根據1997年3月25日國務院發布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的規定，經商原國家經濟貿易委員會，原對外貿易經濟合作部于2001年12月7日發布公告，決定對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺（以下稱“被調查產品”）進行反傾銷調查。該被調查產品在中華人民共和國海關進口稅則號中列為：29337100。

　　原對外貿易經濟合作部（以下簡稱“原外經貿部”）對被調查產品是否存在傾銷和傾銷幅度進行了調查，原國家經濟貿易委員會（以下簡稱“原國家經貿委”）對被調查產品是否對國內產業造成損害及損害程度進行了調查。原外經貿部和原國家經貿委分別根據調查結果做出了初步裁定。原外經貿部初步裁定存在傾銷，原國家經貿委初步裁定存在實質損害，而且原外經貿部和原國家經貿委初步裁定國內產業的實質損害是由傾銷造成的。根據初步裁定結果，原外經貿部于2003年1月7日發布初裁裁定。原外經貿部初裁裁定存在傾銷，原國家經貿委初裁裁定存在實質損害，而且原外經貿部和原國家經貿委初裁共同裁定國內產業實質損害由傾銷造成。

　　初裁公告后，調查機關對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續進行調查，根據調查結果，并根據2001年11月26日國務院發布的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《中華人民共和國反傾銷條例》）第二十五條的規定，做出終裁決定。現將有關事項公告如下：

　　一、終裁決定

　　在本案調查期間內，經全國人大十屆一次會議批準，由新組建的商務部承擔反傾銷調查職能。經過調查，商務部終裁決定存在傾銷和實質損害，同時，商務部認定傾銷和實質損害之間存在因果關系。有關裁定的具體內容見本公告附件《中華人民共和國商務部關于對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺反傾銷調查的終裁決定》。

　　二、征收反傾銷稅

　　依據《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規定，國務院關稅稅則委員會決定，自2003年6月6日起，對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口到中華人民共和國境內的己內酰胺征收反傾銷稅。

　　應征收反傾銷稅的產品為中華人民共和國海關進口稅則號29337100下的己內酰胺，。

　　對各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

　　（一）日本

　　1、住友化學工業株式會社（Sumitomo Chemical Company， Ltd）：5%

　　2、宇部興產株式會社（UBE Industries， Ltd）：8%

　　3、三菱化學株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：10%

　　4、東麗株式會社（Toray Industries，Inc.）：5%

　　5、其他日本公司：18%

　　（二）比利時

　　1、巴斯夫安特衛普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）：6%

　　2、其他比利時公司：16%

　　（三）德國

　　1、道默有限公司（DOMO Caproleuna GmbH）：22%

　　2、其他德國公司：28%

　　（四）荷蘭

　　1、DSM　纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）：6%

　　2、其他荷蘭公司：18%

　　（五）俄羅斯

　　1、古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）：7%

　　2、克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company“AZOT”）：9%

　　3、其他俄羅斯公司：16%

　　三、征收反傾銷稅的方法

　　進口經營者自2003年6月6日起，進口原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的己內酰胺的，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的成交價格為基礎的到岸價格作為計稅價格從價計征，計征公式為：反傾銷稅額=海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環節增值稅以海關審定的成交價格為基礎的到岸價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

　　四、反傾銷稅的追溯征收

　　對自2003年1月7日起至本裁定公告之日止有關進口經營者依初裁決定向中華人民共和國海關所提供的現金保證金，按本裁定所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計征并轉為反傾銷稅，與之同時提供的進口環節增值稅現金保證金一并轉為進口環節增值稅。對在此期間有關進口經營者所提供的現金保證金超出反傾銷稅和與之相應的進口環節增值稅的部分，海關予以退還，少征部分則不再補征。

　　對實施臨時反傾銷措施決定公告之日前原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺不再追溯征收反傾銷稅。

　　五、征收反傾銷稅的期限

　　對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺征收反傾銷稅，實施期限自2003年6月6日起5年。

　　六、新出口商復審

　　對于上述國家在調查期內未向中華人民共和國出口被調查產品的新出口經營者，符合條件的，可依據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十七條的規定，向商務部書面申請新出口商復審。

　　七、期中復審

　　在征收反傾銷稅期間，有關利害關系方可根據《中華人民共和國反傾銷條例》第四十九條的規定，向商務部書面申請期中復審。

　　八、行政復議和行政訴訟

　　對本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條的規定，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國商務部關于對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺反傾銷調查的終裁決定

　　商務部
二00三年六月六日

　　附件：中華人民共和國商務部關于對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺反傾銷調查的終裁決定

　　根據1997年3月25日國務院發布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》（以下稱《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》）的規定，經商原國家經濟貿易委員會，原對外貿易經濟合作部于2001年12月7日發布公告立案，決定對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺進行反傾銷調查。原對外貿易經濟合作部（以下簡稱“原外經貿部”）對傾銷和傾銷幅度進行了調查，原國家經濟貿易委員會（以下簡稱“原國家經貿委”）對損害及損害程度進行了調查，并于2003年1月7日發布了初裁裁定。原外經貿部初裁裁定存在傾銷，原國家經貿委初裁裁定存在實質損害，而且原外經貿部和原國家經貿委初裁共同裁定國內產業實質損害由傾銷造成。初步裁定后，調查機關對傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續進行調查，現本案調查結束，根據本案的調查結果，并依據2001年11月26日國務院發布的《中華人民共和國反傾銷條例》（以下稱《中華人民共和國反傾銷條例》）第二十五條的規定，作出終裁決定如下：

