各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門：

　　為加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)建設(shè)管理與分類指導(dǎo)，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)規(guī)范、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)研究，決定建立重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)聯(lián)系制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、建立重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)聯(lián)系制度的重要意義改革開放以來(lái)，我國(guó)商品交易市場(chǎng)發(fā)展迅速，其規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化及現(xiàn)代化水平不斷提高，在引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)以及優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了積極的作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在市場(chǎng)體系建設(shè)工作中，建立重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)聯(lián)系制度，發(fā)揮其引導(dǎo)和示范作用，有利于進(jìn)一步推進(jìn)商品交易市場(chǎng)交易方式、管理方式與制度創(chuàng)新，完善其集散商品、傳播信息、形成價(jià)格、統(tǒng)一結(jié)算等服務(wù)功能；有利于提高流通效率，降低市場(chǎng)交易成本；有利于規(guī)范商品交易秩序，引導(dǎo)和促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)；有利于擴(kuò)大內(nèi)需、開拓市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；有利于在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，健全和完善全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

　　二、重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)聯(lián)系制度的基本內(nèi)容

　　（一）建立商務(wù)部與重點(diǎn)聯(lián)系商品交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)）信息互通渠道。重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)可以通過(guò)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、省級(jí)商務(wù)主管部門或者直接向商務(wù)部反映其運(yùn)行管理中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。商務(wù)部委托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)每年組織1-2次重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)座談會(huì)，溝通信息，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，總結(jié)推廣重點(diǎn)市場(chǎng)好的運(yùn)行模式和成功的管理經(jīng)驗(yàn)；利用有關(guān)刊物或以簡(jiǎn)報(bào)形式不定期向重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)提供國(guó)家有關(guān)政策信息，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

　　（二）推進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)交易升級(jí)和管理創(chuàng)新。重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)要在遵守有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，積極探索和推廣代理、配送、電子商務(wù)等新型交易方式。不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力提高規(guī)范化管理水平。

　　（三）促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)改造升級(jí)。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)與改造。

　　（四）商務(wù)部鼓勵(lì)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)在有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一組織下，實(shí)行準(zhǔn)入制度和健全交易監(jiān)督機(jī)制，在加強(qiáng)商品質(zhì)量管理、打擊偽劣商品以及建立重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)信用聯(lián)盟機(jī)制和市場(chǎng)自律機(jī)制方面進(jìn)行積極探索。

　　三、重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件

　　（一）經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)建設(shè)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立，并且設(shè)立時(shí)間在3年以上；

　　（二）以批發(fā)交易為主，能夠跨區(qū)域吸引生產(chǎn)商、批發(fā)商和大宗用戶，交易商品輻射全國(guó)或者主要產(chǎn)銷區(qū)，能逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)在信息、價(jià)格等方面接軌，對(duì)所在行業(yè)產(chǎn)銷影響較大，并發(fā)揮導(dǎo)向作用；

　　（三）年交易額在全國(guó)同類商品交易市場(chǎng)中位居前5名；

　　（四）組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，運(yùn)作規(guī)范；

　　（五）自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策，近2年沒(méi)有違法違紀(jì)行為。

　　四、申報(bào)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料

　　（一）市場(chǎng)申請(qǐng)報(bào)告和省級(jí)商務(wù)主管部門的初審意見(jiàn)；

　　（二）申報(bào)單位基本情況表（附件）；

　　（三）市場(chǎng)章程、交易規(guī)則和內(nèi)部管理制度等文件；

　　（四）各地市場(chǎng)建設(shè)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件（復(fù)印件）。

　　五、申報(bào)重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)的程序

　　（一）地方開辦的具備上述條件的商品交易市場(chǎng)，可以向市場(chǎng)所在地的省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)，由省級(jí)商務(wù)主管部門初審后向商務(wù)部申報(bào)。

　　（二）原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)，統(tǒng)一納入商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)，并按照上述程序重新申報(bào)。

　　（三）生產(chǎn)資料批發(fā)交易市場(chǎng)，可以向中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)初審后，向商務(wù)部申報(bào)。

　　（四）商務(wù)部根據(jù)各地申報(bào)情況，在嚴(yán)格篩選、綜合平衡及征求中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定并公布商務(wù)部聯(lián)系的重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)名單。

　　各省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于2004年12月15日前將申報(bào)單位基本情況表及推薦函報(bào)商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司。

　　聯(lián)系人：孫勇、李黨會(huì)

　　電話：010-85187055、85187053

　　傳真：85187054

　　附件：申報(bào)單位基本情況表（略）

二00四年十月二十五日