬。經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門審核同意，及時(shí)撥付資金。

??? 第四章　報(bào)賬憑證管理

??? 第十一條　承包工程報(bào)賬須提供：承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。

??? 第十二條　未承包工程報(bào)賬須提供：支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證，工程概預(yù)算、施工現(xiàn)場記錄、質(zhì)量檢測報(bào)告、工程竣工圖、竣工決算、驗(yàn)收合格證等。

??? 第十三條　多種經(jīng)營項(xiàng)目報(bào)賬須提供：支出明細(xì)表和原始憑證復(fù)印件等。

??? 第十四條　縣級(jí)報(bào)賬必須嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對(duì)不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報(bào)賬。

??? 第五章　監(jiān)督檢查

??? 第十五條　縣級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，共同做好報(bào)賬工作，并積極配合審計(jì)部門進(jìn)行資金檢查。

??? 第十六條　縣級(jí)以上財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

??? 第十七條　對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，除責(zé)令改正外，要依照有關(guān)規(guī)定區(qū)別不同情況給予處理。

??? 第六章　附　則

??? 第十八條　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本實(shí)施辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

??? 第十九條　地方立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金報(bào)賬可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

??? 第二十條　本實(shí)施辦法從2001年度項(xiàng)目開始執(zhí)行。