　　一、調查程序

　　（一）公告立案

　　2001年10月11日，南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司三家企業代表國內己內酰胺產業向原外經貿部提出了對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺進行反傾銷調查的申請。原外經貿部依據《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的有關規定，對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、國內同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業的影響、申請調查國家（地區）的有關情況等進行了審查。同時，原外經貿部就申請書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關系等方面的證據進行了審查。經審查，原外經貿部認為申請人提出的初步證據表明，申請人的總產量已占了國內相同或者類似產品總產量的大部分，有資格代表中國己內酰胺產業提出申請。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》所規定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關的證據。在審查了申請材料之后，原外經貿部經商原國家經貿委，于2001年12月7日公告立案，決定開始對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯進口到中華人民共和國的己內酰胺進行反傾銷調查，并確定本案的傾銷調查期為2000年10月1日至2001年9月30日。

　　（二）原外經貿部和原國家經貿委的初步調查

　　1、原外經貿部對傾銷及傾銷幅度的初步調查

　　2001年12月6日，原外經貿部約見了日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請書，同時通知了本案申請人。根據公告要求，自公告發布之日起20天的應訴報名期內，一些涉案國的生產商和貿易商向原外經貿部申請參加應訴。2001年12月28日，原外經貿部向報名應訴的生產商和出口商發放了反傾銷調查問卷。在問卷規定的期間內，一些應訴公司向原外經貿部書面提出了延期提交答卷的申請，并闡述了延期理由。經審查，原外經貿部同意各申請公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前，原外經貿部共收到9家應訴公司的答卷。

　　原外經貿部對上述答卷進行了初步審查，對個別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發放了補充問卷，有關公司在補充問卷中要求的時間內提交了補充答卷。

　　在案件調查期間，原外經貿部多次會見了應訴公司人員以及各涉案國政府有關官員、各涉案國駐華使館官員，聽取了利害關系方對本案調查的陳述和意見，并依法對此給予了充分考慮。

　　2、原國家經貿委對損害及損害程度的初步調查

　　原國家經貿委確定本案的產業損害調查期為1999年1月1日至2001年12月31日。

　　己內酰胺反傾銷案調查立案后，原國家經貿委組成己內酰胺反傾銷產業損害調查組，對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺進行了反傾銷產業損害調查。

　　2001年12月28日，原國家經貿委向中國國內相關生產企業、國內進口商和國外有關生產商發放了《國內生產者調查問卷》、《國內進口商調查問卷》和《國外生產者調查問卷》。南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠、石家莊化纖有限責任公司和日本 、德國、荷蘭、比利時的相關企業通過代理人向原國家經貿委提出延期提交問卷的申請。原國家經貿委依法同意了申請人和被訴方的延期申請，并在規定的時間內全部收回了國內生產者調查問卷和國外生產者調查問卷，國內進口商未按規定時間提交問卷。

　　2002年3月至4月，原國家經貿委己內酰胺反傾銷產業損害調查組分別對南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司等3戶己內酰胺生產企業進行了實地核查。

　　2001年10月11日，申請方代理人向原國家經貿委提交了申請方受到實質損害的報告和相關證據材料。德國巴斯夫公司、荷蘭DSM國家礦業公司和日本經濟產業省分別于2002年2月6日、4月20日和4月26日拜會原國家經貿委，陳述了對本案調查的觀點和意見。2002年4月5日至5月20日，被訴方代理人向原國家經貿委提交了關于反傾銷調查案的申訴意見和補充陳述。原國家經貿委對各利害關系方的意見和評述依法給予了考慮。

　　2002年4月25日，原國家經貿委召開了己內酰胺生產企業和使用己內酰胺作為原料的錦綸絲、簾子布生產企業座談會，與會企業闡述了對本案的意見和建議。原國家經貿委依法考慮了下游企業的實際情況和證據材料。

　　（三）初步裁定及公告

　　2003年1月7日，原外經貿部就本案調查發布了初步裁定，認定原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺存在傾銷，原國家經貿委初裁決定存在實質損害，而且共同認定國內產業實質損害由傾銷造成的。根據初步裁定結果，原外經貿部發布公告，決定自2003年1月7日起，中華人民共和國海關對原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺開始實施臨時反傾銷措施。進口經營者在進口原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺時，必須向中華人民共和國海關提供與初裁所確定的傾銷幅度相應的現金保證金。

