附：　　文化部關于授予全國文化先進地區、全國文化先進集體

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為調動廣大文化工作者的積極性和創造性，表彰在社會主義精神文明和物質文明建設中做出重大貢獻的地區、集體和個人，特制定本辦法。

　第二條　本辦法所設置的榮譽稱號是文化部對全國文化先進地區、先進集體和全國文化系統先進個人給予的最高行政獎勵。

　　　　　　　　　　　 第二章　榮譽稱號的設置

　第三條　本辦法設置的榮譽稱號分別是：全國文化先進地區（具體稱謂視表彰對象的不同，分別表述為：全國文化先進市、縣、區等）；全國文化先進集體；全國文化系統先進工作者；全國文化系統勞動模范。

　第四條　榮譽稱號的適用范圍是：
　　（一）“全國文化先進地區”授予各省、自治區、直轄市所屬符合條件的縣、旗、縣級市和市轄區，以及少數特別突出的地、州、盟和地級市。
　　（二）“全國文化先進集體”授予全國獨立建制的文化藝術單位和地、縣級政府的文化工作主管部門。
　　（三）“全國文化系統先進工作者”授予全國文化系統內的機關和事業單位的工作人員；“全國文化系統勞動模范”授予全國文化系統內的企業單位的工作人員。

　　　　　　　　　　　 第三章　榮譽稱號的授予

　第五條　授予榮譽稱號，要充分發揚民主，走群眾路線，采取自下而上的方法評選產生，由基層單位討論推薦，經逐級審核后，報授予機關審批。
　　特殊情況下，授予機關可以直接授予榮譽稱號。在突發性事件中事跡突出或有重大貢獻的單位或個人，可隨時授予榮譽稱號。對生前有突出事跡或重大貢獻者，可及時追授榮譽稱號。

　第六條　“全國文化先進地區”、“全國文化先進集體”、“全國文化系統先進工作者”和“全國文化系統勞動模范”榮譽稱號的授予工作，原則上４年進行一次；其中“全國文化先進地區”、“全國文化先進集體”的評選周期，可根據形勢發展，視情況再做調整。

　第七條　已獲得“全國文化先進地區”和“全國文化先進集體”榮譽稱號者，不再授予低一級榮譽稱號。已獲得全國先進工作者、勞動模范以及省部級先進工作者、勞動模范榮譽稱號者，也不再授予“全國文化系統先進工作者”和“全國文化系統勞動模范”榮譽稱號。

　　　　　　　　　 第四章　對榮譽稱號獲得者的獎勵

　第八條　對榮譽稱號獲得者，由授予機關發布表彰決定，召開表彰會或以其他形式頒獎。

　第九條　遵循“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的原則，對授予“全國文化先進地區”、“全國文化先進集體”榮譽稱號的，頒發證書和獎牌，有條件時也可發給一定數量的獎金。對授予“全國文化系統先進工作者”和“全國文化系統勞動模范”榮譽稱號者，頒發證書、獎章和獎品；對其中在職的機關和事業單位人員，給予晉升一檔職務工資的獎勵（企業可比照事業單位執行），對其他人員發給一次性獎金；同時享受省部級先進工作者、勞動模范待遇。

　第十條　表彰獎勵經費，由部專項經費支出。

　　　　　　　　　　　 第五章　榮譽稱號的撤銷

　第十一條　已被授予“全國文化先進地區”或“全國文化先進集體”榮譽稱號者，如發現有偽造事跡、騙取榮譽現象，或文化工作成績明顯下降，發生錯誤事件，造成不良影響，有損榮譽稱號的，應撤銷其榮譽稱號。

　第十二條　已被授予“全國文化系統先進工作者”和“全國文化系統勞動模范”榮譽稱號者，有如下情形之一的，應撤銷其榮譽稱號：
　　（一）偽造事跡，騙取榮譽的。
　　（二）受行政開除留用察看以上處分的。
　　（三）受勞動教養的。
　　（四）受刑事處罰的。
　　（五）其他嚴重有損于榮譽稱號行為的。

　第十三條　撤銷榮譽稱號，由原申報機關報授予機關審批。特殊情況下，授予機關可直接予以撤銷。

　第十四條　對被撤銷榮譽稱號者，收回其證書、獎章或獎牌。對其中的個人，取消省部級先進工作者、勞動模范待遇，并記入本人檔案。

　　　　　　　　　　　 第六章　榮譽稱號的管理

　第十五條　榮譽稱號的授予和撤銷一般由文化部商人事部確定。表彰大會的組織籌備工作由文化部負責。

　第十六條　榮譽稱號的管理工作由文化部人事司負責。其職責是：
　　（一）負責榮譽稱號獲得者的資格評審，并結合實地考核，向部寫出資格審查報告；起草有關評選表彰工作的文件。
　　（二）負責表彰大會或其他頒獎形式的有關具體組織工作。
　　（三）負責對獎勵工作經費按統一規格和標準提出計劃并掌握使用。
　　（四）負責對各類獎品的組織制作。

　　　　　　　　　　　　　　第七章　附則

　第十七條　本規定由文化部人事司負責解釋。

　第十八條　本規定自發布之日起施行。

　附件一　　　　　　　全國文化先進地區評選標準

　一、黨政領導重視文化工作，能把文化工作作為精神文明建設的大事提上議事日程；文化事業發展有規劃、有檢查、有落實；逐年增加對文化事業的經費投入；文化設施有明顯改善。

　二、文化工作主管部門堅持面向基層，勇于開拓進取，近幾年工作成績突出。

　三、藝術表演團體體制改革成績顯著，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化；藝術演出面向基層，具有較強的藝術生產力。

