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公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-30 · 5328人看過(guò)

  公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定

  中華人民共和國(guó)公安部令

  第130號(hào)

  《公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定》已經(jīng)2014年4月1日公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2014年6月1日起施行。

  部長(zhǎng) 郭聲琨

  2014年4月7日

  公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件程序規(guī)定

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 受理

  第三章 審查決定

  第四章 刑事賠償復(fù)議

  第五章 執(zhí)行

  第六章 責(zé)任追究

  第七章 附則

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件,保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,造成損害的,該公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

  公安派出所、具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款規(guī)定情形的,所屬公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

  看守所拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場(chǎng)所及其工作人員有第一款規(guī)定情形的,主管公安機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

  第三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)為刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)。

  公安部為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的,刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)為公安部。

  第四條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)法制部門是公安機(jī)關(guān)國(guó)家賠償工作的主管部門,依法履行下列職責(zé):

  (一) 接收國(guó)家賠償申請(qǐng),提出初步審查意見(jiàn);

  (二) 審查國(guó)家賠償申請(qǐng),提出是否予以賠償?shù)囊庖?jiàn);

  (三)審查賠償請(qǐng)求人提出的支付國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng),復(fù)核賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)支付賠償費(fèi)用申請(qǐng)作出的不予受理決定;

  (四)辦理刑事賠償復(fù)議案件;

  (五)參加人民法院國(guó)家賠償案件審理活動(dòng);

  (六)提出追償賠償費(fèi)用意見(jiàn);

  (七)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

  第五條 公安機(jī)關(guān)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合法制部門共同做好國(guó)家賠償工作。

  所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)與本級(jí)法制部門共同研究案情,及時(shí)提供國(guó)家賠償所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)的情況及相關(guān)證據(jù),共同參加人民法院國(guó)家賠償案件審理活動(dòng)。

  信訪部門對(duì)信訪中要求國(guó)家賠償?shù)模嬷旁L人依法通過(guò)國(guó)家賠償程序請(qǐng)求賠償。

  監(jiān)察部門對(duì)國(guó)家賠償所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)中的違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查,提出處理意見(jiàn),受理不服處分的申訴。

  審計(jì)部門監(jiān)督國(guó)家賠償案件中涉案財(cái)物處置和賠償費(fèi)用支付。

  裝備財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)向財(cái)政機(jī)關(guān)提出國(guó)家賠償費(fèi)用支付申請(qǐng),向賠償請(qǐng)求人支付財(cái)政機(jī)關(guān)撥付的國(guó)家賠償費(fèi)用,將追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用上繳財(cái)政機(jī)關(guān)。

  第六條 公安機(jī)關(guān)辦理國(guó)家賠償案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、依法賠償、公正高效的原則。

  第七條 上級(jí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)公安機(jī)關(guān)依法辦理國(guó)家賠償案件。發(fā)現(xiàn)下級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理的國(guó)家賠償案件或者所涉行政、刑事執(zhí)法辦案活動(dòng)確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正或者責(zé)令下級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正;賠償請(qǐng)求人反映下級(jí)公安機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定辦理國(guó)家賠償案件的,應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理,并告知賠償請(qǐng)求人調(diào)查結(jié)果。

  第二章 受 理

  第八條 賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

  (一)賠償申請(qǐng)書,載明受害人的基本情況、賠償請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請(qǐng)日期,并由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章或者捺指印;

  (二)賠償請(qǐng)求人的身份證明材料,賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的,應(yīng)當(dāng)提供與受害人關(guān)系的證明;賠償請(qǐng)求人委托他人代理賠償請(qǐng)求事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書,以及代理人和被代理人的身份證明;代理人為律師的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件及律師事務(wù)所介紹函;

  (三)證明賠償請(qǐng)求涉及的刑事拘留、行政處罰、行政強(qiáng)制措施或者相關(guān)處理情況的通知書、決定書、釋放證明書等法律文書或者其他材料;