　　（四）繼續調查

　　1、對傾銷和傾銷幅度的繼續調查

　　（1）進一步調查和搜集證據。根據初步裁定公告的要求，各利害關系方在初步裁定發布之日起20天之內可以就初步裁定向調查機關提出書面評論并附相關證據。

　　調查機關在規定的時間內收到國內申請人、部分應訴公司和下游產業等有關利害關系方的書面評論。對于所遞交的書面評論，調查機關在終裁裁定中依法予以了考慮。

　　（2）實地核查。為核實各應訴公司提交材料的真實性和準確性，調查機關組成己內酰胺反傾銷調查實地核查小組，于2003年2月至3月赴住友化學工業株式會社、宇部興產株式會社、三菱化學株式會社、東麗株式會社、巴斯夫安特衛普有限公司及其關聯公司巴斯夫中國有限公司、道默有限公司、DSM 纖維中間體公司、古比雪夫氮封閉式股份公司、克麥羅沃氮開放式股份公司等進行了實地核查。

　　核查期間，被核查公司的財務人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據要求提供了有關的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調查產品的國內銷售情況、被調查產品的出口銷售情況、生產被調查產品的成本及相關費用情況，對公司提交材料的完整性、真實性和準確性進行了調查，并進一步搜集了相關證據。調查機關對這些材料進行了整理核對，在終裁決定中依法予以了考慮。

　　（3）終裁決定前的信息披露。本案終裁前，調查機關依據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調查信息披露暫行規則》的規定，向各提交答卷的應訴公司披露并說明了各公司計算傾銷幅度時所依據的基本事實，并給予各應訴公司提出評論意見的機會。在終裁決定中，調查機關對應訴公司提出的意見和評論依法進行了考慮。

　　2、對損害及損害程度的繼續調查

　　該案初裁決定公告發布之日起20天內，調查機關收到了申請方南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司及其代理人和被訴方9家公司及其代理人遞交的書面評論。調查機關對利害關系方的書面評論及相關情況，繼續調查和取證。

　　2003年3月，調查機關對巴陵石化鷹山石油化工廠進行終裁前實地核查，并要求其他兩家申請人在規定時間內提交終裁前調查問卷及相關證據材料。申請方代理人向調查機關遞交了對被訴方評論意見的反駁意見及相關證據材料。

　　調查機關對申請書及所附證據、回收的調查問卷、實地核查情況，以及初裁后進一步調查的結果、利害關系方的書面評論、反駁意見及所附證據材料進行了認真分析，對各利害關系方的意見依法給予了充分考慮。

　　二、被調查產品、國內同類產品和國內產業

　　本案被調查產品是原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺，該產品是錦綸6纖維（尼龍6纖維）和工程塑料尼龍6的原料。

　　該產品在中華人民共和國海關進口稅則號中列為：29337100；產品分子式：C6H11NO；產品形態：固體或液體己內酰胺。

　　調查機關在考察了產品的物理性能和化學性能、生產技術和產品用途、產品的替代性和相互競爭性等因素后，認定原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺與國內產業生產的己內酰胺屬于同類產品，具有可比性。

　　關于德國、荷蘭、日本三國應訴企業提出的產品調查范圍調整的申請，原外經貿部在調查了進口己內酰胺和國內產業生產的己內酰胺的相似性，及了解了申請人有關生產和銷售己內酰胺產品的情況后，決定對該申請不予支持。

　　根據《中華人民共和國反傾銷條例》的規定，調查機關依法對本案用于產業損害評估的國內企業的生產量進行了審查。調查機關認定南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責任公司三家企業1999年至2001年己內酰胺生產量占全國總產量的95％以上，可以代表中國國內己內酰胺產業。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　調查機關審查了各應訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：

　　（一）正常價值和出口價格

　　1、日本住友化學工業株式會社（Sumitomo Chemical Company， Ltd）

　　調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。該公司有部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的，但沒有超過20％，調查機關以包括低于成本銷售的交易的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。調查機關在實地核查中，審查了公司與宇部興產株式會社之間的交易情況，認定兩公司之間交易屬于正常的貿易過程，因此決定將這部分交易包括在正常價值確定范圍之內。

　　關于公司所報的成本資料，調查機關經過核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。關于公司主張的貿易環節調整項目，經審查，公司內外銷渠道并無實質差異，也無證據說明貿易環節不同導致了內外銷售過程的何種不同及其如何影響價格。調查機關在實地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿易環節調整的必要性，調查機關對該項調整項目不予支持。該公司提供的其他調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。其他調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。調查期內，對中國的出口銷售，該公司全部通過關聯貿易商進行的。調查機關依據關聯貿易商轉售給獨立購買商的價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　2、日本宇部興產株式會社（UBE Industries，Ltd）

　　調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。該公司有部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的，但沒有超過20％，調查機關以包括低于成本銷售的交易的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。調查機關在實地核查中，審查了公司與住友化學之間的交易情況，認定兩公司之間交易屬于正常的貿易過程，因此決定將這部分交易包括在正常價值確定范圍之內。

　　關于公司所報的成本資料，調查機關經過核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。關于公司主張的貿易環節調整項目，經審查，公司內外銷渠道并無實質差異，也無證據說明貿易環節不同導致了內外銷售過程的何種不同及其如何影響價格。調查機關在實地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿易環節調整的必要性，調查機關對該項調整項目不予支持。該公司提供的其他調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。其他調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。調查期內，該公司對中國的出口銷售全部是通過日本國內非關聯貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　3、日本三菱化學株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）

