各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門： 　　為貫徹落實國務院辦公廳《關于2011年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發[2011]12號)和質檢總局、商務部等7部門《關于聯合開展打擊假冒侵權酒類產品專項集中行動的通知》(國質檢執聯[2011]191號，以下簡稱191號文)，進一步加強酒類流通行業管理，商務部決定在全國開展2011年酒類流通領域專項整治。現將有關事項通知如下： 　　一、提高認識，加強領導 　　酒類是關系人民群眾身體健康和生命安全的特殊食品，加強酒類流通管理，是建立和諧社會的客觀需要。各地商務主管部門要以科學發展觀為指導，從全面建設小康社會、維護廣大人民群眾根本利益出發，充分認識開展酒類流通領域專項整治的重要意義，加強領導，密切配合，積極推進，切實保障廣大人民群眾飲酒安全，促進我國酒類產業健康發展。 　　二、重點工作 　　各地商務主管部門要按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，按191號文要求，以白酒、葡萄酒為重點品種，堅持集中整治和日常監管相結合，重點開展以下工作： 　　(一)嚴格落實酒類經營者備案登記制度。各地商務主管部門要按照《酒類流通管理辦法》(以下簡稱《辦法》)規定，開展對酒類經營者備案登記制度執行情況的檢查。檢查酒類經營者是否按要求辦理酒類經營者備案登記表(證);已辦理的是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉讓、買賣酒類經營者備案登記表(證)等情況。對未辦理酒類經營者備案登記表(證)的要依法嚴肅查處。要通過此次專項整治，加強酒類流通管理基礎工作，全面掌握酒類經營者從業人員、經營類型等基本情況，并將備案登記信息按要求上傳商務部酒類流通管理信息系統。 　　(二)進一步推進酒類流通隨附單溯源制度。各地商務主管部門要按照《辦法》規定，加強對酒類經營者和酒類商品的檢查，進一步推進酒類流通隨附單溯源制度。要全面檢查酒類批發經營者購進和批發銷售酒類商品時是否索取和開具《酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》);酒類零售經營者購進酒類商品時是否索取《隨附單》;酒類經營者是否存在重復使用、轉借、代開、偽造和買賣《隨附單》的行為;酒類經營者填寫《隨附單》是否真實;酒類經營者是否妥善保管《隨附單》，建立臺賬，嚴格管理。對未按要求執行酒類流通隨附單溯源制度的酒類經營者，要下達限期整改通知書并記錄在案，對未在規定期限內整改的要依法予以處罰。對沒有《隨附單》的酒類商品，要在補辦《隨附單》手續后方可上市銷售。各地要積極推進酒類電子追溯系統建設工作。 　　(三)規范酒類流通秩序。各地商務主管部門要按191號文的要求，積極配合有關部門，開展聯合督導檢查，加強酒類流通企業的管理和規范，配合食品藥品監管等部門加強對各類餐飲服務單位的管理。要以檢查酒類經營者備案登記證(或許可證)、《隨附單》等為切入點，規范酒類流通秩序。對未執行有關規定的酒類經營者要依法嚴肅查處;對情節嚴重涉嫌犯罪的，要依法及時移交公安機關。 　　(四)完善酒類流通管理長效監管機制。各地商務主管部門在做好整治工作的同時，要加快建立酒類流通管理長效機制。已制定法規和規章的地區，要加以修改完善;未制定法規和規章的地區，要積極推進地方酒類管理的法制化進程。要積極推進連鎖經營、物流配送、電子商務等流通組織形式在酒類流通行業中的應用;要加強酒類經營人員專業知識和技能培訓。要發揮酒類協會等中介組織的作用，開展酒類流通信用體系和“放心酒”示范店建設，建立健全酒類行業自律約束機制。 　　三、工作要求 　　酒類流通領域專項整治工作從2011年5月開始，至12月底結束。各地商務主管部門要認真抓好各項工作措施落實，確保專項整治工作取得明顯成效。 　　(一)加強組織和指導。酒類專項整治工作要堅持“地方政府負總責、監管部門各司其責、企業負第一責任”的食品安全工作機制。各地商務主管部門要結合本地實際情況，制定酒類流通領域專項整治方案，確定工作重點，明確工作目標、任務和責任，切實做好整治工作。 　　(二)加強輿論宣傳。各地商務主管部門要通過報紙、電視、網絡、廣播等新聞媒介，大力宣傳酒類流通領域專項整治情況，以及工作中的好做法、好經驗和好典型。大力宣傳和報道守法經營誠實守信的規范企業，增強酒類經營者的法制觀念、責任意識和自律意識，從合法、正規的渠道購進酒類商品，自覺抵制假冒偽劣酒類流入市場。 　　(三)嚴格依法整治。要進一步加強商務行政執法力度，不斷提高流通行業監管和應急處置能力。要加強與相關執法部門的銜接配合，全力配合相關執法機關查處案件。堅決杜絕以檢查為名的亂罰款、亂收費、限制酒類流通等行為。 　　(四)加強信息報送。各地商務主管部門要按照191號文件和本通知要求，從即日起至6月20日每周五下班前填報2011年酒類流通領域專項整治報表(附件1);6月20日至12月20日，每月20日下班前填報2011年酒類流通領域專項整治報表(附件1)和2011年酒類流通領域專項整治市場情況報表(附件2)，以傳真和電子郵件形式報商務部。6月20日前將本地階段性工作小結、12月30日前將本地工作總結(包括本地酒類流通市場基本情況、專項行動基本情況、執法檢查情況、案件查處情況、主要做法、存在的主要問題及原因、典型案例、工作意見和建議等)，以傳真和電子郵件形式報商務部。商務部將組織人員對專項整治工作進行抽查復查。 　　聯系人：市場運行司 談麗萍，錢濱 　　電話：010—85093867，85093837 　　傳真：010—85093831 　　郵件：[email protected] 　　附件： 　　1.2011年酒類流通領域專項整治報表(略) 　　2.2011年酒類流通領域專項整治市場情況報表(略) 　　商務部辦公廳 　　二○一一年五月十八日