  (四)證明侵權(quán)行為造成損害及其程度的法律文書或者其他材料。

  賠償請(qǐng)求人不能提交前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列法律文書或者材料的,可以說(shuō)明情況,接收申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

  賠償請(qǐng)求人書寫確有困難的,可以向公安機(jī)關(guān)法制部門提出口頭申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作《國(guó)家賠償口頭申請(qǐng)筆錄》,經(jīng)賠償請(qǐng)求人確認(rèn)無(wú)誤后簽名、蓋章或者捺指印。

  第九條 公安機(jī)關(guān)法制部門收到書面賠償申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)予以登記。賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交書面賠償申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)出具《國(guó)家賠償申請(qǐng)接收憑證》,并注明日期,加蓋公安機(jī)關(guān)印章或者國(guó)家賠償專用印章。

  公安機(jī)關(guān)其他部門收到書面賠償申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒂诙男r(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)送公安機(jī)關(guān)法制部門。賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知賠償請(qǐng)求人向公安機(jī)關(guān)法制部門遞交或者提出。

  賠償申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),當(dāng)場(chǎng)或者自收到賠償申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》,一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正說(shuō)明的全部?jī)?nèi)容。收到申請(qǐng)的時(shí)間自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

  第十條 賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予受理:

  (一) 賠償請(qǐng)求人不具備主體資格的;

  (二) 本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的;

  (三) 賠償請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于國(guó)家賠償范圍的;

  (四) 超過(guò)請(qǐng)求時(shí)效且無(wú)正當(dāng)理由的;

  (五)辦理賠償案件時(shí)無(wú)法確定公安機(jī)關(guān)是否存在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的侵權(quán)行為,需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的;

  (六)對(duì)賠償請(qǐng)求已經(jīng)依法作出不予受理、駁回、終止或者是否予以賠償決定,賠償請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出賠償請(qǐng)求的。

  除前款規(guī)定外的賠償申請(qǐng),經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以駁回。

  決定受理、不予受理、駁回賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)受理通知書》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)不予受理通知書》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)駁回通知書》。

  第三章 審查決定

  第十一條 公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自決定受理賠償申請(qǐng)之日起三日內(nèi)制作《提交國(guó)家賠償案件情況通知書》,通知所涉執(zhí)法辦案部門,并附送國(guó)家賠償申請(qǐng)書及相關(guān)材料復(fù)印件。所涉執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后十日內(nèi)提供所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)的情況、相關(guān)證據(jù)和其他有關(guān)材料。

  第十二條 對(duì)已經(jīng)受理的賠償申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)查明以下事項(xiàng):

  (一)是否存在國(guó)家賠償法規(guī)定的損害行為和損害結(jié)果;

  (二)損害是否為公安機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)造成;

  (三)侵權(quán)的起止時(shí)間和造成損害的程度;

  (四)是否具有國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形;

  (五)其他應(yīng)當(dāng)查明的事項(xiàng)。

  公安機(jī)關(guān)法制部門審查前款事項(xiàng)時(shí),對(duì)賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償?shù)氖聦?shí)、證據(jù)和理由,所涉執(zhí)法辦案活動(dòng)中的偵查措施、強(qiáng)制措施或者行政處罰等是否合法,應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情,進(jìn)行全面審查。

  第十三條 涉及精神損害賠償的案件,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明以下事項(xiàng):

  (一)是否存在國(guó)家賠償法第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權(quán)行為;

  (二)是否造成精神損害后果;

  (三)侵權(quán)人身權(quán)行為與精神損害后果之間有無(wú)因果關(guān)系。

  第十四條 對(duì)侵犯公民人身權(quán)的案件,應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù):

  (一)診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用收費(fèi)憑據(jù)以及護(hù)理、康復(fù)、后續(xù)治療的證明;

  (二)死亡證明書或者傷殘、部分、全部喪失勞動(dòng)能力鑒定意見(jiàn);

  (三)因誤工減少收入的,單位出具的誤工證明、醫(yī)療單位出具的休息診斷證明等;

