自國家教委、人事部《關于成人高等教育試行〈專業證書〉制度的若干規定》〔（88）教高三字006號〕下發以來，文化系統試辦了一批《專業證書》教學班。其后，根據國家教委、人事部《關于加強成人高等教育試行〈專業證書〉制度管理的若干意見》〔（98）教成字011號〕和《關于加強成人高等教育試行〈專業證書〉教學班復查清理工作的通知》（教成〔1991〕3號）的精神，文化系統的有關部門和單位對舉辦的《專業證書》教學班進行了認真的復查清理，端正了辦班指導思想，糾正了未按規定履行審批手續、掌握入學條件和招生范圍不嚴等問題，收到了明顯成效。現在，復查清理工作已基本結束。

　　幾年來的實踐證明，試行成人高等教育《專業證書》制度，符合文化系統的實際情況，凡嚴格按照國家有關文件規定辦學，確實保證質量的教學班，受到用人單位的歡迎。為進一步提高文化系統在職人員的專業知識水平，適應文化工作發展的需要，根據國務院辦公廳轉發的國家教委《關于進一步改革和發展成人高等教育的意見》（國辦發〔1993〕3號）以及國家教委、人事部《關于繼續開展〈專業證書〉教育的通知》（教成〔1993〕8號）精神，現決定在文化系統繼續開展《專業證書》教育。為做好這一工作，現就有關問題通知如下：

　　一、進一步提高對專業證書制度性質與用途的認識。

　　專業證書制度，是由用人單位根據工作需要，有針對性地選拔已在專業技術崗位或專業性較強的管理崗位上工作的人員，為使其達到上崗任職所要求的專業知識水平有目的地進行專業知識教育的一種教育證書制度。

　　成人高等教育《專業證書》，是學員經過學習，考試合格，表明已達到了崗位所要求的大專層次專業知識水平的一種證明。它不是崗位培訓合格證書，也不等同于大學專科畢業證書。《專業證書》只在本行業、本專業的工作范圍內適用，僅作為評定、聘任專業技術職務、管理職務和其它職務的任職資格的依據之一。若轉換其它專業崗位，則應再接受新專業的知識教育，取得新的《專業證書》。

　　各單位要加強對《專業證書》性質與用途的宣傳和解釋工作，盡快糾正那種將《專業證書》等同于學歷畢業證書，以為證書拿到手，就可以享受相應層次學歷的一切待遇的模糊認識和看法。

　　二、嚴格掌握入學條件和招生范圍。

　　參加《專業證書》教學班學習的對象應同時具備以下條件：

　　（一）從事專業技術工作或專業性較強的管理工作，確屬本系統、本單位工作需要而未達到崗位所要求的大專畢業文化程度的在職人員；

　　（二）具有高中畢業文化程度或同等學歷；

　　（三）具有五年以上本崗位專業工齡（或從事崗位工作三年并在其它文化業務崗位工作五年，累計工齡八年），所學專業對口；

　　（四）年齡在三十五歲以上（從事戲劇（影視）表演、戲曲表演、舞蹈表演、舞蹈編導、舞蹈教育、音樂表演專業的在職人員年齡可放寬到三十歲），如有特殊情況須另行報批。

　　符合以上條件的在職人員，由申報部門（或部直屬單位）根據崗位和工作需要組織推薦和選拔，經學校考核（含文化考試和專業知識考查）合格后入學。

　　已獲大專以上學歷的在職人員，因工作崗位需要，經所在單位同意，申請參加《專業證書》教學班學習的，可免試入學。

　　部屬各普通、成人高校不得以任何借口，刊登廣告面向社會招生。不得招收港、澳、臺、外籍華人插班學習。

　　三、嚴格履行審批手續。

　　《專業證書》教學班由國家教委或原教育部審定備案的普通高等學校或成人高等學校承辦。

　　《專業證書》教育的辦學機制是用人單位按工作需要選送學員，委托學校培養，不是學校招生辦學。舉辦《專業證書》教學班，必須由用人主管部門提出申報，不得交承辦學校和其它單位代理。用人主管部門申請舉辦《專業證書》教學班，應納入本部門人才結構調整和培養規劃，避免盲目培養和辦班。