　　調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。該公司有部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的，但沒有超過20％，調查機關以包括低于成本銷售的交易的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。該公司在調查期內有部分同類產品銷售給日本國內關聯公司，三菱公司與關聯公司的交易價格與非關聯銷售的交易價格差異情況不同，調查機關通過核查，決定將價格明顯偏離市場價格的關聯交易排除在正常價值確定范圍之外。調查機關在實地核查中，審查了公司與宇部興產株式會社之間的交易情況，該公司與宇部興產株式會社互有采購同類產品，但其交易價格只是名義價格，不反映市場價格情況，調查機關認定該類銷售屬于非正常貿易過程，因此將該類交易排除在正常價值確定范圍之外。

　　關于公司所報的成本資料，調查機關經過核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。調查期內，該公司對中國的出口銷售全部是通過日本國內非關聯貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　4、日本東麗株式會社（Toray Industries，Inc.）

　　調查機關審查了該公司在國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。該公司在調查期內有部分同類產品是銷售給日本國國內關聯公司，調查機關認定與該關聯公司的交易價格與非關聯銷售的交易價格差異不大，因此決定將該關聯交易包括在正常價值確定范圍之內。該公司大量同類產品的國內銷售是低于成本進行的，調查機關決定排除低于成本銷售的交易，以其剩余的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。

　　關于公司所報的成本資料，調查機關經過核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查和實地核查。對中國的出口銷售，該公司部分產品由位于日本國內的非關聯貿易公司轉售給中國國內的非關聯客戶；其余部分產品是由位于日本的關聯貿易商轉售給中國國內的非關聯客戶或者由其關聯貿易商再次通過位于日本國內的非關聯貿易公司銷售給中國國內的非關聯客戶。對于通過第一種方式出口的交易，調查機關以該公司與位于日本國內的非關聯貿易公司之間的價格為基礎確定出口價格；對通過第二種方式出口的交易，調查機關以其關聯公司轉售給第一個獨立客戶的價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　5、比利時巴斯夫安特衛普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）

　　經審查，巴斯夫安特衛普有限公司只負責生產己內酰胺，所有己內酰胺產品通過內部交易銷售給關聯公司——巴斯夫AG，由巴斯夫AG負責市場和營銷工作。調查機關決定以巴斯夫AG銷售巴斯夫安特衛普有限公司生產的己內酰胺情況為基礎確定巴斯夫安特衛普有限公司的正常價值和出口價格。

　　調查機關審查了巴斯夫AG在比利時國內銷售巴斯夫安特衛普有限公司生產的己內酰胺的情況。調查期內，巴斯夫AG與同業公司存在換貨交易，交易價格只是名義價格，不反映市場價格情況，調查機關認定該類交易屬于非正常貿易過程，因此決定將該類交易排除在正常價值確定范圍之外。經排除后，巴斯夫AG在比利時國內通過正常貿易過程銷售同類產品的總數量僅占巴斯夫AG對中國出口總數量極小比例，低于5%的數量要求。因此調查機關決定采用結構價格方式來確定巴斯夫安特衛普有限公司己內酰胺的正常價值。

　　關于該公司的生產成本和費用，調查機關通過實地核查，認定公司報告的資料準確，采用公司報告的資料計算己內酰胺產品的生產成本和費用。

　　關于該公司結構價格中的利潤率，調查機關通過實地核查，認定計算該利潤率時，應把巴斯夫安特衛普有限公司和巴斯夫AG有關己內酰胺產品的成本和費用均計算在內。調查機關認定公司報告的巴斯夫安特衛普和巴斯夫AG的利潤率因計算基礎不同，不能簡單相加得出己內酰胺產品的成本利潤率。調查機關采用巴斯夫安特衛普和巴斯夫AG的己內酰胺產品的利潤之和，重新計算了成本利潤率。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整部分進行了審查及實地核查。關于國內銷售價格的調整，調查機關通過審查并實地核查了答卷中提供的數據和相關證據，認定其所主張的調整項目和比例可以接受。因此，調查機關依據巴斯夫AG主張的內銷價格調整金額比例對結構價格進行了調整，確定了被調查產品的結構正常價值。

　　調查機關對巴斯夫AG出口巴斯夫安特衛普有限公司生產的被調查產品情況進行了審查。調查期內，巴斯夫AG除了直接向中國的非關聯客戶銷售被調查產品，還通過位于香港的關聯公司——巴斯夫中國有限公司向中國非關聯客戶銷售己內酰胺。調查機關依據巴斯夫AG直接出口銷售價格和巴斯夫中國有限公司轉售給中國獨立購買商的價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口價格調整部分進行了審查及實地核查。有關出口價格的調整，調查機關在實地核查中發現，巴斯夫AG對中國的出口，均是通過在香港的關聯公司巴斯夫中國有限公司進行的。調查機關審查了巴斯夫AG和巴斯夫中國有限公司之間的傭金支付，并在終裁時根據核查結果增加了該項目的調整。調查機關對該公司提出的其他出口銷售調整項目進行了審查及實地核查，認定該公司提供的資料和證據可信，并對調整項目具有證明作用，因此調查機關認定可以接受。其他出口銷售調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　6、德國道默有限公司（DOMO Caproleuna GmbH）