  (四)受害人死亡或者全部喪失勞動(dòng)能力的,其扶養(yǎng)的未成年人和其他無(wú)勞動(dòng)能力人的有關(guān)情況,以及前述人員有無(wú)其他扶養(yǎng)義務(wù)人的證明;

  (五)公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使職權(quán)是否合法以及與損害結(jié)果有無(wú)因果關(guān)系的證據(jù);

  (六)其他有關(guān)證據(jù)。

  第十五條 對(duì)侵犯公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件,應(yīng)當(dāng)審查下列證據(jù):

  (一)罰款、吊銷許可證或者執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的法律文書等證據(jù);

  (二)查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳等措施的法律文書、錄音錄像資料等證據(jù);

  (三)已損毀、滅失、拍賣或者變賣財(cái)產(chǎn)價(jià)格的證據(jù);

  (四)停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開支的證據(jù);

  (五)其他有關(guān)證據(jù)。

  第十六條 已經(jīng)依法通過(guò)行政復(fù)議、訴訟等途徑糾正或者確認(rèn)違法行為的案件,賠償請(qǐng)求人就違法行為申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)模笆龀绦蛑惺占南嚓P(guān)證據(jù)材料經(jīng)審查確認(rèn)真實(shí)的,可以作為國(guó)家賠償案件的證據(jù)。

  第十七條 公安機(jī)關(guān)法制部門認(rèn)為必要時(shí),可以向所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,收集有關(guān)證據(jù),聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)。所涉執(zhí)法辦案部門和工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合做好調(diào)查取證工作。

  第十八條 賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中止審查:

  (一)作為賠償請(qǐng)求人的公民喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;

  (二)作為賠償請(qǐng)求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的;

  (三)作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未表明是否參加賠償案件處理的;

  (四)作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

  (五)賠償請(qǐng)求人因不可抗拒的事由,在國(guó)家賠償案件辦理期限內(nèi)無(wú)法參加案件處理的;

  (六)擬作出予以賠償?shù)臎Q定,但國(guó)家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)尚未公布的。

  中止審查的情形消除后,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),及時(shí)恢復(fù)審查。

  中止審查和恢復(fù)審查應(yīng)當(dāng)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)中止審查通知書》、《國(guó)家賠償申請(qǐng)恢復(fù)審查通知書》。

  第十九條 賠償申請(qǐng)具有下列情形之一的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),終結(jié)審查:

  (一)作為賠償請(qǐng)求人的公民死亡,沒(méi)有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬,或者賠償請(qǐng)求人的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的;

  (二)作為賠償請(qǐng)求人的法人或者其他組織終止后,其權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的;

  (三)賠償請(qǐng)求人據(jù)以申請(qǐng)賠償?shù)?a href='http://www.6065bob.com/anjian/24.html' target='_blank' data-horse>撤銷案件決定、不起訴決定或者無(wú)罪判決被撤銷的;

  (四)在國(guó)家賠償決定作出前,賠償請(qǐng)求人書面要求撤回賠償申請(qǐng),經(jīng)審查,出于賠償請(qǐng)求人真實(shí)意愿,不違反法律法規(guī)規(guī)定,不損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益的;

  (五)需要終結(jié)審查的其他情形。

  終結(jié)審查應(yīng)當(dāng)自具有前款規(guī)定情形之日起十日內(nèi)制作《國(guó)家賠償申請(qǐng)終結(jié)審查決定書》。

  第二十條 對(duì)存在侵權(quán)損害事實(shí),依法應(yīng)予國(guó)家賠償?shù)模诓榍迨聦?shí)、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,可以依照國(guó)家賠償法第四章的規(guī)定,與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商,并將協(xié)商情況記錄在案。

  賠償協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。協(xié)商達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果制作賠償決定書;賠償請(qǐng)求人拒絕協(xié)商,或者經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出賠償決定。

  第二十一條 對(duì)已經(jīng)受理的賠償申請(qǐng),經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作出以下決定:

  (一)請(qǐng)求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)清楚,應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模婪ㄗ鞒鲇枰再r償?shù)臎Q定;

