第一條　總則

　　一、為維護我對納米比亞勞務合作業務經營秩序，規范經營公司經營行為，促進對納米比亞勞務合作業務健康、有序地發展，根據《中國對外承包工程和勞務合作行業規范（試行）》（以下簡稱《行業規范》）、《對外勞務合作協調暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）和《中國對外承包工程商會分支機構管理暫行辦法》（以下簡稱《分支機構管理辦法》），制定本辦法。

　　二、對納米比亞勞務合作業務是指經中華人民共和國商務部（以下簡稱“商務部”）批準的具有對外經濟合作經營資格的企業（以下簡稱“經營公司”）根據與納米比亞雇主簽訂的《外派勞務合作合同》，從國內選派符合雇主要求的勞務人員赴納米比亞工作，并對所派勞務人員進行境外管理的行為。

　　三、中國對外承包工程商會（以下簡稱“承包商會”）根據對納米比亞勞務合作業務市場的特點、市場容量以及國家政府主管部門的有關規定，對開展對納米比亞勞務合作業務的經營公司實行總量控制（市場準入）、動態管理、優勝劣汰。

　　第二條　協調機構

　　四、承包商會根據我對納米比亞勞務合作業務情況和有關經營公司的要求成立“中國對外承包工程商會對納米比亞勞務合作業務協調小組”（以下簡稱“協調小組”），協調小組在承包商會的領導下開展對納米比亞勞務合作業務的協調和管理工作。

　　五、協調小組由在納米比亞合法開展勞務合作業務的經營公司組成。協調小組成立時已經在納米比亞合法開展勞務合作業務的經營公司自然成為協調小組成員。按照本辦法第三條第十款的規定新開展對納米比亞勞務合作業務的經營公司，也自然成為協調小組的成員。經營公司加入協調小組時填寫《中國對外承包工程商會對納米比亞勞務合作業務協調小組成員登記表》（附件1）。

　　六、協調小組的職責。

　　（一）監督小組成員守法經營，維護對納米比亞勞務合作市場經營秩序；

　　（二）保護勞務人員的合法權益和維護經營公司的正當利益；

　　（三）負責組織市場開拓、經營管理等方面的研討和經驗交流活動；

　　（四）及時向承包商會反映納米比亞勞務市場出現的問題及有關意見和建議，并協助解決有關問題；

　　（五）負責市場調研和報送統計材料；

　　（六）承包商會委托的其他事項。

　　七、協調小組設組長單位、副組長單位各一個。組長、副組長單位由承包商會推薦，協調小組成員選舉產生。

　　八、協調小組設立秘書處，秘書處設在組長單位，負責協調小組的日常工作。協調小組直接對承包商會負責。

　　九、根據承包商會的要求或經三分之二以上的協調小組成員提議，協調小組即可召開協調會議。三分之二以上的與會成員同意，即可形成協調小組會議決議。一旦決議經承包商會批準通過后，協調小組全體成員須遵照執行。

　　第三條　市場的進入和退出

　　十、申請開展對納米比亞勞務合作業務的經營公司應具備以下條件：

　　（一）具有商務部批準的對外勞務合作經營資格；

　　（二）足額交納對外勞務合作備用金且已通過當年經營資格年審；

　　（三）系承包商會會員，認真履行會員義務；

　　（四）當年未受到政府主管部門的行政處罰；

　　（五）近兩年未受到承包商會的行業處罰；

　　（六）擬開展的勞務合作項目與有關經營公司已經開展的項目無明顯沖突；

　　（七）征得承包商會和我駐納米比亞使館經商處的書面同意。為此經營公司應提出書面申請，并提供擬與納米比亞雇主簽訂的《外派勞務合作合同》樣本。

　　十一、經營公司可根據自己對納米比亞勞務市場的判斷做出退出該市場的決定，并向協調小組提交書面退出報告，征得承包商會同意后生效。

　　十二、按照本辦法第七條第二十三款的規定被取消協調小組成員資格的經營公司，自動退出該市場。

　　十三、退出協調小組后，經營公司仍需對其退出之前的經營業務按協調小組的相關決議執行，不因為其退出而免責。

　　第四條　合同的簽訂

　　十四、經營公司開展對納勞務合作業務應與納米比亞雇主直接簽訂《外派勞務合作合同》，合同的主要條款須符合政府主管部門關于《勞務輸出合同主要條款內容》的規定。經營公司與勞務人員簽訂的《勞務派遣合同》、勞務人員與納米比亞雇主簽訂的《勞務雇傭合同》的條款應與《外派勞務合作合同》的相關條款一致。

