各省、自治區、直轄市及計劃單列市商務主管部門：

　　為加強商品交易市場建設管理與分類指導，促進商品交易市場規范、協調與可持續發展，經研究，決定建立重點商品交易市場聯系制度。現將有關事項通知如下：

　　一、建立重點商品交易市場聯系制度的重要意義改革開放以來，我國商品交易市場發展迅速，其規模化、規范化、專業化及現代化水平不斷提高，在引導消費、促進生產、擴大就業以及優化資源配置等方面發揮了積極的作用，對國民經濟發展做出了貢獻。在市場體系建設工作中，建立重點商品交易市場聯系制度，發揮其引導和示范作用，有利于進一步推進商品交易市場交易方式、管理方式與制度創新，完善其集散商品、傳播信息、形成價格、統一結算等服務功能；有利于提高流通效率，降低市場交易成本；有利于規范商品交易秩序，引導和促進有序競爭；有利于擴大內需、開拓市場，促進國民經濟健康發展；有利于在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎作用，健全和完善全國統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。

　　二、重點商品交易市場聯系制度的基本內容

　　（一）建立商務部與重點聯系商品交易市場（以下簡稱重點聯系市場）信息互通渠道。重點聯系市場可以通過有關行業協會、省級商務主管部門或者直接向商務部反映其運行管理中出現的情況和問題。商務部委托有關行業協會每年組織1-2次重點聯系市場座談會，溝通信息，聽取意見和建議，總結推廣重點市場好的運行模式和成功的管理經驗；利用有關刊物或以簡報形式不定期向重點聯系市場提供國家有關政策信息，加強政策引導。

　　（二）推進重點聯系市場交易升級和管理創新。重點聯系市場要在遵守有關法律、法規的前提下，積極探索和推廣代理、配送、電子商務等新型交易方式。不斷完善公司法人治理結構，大力提高規范化管理水平。

　　（三）促進重點聯系市場改造升級。商務部將會同有關部門采取相應的政策措施，引導和促進重點聯系市場基礎設施和配套設施建設與改造。

　　（四）商務部鼓勵重點聯系市場在有關行業協會的統一組織下，實行準入制度和健全交易監督機制，在加強商品質量管理、打擊偽劣商品以及建立重點聯系市場信用聯盟機制和市場自律機制方面進行積極探索。

　　三、重點聯系市場應當具備下列條件

　　（一）經省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團市場建設管理部門批準設立，并且設立時間在3年以上；

　　（二）以批發交易為主，能夠跨區域吸引生產商、批發商和大宗用戶，交易商品輻射全國或者主要產銷區，能逐步實現與國際市場在信息、價格等方面接軌，對所在行業產銷影響較大，并發揮導向作用；

　　（三）年交易額在全國同類商品交易市場中位居前5名；

　　（四）組織機構、規章制度健全，運作規范；

　　（五）自覺貫徹執行國家的方針政策，近2年沒有違法違紀行為。

　　四、申報重點聯系市場應當提交下列材料

　　（一）市場申請報告和省級商務主管部門的初審意見；

　　（二）申報單位基本情況表（附件）；

　　（三）市場章程、交易規則和內部管理制度等文件；

　　（四）各地市場建設管理部門批準設立的文件（復印件）。

　　五、申報重點聯系市場的程序

　　（一）地方開辦的具備上述條件的商品交易市場，可以向市場所在地的省級商務主管部門申請，由省級商務主管部門初審后向商務部申報。

　　（二）原國家經貿委、原國家國內貿易局、中國物流與采購聯合會公布的重點聯系市場，統一納入商務部重點聯系市場，并按照上述程序重新申報。

　　（三）生產資料批發交易市場，可以向中國物流與采購聯合會申請，由中國物流與采購聯合會初審后，向商務部申報。

　　（四）商務部根據各地申報情況，在嚴格篩選、綜合平衡及征求中國物流與采購聯合會等行業協會意見的基礎上，確定并公布商務部聯系的重點聯系市場名單。

　　各省級商務主管部門應于2004年12月15日前將申報單位基本情況表及推薦函報商務部市場體系建設司。

　　聯系人：孫勇、李黨會

　　電話：010-85187055、85187053

　　傳真：85187054

　　附件：申報單位基本情況表（略）

二00四年十月二十五日