  (二)請(qǐng)求賠償?shù)那謾?quán)事項(xiàng)事實(shí)不存在的,依法作出不予賠償?shù)臎Q定。

  作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)制作《國(guó)家賠償決定書》。

  第二十二條 侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照作出賠償決定時(shí)的國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。采取限制人身自由的強(qiáng)制措施,不足一日的,按照一日計(jì)算。

  第二十三條 賠償請(qǐng)求人提出精神損害賠償申請(qǐng)的,國(guó)家賠償決定書中應(yīng)當(dāng)載明是否就精神損害承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)載明消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等承擔(dān)方式;對(duì)造成精神損害嚴(yán)重后果,依法支付精神損害撫慰金的,應(yīng)當(dāng)載明精神損害撫慰金的數(shù)額。

  法律法規(guī)對(duì)精神損害撫慰金有明確規(guī)定的,適用法律法規(guī)的規(guī)定;沒(méi)有明確規(guī)定的,精神損害撫慰金的數(shù)額可以參照民事侵權(quán)精神損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,根據(jù)侵權(quán)過(guò)錯(cuò)程度、情節(jié)、損害后果、當(dāng)?shù)仄骄钏降纫蛩卮_定。

  第二十四條 申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中注明,并說(shuō)明理由;決定賠償?shù)模梢栽谛姓?fù)議決定書中載明具體的賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額,也可以單獨(dú)制作行政賠償決定書。

  第四章 刑事賠償復(fù)議

  第二十五條 申請(qǐng)刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

  (一)復(fù)議申請(qǐng)書。載明受害人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由、申請(qǐng)時(shí)間,并由賠償請(qǐng)求人簽名、蓋章或者捺指印;

  (二)賠償請(qǐng)求人的身份證明材料;

  (三)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交的賠償申請(qǐng)書;

  (四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的是否予以賠償?shù)臎Q定書;

  (五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作決定的,證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到賠償申請(qǐng)的證據(jù)。

  第二十六條 刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)具有以下情形之一的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予受理:

  (一)賠償請(qǐng)求人不具備主體資格;

  (二)申請(qǐng)超過(guò)法定復(fù)議期限,且無(wú)正當(dāng)理由的;

  (三)申請(qǐng)人未向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出國(guó)家賠償申請(qǐng)的;

  (四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)尚未作出是否賠償決定的;

  (五)復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)依法作出不予受理、終結(jié)決定或者復(fù)議決定,賠償請(qǐng)求人無(wú)正當(dāng)理由基于同一事實(shí)再次提出復(fù)議申請(qǐng)的。

  收到復(fù)議申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)不是復(fù)議機(jī)關(guān)的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),告知賠償請(qǐng)求人向復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

  除第一款、第二款規(guī)定情形外,收到復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以受理。受理后發(fā)現(xiàn)有第一款、第二款規(guī)定情形之一的,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以駁回。

  受理、不予受理、駁回復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)受理通知書》、《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)不予受理通知書》和《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)駁回通知書》。

  第二十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人在復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解,賠償請(qǐng)求人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。對(duì)和解出于雙方真實(shí)意愿,不違反法律法規(guī)規(guī)定,不損害國(guó)家、集體或者他人合法權(quán)益的,應(yīng)予準(zhǔn)許撤回并終結(jié)審查復(fù)議申請(qǐng)。

  第二十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人進(jìn)行調(diào)解,并將調(diào)解情況記錄在案。

  經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人在復(fù)議機(jī)關(guān)的主持下簽署調(diào)解協(xié)議,載明調(diào)解過(guò)程和結(jié)果,并由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者捺指印。調(diào)解協(xié)議簽署后,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定作出復(fù)議決定。

  賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不同意調(diào)解,調(diào)解未達(dá)成一致,或者一方在復(fù)議決定作出前反悔的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)議決定。

  第二十九條 對(duì)已經(jīng)受理的刑事賠償復(fù)議申請(qǐng),經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作出以下決定:

  (一)原賠償決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額適當(dāng)?shù)模婪ㄓ枰跃S持;

  (二)原賠償決定認(rèn)定事實(shí)不清或者適用法律錯(cuò)誤的,依法予以撤銷,并決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償;

  (三)原賠償決定賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額不當(dāng)?shù)模婪ㄓ枰宰兏?