　　調查機關審查了該公司在德國國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在荷蘭國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。該公司部分同類產品的國內銷售是低于成本進行的，但沒有超過20%，外經貿部決定采用包括低于成本銷售的國內交易價格為基礎來確定其正常價值。

　　關于公司所報的成本資料，調查機關經過審查和實地核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據基本準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本，計算成本時的國內銷售數量以表4－2中報告的數據為準。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。調查機關在實地核查中，審查了公司國內銷售中發票金額為負數的11筆記錄，收集了相關的證據材料，認定該11筆記錄為暫定價格和重新調整后的最終價格的差價返還。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內，該公司對中國的出口銷售全部是通過國內非關聯貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　7、荷蘭DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）

　　調查機關審查了該公司在荷蘭國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在荷蘭國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。該公司在調查期內有部分同類產品是銷售給荷蘭國國內關聯公司，調查機關認定與該關聯公司的交易價格與非關聯銷售的交易價格差異不大，因此決定將該關聯交易包括在正常價值確定范圍之內。該公司大量同類產品的國內銷售是低于成本進行的，調查機關決定排除低于成本銷售的交易，以其剩余的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。

　　關于公司所報的成本資料，調查機關經過核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內，該公司對中國的出口銷售全部是直接向中國的最終用戶來進行的。其中，部分被調查產品銷售給了其關聯公司，后者將購買的被調查產品用于生產消費。因為無法獲得DSM公司的關聯公司對被調查產品進行深加工的成本和轉售信息，調查機關經過核查后認定，該關聯公司的交易價格與非關聯銷售的交易價格存在較大差異，不屬于正常的商業交易，因此決定將該關聯交易排除在出口價格確定范圍之外。調查機關以該公司銷售給非關聯中國用戶的出口交易價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　8、俄羅斯古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）

　　調查機關審查了該公司在俄羅斯國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在俄羅斯國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。該公司大量同類產品的國內銷售是低于成本進行的，調查機關決定排除低于成本銷售的交易，以其剩余的國內銷售價格為基礎來確定其正常價值。

　　關于公司所報的生產成本資料，調查機關經過核查，對公司從西伯利亞石油開放式股份有限公司采購的原材料價格依照市場價格進行了調整，并對原材料投入成本部分進行了相應調整。關于公司所報的其他生產成本資料，調查機關經過核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本。關于公司報告的有關費用，調查機關在實地核查中發現，因為公司具體工作人員變動，原先報告的銷售費用分攤方式無法還原表格數據，所以公司按照要求重新填寫了銷售費用表格。調查機關經審查和實地核查后，認定公司重新填報的表格數據和相關證據準確可信，可以接受計算被調查產品的成本。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內，該公司對中國的出口銷售全部是通過貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。有關出口價格的調整，調查機關在實地核查中發現，公司沒有報告出口中國的被調查產品的包裝費用，調查機關審查了公司的包裝費用數據，并在終裁時根據核查結果增加了該項目的調整。調查機關對該公司提出的其他出口銷售調整項目進行了審查及實地核查，認定該公司提供的資料和證據可信，并對調整項目具有證明作用，因此調查機關認定可以接受。其他出口銷售調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　9、俄羅斯克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company“AZOT”）

　　調查機關審查了該公司在俄羅斯國內的銷售情況。調查期內，其同類產品在俄羅斯國內銷售的總數量占該公司對中國出口總數量超過5%，符合數量要求。調查機關在實地核查中發現，該公司一部分同類產品的國內銷售以易貨貿易形式進行，而隨后公司沒有提供材料證明這部分交易的價格屬于正常的市場價格，因此調查機關在終裁中決定排除這部分易貨貿易形式的交易，以其剩余的國內銷售為基礎來確定其正常價值。該公司同類產品的國內銷售全部高于成本進行，可以作為確定正常價值的基礎。

　　關于公司所報的成本資料，調查機關經過核查，認定公司在答卷中提交的數據和相關證據準確可信，接受其提供的資料計算被調查產品的成本。

　　調查機關對該公司的國內銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。該公司提供的調整項目的資料和證據基本可信，對調整的主張也能起到證明作用，因此調查機關認定可以接受其主張。調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　調查機關對該公司被調查產品的出口情況進行了審查。調查期內，該公司對中國的出口銷售全部是通過非關聯貿易商來進行的。調查機關以該公司銷售給非關聯貿易商的出口交易價格為基礎確定出口價格。

　　調查機關對該公司的出口銷售價格調整項目進行了審查及實地核查。調查機關在實地核查中發現，公司沒有報告出口中國的被調查產品的包裝費用。公司在核查后補充的包裝費用數據，沒有提交相關的資料或證據，調查機關在終裁時采用其他俄羅斯公司的資料對該項目進行了調整。調查機關對該公司提出的其他出口銷售調整項目進行了審查及實地核查，認定該公司提供的資料和證據可信，并對調整項目具有證明作用，因此調查機關認定可以接受。其他出口銷售調整項目的金額根據公司報告的調整項目數額確定。

