為了明確國家級水土流失防治重點,實施分區防治戰略,分類指導,有效地預防和治理水土流失,促進經濟社會的可持續發展,根據《中華人民共和國水土保持法》以及《中華人民共和國水土保持法實施條例》的有關規定,水利部在《全國水土保持規劃綱要》、《全國生態環境建設規劃》和全國第二次土壤侵蝕遙感調查成果的基礎上,劃定42個國家級水土流失重點防治區(包括重點預防保護區、重點監督區、重點治理區),面積222.98萬平方公里(包括重點監督區與重點治理區重復面積14.13萬平方公里),其中水土流失面積95.46萬平方公里(包括重點監督區與重點治理區重復面積11.28萬平方公里)。經國務院批準,現公告如下:
一、重點預防保護區
共16個,包括大興安嶺、呼倫貝爾、長白山、灤河、黑河綠洲、塔里木河綠洲、子午嶺、六盤山、三江源、金沙江上游、岷江上游、漢江上游、桐柏山大別山、新安江、湘資沅上游和東江上游等預防保護區,總面積97.63萬平方公里,其中水土流失面積29.45萬平方公里。本區目前水土流失較輕,林草覆蓋度較高,但存在水土流失加劇的潛在危險,主要為次生林區、草原區、重要水源區、萎縮的自然綠洲區等。要堅持預防為主、保護優先的方針,建立健全管護機構,制定有力措施,強化監督管理。要實施封山禁牧、舍飼養畜、草場封育輪牧、生態修復、大面積保護等措施,堅決限制開發建設活動,有效避免人為破壞,保護植被和生態。
二、重點監督區
共7個,包括遼寧冶金煤礦、晉陜蒙接壤煤炭、陜甘寧蒙接壤石油天然氣、豫陜晉接壤有色金屬、東南沿海、新疆石油天然氣開發監督區和三峽庫區監督區,總面積30.60萬平方公里,其中水土流失面積17.98萬平方公里。本區資源開發和基本建設活動較集中和頻繁,損壞原地貌易造成水土流失,水土流失危害后果較為嚴重,主要為礦山集中開發區、石油天然氣開采區、特大型水利工程庫區、交通能源等基礎設施建設區以及在建的國家特大型工程區。要依法實施重點監督,加強執法檢查,加大宣傳力度,增強法制觀念,有法必依,違法必究。開發建設項目必須依法編報水土保持方案,貫徹執行水土保持“三同時”制度,依靠社會和企業的力量,遏制人為造成新的水土流失。
三、重點治理區
共19個,包括東北黑土地、西遼河大凌河中上游、永定河、太行山、河龍區間多沙粗沙、涇河北洛河上游、祖厲河渭河上游、湟水洮河中下游、伊洛河三門峽庫區、沂蒙山、嘉陵江上中游、丹江口水源區、三峽庫區、金沙江下游、烏江赤水河上中游、湘資沅澧中游、贛江上游、珠江南北盤江和紅河上中游重點治理區,總面積108.88萬平方公里,其中水土流失面積59.31萬平方公里。本區原生的水土流失較為嚴重,對當地和下游造成嚴重水土流失危害,主要為大江、大河、大湖的中上游地區。要調動社會各方面的積極性,依靠政策、投入、科技,開展水土流失綜合治理,改善生態環境,改善當地生產條件,提高群眾生產和生活水平。
特此公告。
國家級水土流失重點防治區名單
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