  (四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未作出是否賠償決定的,查清事實(shí)后依法決定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償。

  作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)制作《刑事賠償復(fù)議決定書》。

  第三十條 賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的不予受理或者終結(jié)審查刑事賠償申請(qǐng)決定不服,向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出異議,上一級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查決定不當(dāng)?shù)模梢载?zé)令賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法予以受理或者繼續(xù)審查賠償申請(qǐng),也可以直接受理并作出賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)予賠償?shù)臎Q定;認(rèn)為不予受理或者終結(jié)審查符合法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知賠償請(qǐng)求人。

  第三十一條 本章未明確規(guī)定的復(fù)議程序,參照本規(guī)定第二章、第三章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五章 執(zhí) 行

  第三十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照以下方式執(zhí)行生效的賠償決定:

  (一)支付賠償費(fèi)用的,由裝備財(cái)務(wù)部門按照《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》辦理;

  (二)返還財(cái)物或者恢復(fù)原狀的,由所涉執(zhí)法辦案部門在二十日內(nèi)辦理,重大、復(fù)雜的案件,經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日;

  (三)造成精神損害,在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為賠償請(qǐng)求人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人履行,也可以由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)委托所涉執(zhí)法辦案部門履行。

  公安機(jī)關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)行情況附卷備查。

  第三十三條 財(cái)政機(jī)關(guān)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付賠償費(fèi)用的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)、足額向賠償請(qǐng)求人支付,不得拖延、截留。

  第三十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任后,應(yīng)當(dāng)向符合國(guó)家賠償法第十六條、第三十一條規(guī)定的責(zé)任人員追償賠償費(fèi)用。

  追償賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)合責(zé)任人員的過(guò)錯(cuò)程度、損害后果確定追償部分或者全部賠償費(fèi)用,但應(yīng)當(dāng)為責(zé)任人員及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。

  責(zé)任人員對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的追償決定不服的,可以向本級(jí)或者上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申訴。

  第六章 責(zé)任追究

  第三十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定采取補(bǔ)償、救助等形式代替國(guó)家賠償?shù)模瑢?duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在該年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議中不得評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。

  第三十六條 在國(guó)家賠償案件辦理過(guò)程中,有關(guān)執(zhí)法辦案部門不提供相關(guān)情況、證據(jù)和其他有關(guān)材料,不配合甚至阻撓調(diào)查取證,或者故意提供虛假證據(jù)材料,掩蓋違法事實(shí)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分。

  第三十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未依法在法定期限內(nèi)作出賠償決定,或者拒不執(zhí)行生效的賠償決定書、復(fù)議決定書和人民法院裁判文書的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)或者處分。

  第三十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)辦案人員徇私舞弊,打擊報(bào)復(fù)賠償請(qǐng)求人,或者有其他瀆職、失職行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定程序辦理國(guó)家賠償案件,依法作出賠償決定,及時(shí)、主動(dòng)糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,年度執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議可以減少或者不予扣分;有關(guān)責(zé)任人員積極配合賠償調(diào)查取證工作,主動(dòng)減少損失、挽回影響的,可以從輕或者免予處分。

  第七章 附 則

  第四十條 本規(guī)定中三日、五日、七日為工作日。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

  國(guó)家賠償案件審查期間涉及專門事項(xiàng)需要鑒定的,鑒定所用時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。

  第四十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和刑事賠償復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)本規(guī)定制作的法律文書應(yīng)當(dāng)自作出之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。無(wú)法送達(dá)賠償請(qǐng)求人的,可以送達(dá)其代理人或者權(quán)利義務(wù)承受人。

  第四十二條 本規(guī)定自2014年6月1日起施行。本規(guī)定發(fā)布前公安部制定的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,適用本規(guī)定。

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