　　（二）比較及價格調整

　　調查機關將各應訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎上予以比較。根據《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規定，調查機關在當事人提交的證明材料基礎上，采用公平合理的方式進行比較，并對以下因素進行了適當的調整：運輸費用、保險費用、包裝費用、港口費用、信用費用、傭金以及利潤等。對于某些沒有證據支持的費用，調查機關依據現有材料進行了調整。

　　（三）傾銷幅度

　　在計算傾銷幅度時，調查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。

　　經過計算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　（一）日本

　　1、住友化學工業株式會社（Sumitomo Chemical Company， Ltd）：5%

　　2、宇部興產株式會社（UBE Industries， Ltd）：8%

　　3、三菱化學株式會社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：10%

　　4、東麗株式會社（Toray Industries，Inc.）：5%

　　5、其他日本公司：18%

　　（二）比利時

　　1、巴斯夫安特衛普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）：6%

　　2、其他比利時公司：16%

　　（三）德國

　　1、道默有限公司（DOMO Caproleuna GmbH）：22%

　　2、其他德國公司： 28%

　　（四）荷蘭

　　1、DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）：6%

　　2、其他荷蘭公司：18%

　　（五）俄羅斯

　　1、古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）：7%

　　2、克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company“AZOT”）：9%

　　3、其他俄羅斯公司：16%

　　四、累積評估

　　調查機關在考察了相關證據材料之后認為，來自于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的被調查產品的傾銷幅度均大于2%，被訴五國被調查產品的進口數量均超過中國同類產品總進口量的3%，進口數量不屬于可忽略不計。被調查產品與中國國內同類產品在用途上是可以相互替代的。調查期內被調查產品之間、被調查產品與中國國內同類產品之間在中國市場的銷售價格無顯著差異。被調查產品在中國國內市場均通過直銷、經銷商經銷或其他方式銷售到最終用戶，被調查產品與中國國內同類產品的銷售渠道是完全相同的。因此，在中國國內市場上被調查產品之間以及被調查產品與國內同類產品之間競爭條件相同，存在相互競爭關系，對來自上述五國的進口己內酰胺對國內產業造成的影響進行累積評估是恰當的。

　　五、產業損害及損害程度

　　調查機關對中國國內己內酰胺產業所受損害及損害程度進行了調查。現有證據表明：

　　（一）被調查產品進口數量和市場份額

　　1、被調查產品進口數量呈上升趨勢。據中國海關統計， 1999年、2000年、2001年，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內酰胺合計數量分別為20.61萬噸、20.94萬噸和26.95萬噸，分別比上年同期增長24.96%、1.59%和28.74%.

　　2、被調查產品占進口總量的比重較大，并呈上升趨勢。據中國海關統計，1999年、2000年、2001年，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內酰胺合計數量占同期中國進口己內酰胺總量的比例分別為93.32%、85.50%、88.02%.

　　3、被調查產品占中國國內市場份額維持在較高水平。日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內酰胺合計數量占中國國內市場份額分別為62.27%、54.93%和60.03%.

　　（二）被調查產品進口價格

　　據中國海關統計數據顯示，調查期內，被調查產品進口價格呈下降趨勢。1999年、2000年、2001年，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯向中國出口的己內酰胺加權平均到岸價格分別為每噸1035.75美元、1385.53美元和1008.88美元，2001年這種價格下降趨勢尤為明顯，與2000年相比，下降幅度達27.18%.

　　（三）被調查產品對中國國內相關產業的影響

　　調查期內，中國國內己內酰胺表觀消費量逐年大幅度增長。1999年、2000年、2001年分別比上年增長29.91%、 15.18%和17.79%，年均增長幅度為20.79%.表明中國國內對己內酰胺的需求量呈不斷擴大的趨勢，有利于中國國內己內酰胺產業的發展。

　　調查機關通過調查發現，調查期內，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的己內酰胺大量低價向中國出口對中國國內己內酰胺產業造成了嚴重影響：

　　1、中國國內己內酰胺產能增長與中國國內己內酰胺市場需求同步增長。1999年、2000年、2001年分別比上年同期增長18.18%、46.15%和持平，申訴人產能年均增幅19.98%，與全國表觀消費量增幅基本一致。

　　2、中國國內己內酰胺產業同類產品生產增長受到壓制。調查期內，國內產業同類產品產量低幅增長，年平均增長率為8.81%，低于表觀消費量增幅11.98個百分點，而2001年中國國內己內酰胺產量較2000年下降了6.62%.