　　十五、為規范經營公司對納勞務合作業務簽約行為，承包商會根據中、納兩國政府的有關規定及對納勞務合作市場狀況制訂了制衣行業《外派勞務合作合同》樣本（見附件2），經營公司與納雇主就制衣勞務合作簽約時應采用此合同樣本。不采用此合同樣本的，所簽合同中勞務人員的基本工資、加班費等福利待遇不能低于上述合同樣本規定的標準。

　　十六、承包商會根據對納勞務合作業務的發展和需要，制訂不同行業的《外派勞務合作合同》樣本或主要合同條款。

　　十七、兩家以上的中國經營公司與同一雇主進行合作時，后簽約的經營公司必須保證勞務人員的工資、福利待遇等條件不低于先行簽約經營公司已經簽訂的合同標準，且這種簽約行為不損害先行簽約經營公司的合法利益。

　　兩家以上的中國經營公司與同一雇主進行合作時，須采用同一《外派勞務合作合同》樣本。

　　十八、經營公司應及時將與納米比亞雇主簽訂的《外派勞務合作合同》送承包商會備案。經營公司在執行合同時須按照政府主管部門關于對外勞務合作項目審查的有關規定進行報審。

　　第五條　行業指導服務費標準

　　十九、按照國家政府主管部門關于經營公司服務費收取標準的有關規定，對于月基本工資為200美元、合同期限為三年的勞務人員，經營公司向其收取的服務費及勞務人員個人負擔的各項費用總計不得超過8000元人民幣。對于其他工資標準和合同年限的勞務人員，經營公司可按照國家政府主管部門的有關規定適當調整服務費的收取標準。

　　二十、經營公司收取的服務費已經包括公司對外派勞務人員實施境外管理的費用，除按照本辦法第五條第十九款的規定收取服務費之外，經營公司不得以任何理由另行收費其他任何費用。

　　二十一、如發生中介費，由經營公司支付。

　　第六條　勞務人員的境外管理

　　二十二、經營公司必須對所派勞務人員進行境外管理。外派納米比亞勞務人員300人（含300人）以上的經營公司，必須在納設立辦事機構；外派勞務人員100人以上（含100人）未設立辦事機構的，必須在納配備專職管理人員；外派勞務人員100人以下在納未設立辦事機構和配備專職管理人員的，必須書面委托相關經營公司在納機構代管，并簽署代管委托書。

　　在納設立辦事機構或配備專職管理人員的經營公司應選派素質好、熟悉勞務及外事業務、外語熟練的人員駐納管理勞務事務。駐納管理機構及人員須服從駐納使館經商處的指導、管理、協調、監督，及時向經商處匯報重要情況及突發事件。

　　第七條　罰則

　　二十三、經營公司應嚴格執行本辦法的各項規定及根據本辦法通過的決議。對不遵守本辦法和執行有關決議的經營公司，將依據《行業規范》和《暫行辦法》的有關規定予以警告、通報批評、取消協調小組成員資格等行業處罰。對于違反國家有關規定造成嚴重后果的經營公司，報請國家政府主管部門予以行政處罰。

　　第八條　其他

　　二十四、本辦法自2003年7月28日承包商會理事會審議通過后實施。

　　二十五、經承包商會理事會授權，本辦法由承包商會常設辦事機構負責解釋。

　　附件1：中國對外承包工程商會對納米比亞勞務合作業務協調小組成員登記表（略）

　　附件2：外派勞務合作合同（樣本）（略）