　四、群眾文化組織機構健全；活動場地、設施達到規范要求；群眾文化活動豐富多彩，普及率高；群眾文化隊伍穩定，有活力；在輔導培養業余文藝人才方面成績顯著。

　五、文化市場繁榮有序，文化娛樂場所活動內容、秩序、環境、管理及兩個效益都比較好，掃黃、打擊非法出版物和走私文物工作成績突出。

　六、宣傳、貫徹、執行文物保護法規措施得力，成效顯著；文博單位機構健全，網絡完善，經費落實；文物保護單位“四有”工作符合規范；文物藏品底數清楚，達到科學保管要求；近５年未發生珍貴文物損毀的責任事故和重要文物藏品被盜案件；文物利用工作取得良好社會效益。

　七、公共圖書館（室）網絡基本形成，圖書館的館舍面積、藏書建設、目錄建設、人員數量等達到本省《市、縣圖書館工作條例》的規定，所屬鄉、鎮或街道具有一定規模的圖書室。

　八、文化藝術理論研究活躍，有當地科研特色；能夠不斷提高文化工作的科技含量，積極組織對文化科技重點項目的研制、引進、消化、吸收、推廣、轉化和學習培訓工作，努力宣傳、貫徹、執行文化行業各項技術標準。

　九、電影發行放映單位改革成效顯著，影院設施更新改造效果明顯，電影放映場次多，質量高，沒有購買、發行、放映走私影片現象。

　十、文化單位以文補文、多業助文活動廣泛開展，取得明顯社會效益和經濟效益。

　附件二：　　　　　　全國文化先進集體評選標準

　一、藝術表演團體體制改革成效顯著；團體內部建立了良好的藝術生產環境并具備了較高的藝術生產水平；創作并演出了反映社會主義時代風貌和優秀民族傳統的有影響、有代表性的劇目；面向群眾，面向基層，注重藝術質量，演出場次多，人才成長快。

　二、劇場經營思想端正，設施不斷改善，經濟效益好，在為群眾服務、為劇團服務方面做出了突出的貢獻。

　三、藝術院校（含成人院校）深入進行教育改革，在師資培養、教材建設和科學研究等方面成效明顯；具有較高的教學質量和學術水平，近幾年為國家培養出一批優秀藝術人才，大專院校在國內外取得了具有較大影響的學術成果；校園文明整潔，校風校紀好。

　四、群眾文化單位積極開展富有民族和地方特色、群眾喜聞樂見的較高水平的文化娛樂活動，在活躍當地群眾文化生活方面成效顯著；熱情指導、輔導基層群文工作，積極培訓文藝人才，培育出在省內外有較大影響的業余文藝骨干；注重文藝理論及群眾文化基礎理論的學習和研究，在收集、保護、整理民族民間文化遺產、弘揚民族文化方面貢獻突出；艱苦創業，勇于開拓，以文補文活動開展得好；館、站設施達到部或省的規范要求。

　五、圖書館能夠堅持“讀者至上，服務第一”的宗旨，在開發利用文獻資源以及為讀者服務方面取得了顯著的社會效益；館內藏書建設、目錄建設等業務基礎工作扎實，水平高；圖書館協作、協調工作和培訓基層圖書館專業人員工作開展得好；圖書館學基礎理論和文獻研究等方面取得較高的學術成果；在計算機技術的應用推廣中取得顯著成績；圖書館設施近年來明顯改善，館舍面積、藏書和人員數量達到部或省規定的標準。

　六、文博單位機構健全，工作職能明確，崗位責任落實，認真宣傳和貫徹執行文物保護法規，各項業務基礎建設符合規范管理要求；培育人才和輔導基層開展業務工作成效顯著；在文物調查、保護、維修、發掘、收集、保管、整理、研究、宣傳、陳列展覽及其他服務活動等方面卓有成效；文物安全措施得力，近５年未發生珍貴文物流失、損毀的責任事故和重要文物藏品被盜案件。

　七、文化市場管理單位清正廉潔，秉公執法，本地區文化市場管理規章制度健全，有法可依；文化市場繁榮，管理有序。
　　文化市場經營單位遵紀守法，經營方式和內容文明、健康；財物、物價、治安、安全、衛生等規章制度健全；經濟效益和社會效益顯著。

　八、文化科研單位科研、科技規劃管理規范有序，有較好的學術帶頭人，注重中青年骨干培養；不斷推出科研、科技成果，形成本單位特色優勢；并在科技推廣、科普宣傳、文化科技下鄉等方面做出顯著成績。

　九、電影發行放映單位堅持深化改革，轉換經營機制，努力開拓城鄉電影市場。電影放映場所鞏固，影院設施更新改造成效顯著，服務質量高。無購買、發行、放映走私影片和侵權盜版行為，社會效益和經濟效益在同行業中都居領先地位。

　十、地、縣級政府的文化工作主管部門機構健全，領導班子團結，干部隊伍素質好；機關干部面向基層，作風深入，有改革開拓精神，在發展本地區文化、藝術科技事業方面取得明顯成績。

　附件三：　　　　　　全國文化系統先進工作者、

　一、堅決執行黨的路線、方針、政策，熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅持四項基本原則，堅持“二為”方向，積極投身于文化事業的改革開放和繁榮發展，并做出了顯著成績。

　二、熱愛文化藝術事業，具有強烈的事業心、責任感和良好的職業道德，刻苦鉆研，埋頭苦干，艱苦創業，無私奉獻。

　三、堅持改革創新，勇于開拓進取，在本職工作中做出了突出成績或在某一方面為黨和國家做出了重要貢獻。

　四、關心集體、關心他人，作風正派，團結同志，遵紀守法，廉潔奉公，堪稱楷模。

　五、在突發事件中挺身而出，奮不顧身，勇于捍衛人民和國家的生命、財產，做出了突出的貢獻。