　　3、中國國內己內酰胺產業同類產品銷售量由增長轉為下降趨勢。調查期內，1999年、2000年國內產業銷售量比上年分別增長18.23%和20.82% ，但2001年比2000年銷售量下降了2.32%，轉為下降趨勢。調查期內，銷售量年平均增長11.74%，比中國國內表觀消費量年平均增長幅度低9.05個百分點，比從被訴國家進口量增長幅度低6.05個百分點。

　　4、中國國內己內酰胺產業同類產品市場份額呈下降趨勢。1999年、2000年、2001年，中國國內產業市場份額分別為37.61%、39.03%和33.96%，2000年、2001年分別比上年上升1.42個百分點，下降5.07個百分點。在中國國內表觀消費量持續增長的情況下，中國國內己內酰胺產業同類產品市場份額卻呈下降趨勢。

　　5、中國國內己內酰胺產業同類產品價格受到抑制。1999年、2000年、2001年，中國國內己內酰胺同類產品價格分別為每噸9760.92元、12286.88元和9256.64元，2000年、2001年分別比上年增長25.88%和下降24.66%.調查期內，被調查產品銷售價格年均下降幅度達7.03%，導致國內產業同類產品銷售價格年均下降6.87%.由于銷售價格被迫降低，給國內產業發展帶來嚴重壓力，石家莊化纖有限責任公司就是在這種情況下被迫于2001年下半年停產。

　　6、中國國內己內酰胺產業的銷售收入由增長轉為下降趨勢。1999年、2000年、2001年，中國國內產業同類產品銷售收入分別比上年上升0.71%、52.09%和下降26.41%，由于1999年底石家莊化纖有限責任公司投產，2000年國內產業銷售收入出現增長，但2001年較2000年出現較大幅度的下降，降幅達26.41%，遠大于中國國內己內酰胺產業銷售量下降幅度2.32%.

　　7、中國國內己內酰胺產業同類產品庫存下降。由于國內同類產品價格受到進口產品價格的壓低，石家莊化纖有限責任公司被迫停產，調查期內，中國國內產業產量年均增長率低于銷售量年均增長率2.93個百分點，使得期末庫存有所減少。

　　8、中國國內己內酰胺產業陷入嚴重虧損狀態。1999年、2000年、2001年中國國內己內酰胺產業虧損額分別為36566萬元、20678萬元和52923萬元，虧損的主要原因是由于產品價格的下降造成的。如此長期的巨額虧損使中國國內產業生產經營處于異常困難的局面。

　　9、中國國內己內酰胺產業投資收益率一直呈現負收益。1999年、2000年、2001年，國內產業同類產品的投資收益率一直呈現負收益，分別為－10.83%、－4.45%和－11.24%.投資無法收回，投資負擔加重，國內產業陷入惡性循環。

　　10、中國國內己內酰胺產業失業人數增加，失業率上升。1999年和2001年國內產業失業率為8.05%和12.21%.2000年由于石家莊化纖有限責任公司投產，申請人同類產品從業人員增加，失業率有所下降，但是隨著2001年的停產，失業人數增加，失業率上升。

　　11、中國國內己內酰胺產業的開工率逐年降低。調查期內，國內產業開工率年均下降9.31%，從1998年的滿負荷開工下降到2001年的78.90%，下降了26.87個百分點。

　　12、中國國內己內酰胺產業職工工資有較大增幅。調查期內，申訴人職工工資年均增長率為20.09%，其原因是申請人1998年職工年均工資基數較低，僅為11700元，在化工行業是比較低的。而在2001年申請人職工年均工資增幅僅為1.29%.

　　13、中國國內己內酰胺產業勞動生產率不斷增長。調查期內，中國國內產業勞動生產率年均增長9.20%，表明中國國內己內酰胺產業管理水平不斷提高，盡管如此，中國國內己內酰胺由于受傾銷的影響，2001年同類產品產量出現下降，虧損加劇。

　　14、中國國內己內酰胺產業現金流量由凈流入轉為凈流出。1999年、2000年，中國國內己內酰胺經營活動現金流量表現為凈流入，但2001年轉為凈流出，表明中國國內己內酰胺受到被訴國大量傾銷影響出現經營困難。

　　15、中國國內己內酰胺產業投、融資能力下降。中國國內己內酰胺產業長期巨額虧損，部分企業投資無法收回，信用等級下降，新的技術改造及擴能計劃無法實施，投、融資能力下降。

　　綜上所述，在中國國內需求持續增長的情況下，由于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的己內酰胺大量低價向中國傾銷，中國國內己內酰胺產業產能未能充分發揮，開工率不足，產量增長遠不及產能增長，市場份額下降；被訴五國的低價傾銷，對中國國內同類產品價格形成壓制，造成中國國內產業銷售收入下降，經營性現金流為凈流出，企業經營困難，虧損嚴重。日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的己內酰胺大量低價向中國傾銷給中國國內產業造成了實質損害。

　　（四）被調查產品出口國的生產能力、出口能力

　　調查機關了解到，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯有較大的己內酰胺生產和出口能力。

　　1、日本的生產和出口能力

　　日本是亞洲地區、也是全世界重要的己內酰胺生產國家之一。2000年，日本己內酰胺年生產能力達59.5萬噸，約占世界總生產能力的14.45%，主要生產商宇部公司、三菱公司、住友公司和東麗公司年生產能力分別為20萬噸、12萬噸、9.5萬噸和18萬噸。從1998年－2000年日本國內己內酰胺需求看，需求量占產量的比例在55%-59%之間，40%的產量要靠出口到其他國家。

