一、加大對(duì)色情、賭博等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治力度
　　在文化娛樂(lè)場(chǎng)所中組織色情表演、為消費(fèi)者提供色情陪侍等服務(wù)、利用電子游戲機(jī)或其他游戲設(shè)施進(jìn)行賭博是嚴(yán)重的違法行為，各級(jí)文化行政部門要依照有關(guān)管理法規(guī)從重予以處罰。除沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)者所得并處以罰款外，還要責(zé)令其停業(yè)整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡模l(fā)證機(jī)關(guān)必須吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，并將組織者移送司法機(jī)關(guān)。
　　文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者對(duì)其場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的色情陪待、賭博、吸毒、傳淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)不加制止或制止不力的，除按有關(guān)管理規(guī)定處罰外，對(duì)屢不改悔者，要責(zé)令其停業(yè)整頓。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，吊銷其《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

　二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員的管理
　　要嚴(yán)格執(zhí)行文化娛樂(lè)場(chǎng)所法人代表和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的從業(yè)資格審查制度。凡受過(guò)剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪被判處有期徒刑以上刑事處罰的人員，或因賭博、吸毒、賣淫嫖娼等行為受過(guò)收容教育、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員不得從事文化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；受到吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》處罰的直接責(zé)任人三年之內(nèi)不能再次獲得從事文化娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)資格。
　　要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)從業(yè)人員在政策法規(guī)、職業(yè)道德和經(jīng)營(yíng)管理方面的培訓(xùn)。要把文化娛樂(lè)場(chǎng)所法人代表和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)、接受考核的情況作為年檢換證的重要依據(jù)。省級(jí)文化行政部門對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的管理要制訂規(guī)范，逐步完善，形成制度，達(dá)到先培訓(xùn)后上崗位。
　　各級(jí)文化行政部門要推廣一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)揮各地文化娛樂(lè)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)廣大從業(yè)人員文明服務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)，形成良好的職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)范機(jī)制。

　三、加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合
　　地方各級(jí)文化行政部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持和公安、工商等部門的配合，動(dòng)員社會(huì)各界的力量，在打擊文化娛樂(lè)場(chǎng)所中色情、賭博以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法活動(dòng)的斗爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的規(guī)范管理和有效監(jiān)督。同時(shí)，可采取設(shè)立群眾舉報(bào)電話，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及各界人士座談等辦法，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的總量、布局、檔次、規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，利用新聞媒體適時(shí)做好宣傳工作，促進(jìn)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　四、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
　　各地文化行政部門要從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的高度，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地區(qū)文化娛樂(lè)市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)際，研究新問(wèn)題，尤其是對(duì)科技含量高的文化娛樂(lè)形式和活動(dòng)，要認(rèn)真做好管理工作。對(duì)投資規(guī)模較大的綜合性文化娛樂(lè)設(shè)施，要認(rèn)真做好前期的立項(xiàng)審批工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。
　　要制定切實(shí)可行的管理辦法，狠抓工作落實(shí)，做好文化娛樂(lè)市場(chǎng)的管理工作。將突擊檢查與日常管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)于文化娛樂(lè)場(chǎng)所的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的處理，舉一反三，注意總結(jié)帶有規(guī)律性問(wèn)題，做好日常管理工作。
　　加強(qiáng)對(duì)城市周邊地區(qū)的農(nóng)村文化市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。城市周邊地區(qū)的農(nóng)村文化市場(chǎng)是文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各地除做好對(duì)其日常的依法管理之外，還要加大對(duì)其場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常性的法律、法規(guī)教育，加大監(jiān)管力度，使他們規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，為群眾提供一個(gè)健康有益的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)文化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年三月三日