　　2、比利時、德國和荷蘭的生產和出口能力

　　西歐是世界上最大的己內酰胺生產和出口地區。其中德國拜耳公司年生產能力為14萬噸、德國巴斯夫年生產能力為43.4萬噸、荷蘭國家礦業公司（DSM）年生產能力為22萬噸、德國硫那威克公司年生產能力為10萬噸，二國四家公司在西歐的年生產能力為89.4萬噸，占西歐總生產能力的80%以上。2000年西歐己內酰胺的實際供給量為97萬噸，需求量為70.9萬噸，27%的產量用于出口。

　　3、俄羅斯的生產和出口能力

　　2000年，俄羅斯己內酰胺的實際產量為25.78萬噸，比1999年上升了20%左右，出口量為16.6萬噸，占總產量的64.6%.根據2000年中國海關統計，俄羅斯向中國出口的己內酰胺數量達9.38萬噸，占俄羅斯出口總量的56.5%，由此可以看出，俄羅斯己內酰胺產品大部分出口，其中半數出口到中國。

　　綜上所述，調查機關認定：日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯己內酰胺生產、出口能力很強，存在繼續向中國傾銷的可能性。

　　（五）造成中國己內酰胺產業損害的其他因素分析

　　調查機關還對可能使中國國內己內酰胺產業受到實質損害的其他因素進行了調查。現有證據表明，中國國內己內酰胺產業的實質損害并非由以下因素造成：

　　1、國內需求狀況。近年來，隨著中國經濟的發展和錦綸工業及尼龍6工程塑料的開發應用，中國國內己內酰胺的需求量呈不斷增長態勢，1999年至2001年，中國國內己內酰胺需求量以年均20.79%的速度增長，呈逐年上升趨勢。因此，國內需求狀況并未給國內產業發展帶來負面影響。

　　2、國內消費模式。己內酰胺主要用作生產民用錦綸絲、簾子布和工程塑料的原料，沒有其他可替代產品，不會由于其他替代產品的出現導致中國國內己內酰胺市場萎縮。

　　3、國內產業管理狀況。中國國內己內酰胺產業經營管理狀況良好，企業嚴格執行ISO9002質量管理體系標準，努力開拓市場，降低成本，勞動生產率逐年提高，沒有發現因經營管理不善而導致產業遭受損害的情況。

　　4、其他國家（地區）進口產品。中國海關統計數據表明，1999年至2001年，日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯出口到中國的己內酰胺合計數量占同期總進口量的比例分別為93.32%、85.50%、88.02%，而其他國家（地區）合計進口量遠不及上述5國的進口量。因此從日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯進口的己內酰胺是國內產業所受實質損害的重要原因。

　　5、國內外競爭狀況。中國己內酰胺產業在引進國外先進技術的基礎上，通過技術改造，產品質量不斷提高，符合國際通行標準和中國國家標準。產品與被調查產品在性能、質量和售后服務等方面基本相同。國內外的正當競爭沒有導致中國己內酰胺產業遭受嚴重損害。

　　6、貿易政策的影響。調查期內，中國國內己內酰胺產業沒有遇到國家出臺限制該產業同類產品貿易行為的有關政策，因此沒有受到這方面的影響。

　　7、不可抗力因素。中國國內己內酰胺產業在調查期內未發生嚴重自然災害或其他不可抗力事件，生產設備運行狀況正常。

　　六、傾銷與損害的因果關系

　　1、直接原因分析。調查機關對使中國國內己內酰胺產業遭受實質損害的直接原因分析后認定，現有證據表明，調查期內原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺數量及所占中國國內進口總量比例較大，進口價格呈下降趨勢。原產于上述五國的被調查產品與中國國內同類產品之間質量和性能相當，競爭條件相同，被調查產品出口價格直接抑制了中國國內同類產品銷售價格，導致中國國內產業發展受到壓制，市場份額下降，開工率不足，經營困難，虧損嚴重，中國國內己內酰胺產業受到了實質損害。

　　2、其他因素分析。調查機關對可能使中國己內酰胺產業受到損害的其他因素進行了調查和分析，相關證據表明，這些因素都不可能給中國國內己內酰胺產業造成實質損害。

　　綜上所述，調查機關最終認定，原產于日本、比利時、德國、荷蘭和俄羅斯的進口己內酰胺對中國國內己內酰胺產業造成了實質損害，上述五國向中國國內大量傾銷被調查產品與中國國內己內酰胺產業受到損害之間存在因果關系。

　　七、終裁決定

　　在本案的調查期限內，經全國人大十屆一次會議批準，由新組建的商務部承擔反傾銷調查職能。根據以上調查，商務部終裁決定：原產于日本、比利時、荷蘭、德國和俄羅斯的進口己內酰胺存在傾銷；原產于日本、比利時、荷蘭、德國和俄羅斯的進口己內酰胺，對中國己內酰胺產業造成了實質損害；并且，商務部認定日本、比利時、荷蘭、德國和俄羅斯向中國傾銷被調查產品與中國國內產業損害之間存在因果關系。