　　部機關各司局、各直屬單位舉辦《專業證書》教學班的，在落實承辦學校后，向教科司申報。經教科司會同人事司審核批準后開班。

　　地方文化系統舉辦《專業證書》教學班，由省、自治區、直轄市及計劃單列市文化廳（局）向同級地方教育主管部門申報，經地方教育主管部門會同地方人事主管部門審核批準后開班。已批準的專業，由申報部門報文化部教科司、人事司各一份材料備案。

　　《專業證書》教學班一般只限在本地區舉辦和招生。因專業性較強確需跨地區舉辦教學班和招生的，申報部門須征得學員所在省、自治區、直轄市及計劃單列市教育、人事主管部門同意后，報我部教科司批準實施。

　　向文化部教科司申請舉辦《專業證書》教學班，申報部門（或部直屬單位）應認真填報《〈專業證書〉教學班報審表》（附件一）①；新生入學后，承辦學校應向教科司報送《〈專業證書〉教學班錄取學員登記表》（附件二）②。

　　注①②　附表略。

　　四、從實際出發，認真確定專業和培養目標，制訂相應的教學計劃和教學大綱。

　　《專業證書》教學班的專業設置應根據國家教委批準的普通高等學校和成人高等學校已開設的專業確定。確需增設新的專業，應按國家有關規定先行科學論證，后辦審批專業手續，有專業才可辦班。

　　《專業證書》教學班的教學計劃和教學大綱，由我部教科司會同有關司局，或由有關省、自治區、直轄市及計劃單列市文化廳（局），組織有關教師、企事業單位的專業技術人員和管理人員研究制訂。對我部制訂并下達的《專業證書》教學計劃，文化系統應當按照執行。對我部未制訂教學計劃的專業，有關部門（或部直屬單位）在向教科司申請舉辦《專業證書》教學班時，應同時送審該班教學計劃；有關省、自治區、直轄市及計劃單列市文化廳（局）應將經地方教育部門批準辦班的教學計劃報我部教科司備案。

　　各部門（或部直屬單位）必須根據崗位規范和實際工作的需要制訂《專業證書》教學班的教學計劃，課程設置要體現專業特點，增強針對性、實用性，教學要求可有所側重。在崗位專業知識上要達到與高等專科學校同類專業相當的規格質量要求，但不要機械套用學歷教育中“專業課”的教學內容和程序，也不要將普通專科教學計劃進行簡單刪減作為《專業證書》班的教學計劃。教學計劃一般應設置十門左右的課程，理論教學總時數不低于八百學時。

　　五、加強管理，確保教學質量。

　　各部門、各單位要加強對自己所開辦的《專業證書》教學班的管理。要有一名領導分管并組織適當力量管理這項工作。要經常組織教學檢查，注意掌握教學情況，及時研究并解決存在的問題，認真總結經驗。

　　部屬普通、成人高等院校設有音樂、美術、戲劇、戲曲、舞蹈、文化管理類專業及工藝美術類部分專業，有雄厚的師資隊伍和豐富的教學經驗，應按照自身辦學能力和有關規定積極接受委托任務，承辦《專業證書》教學班。學校應實行統一規劃和領導，建立管理機構，嚴格執行委托單位的教學計劃和實施方案，精心安排師資力量，嚴密組織教學，確保應有的培養規格。必須建立學員的學籍檔案，嚴格學籍管理制度。學校應獨立負責《專業證書》教學班的教學管理，不得由其它單位代管，也不得與其它機關單位、社會團體、培訓中心、中等專業學校和未經國家教委批準備案的高等學校聯合辦學。

　　部屬院校可參照文教函（1992）1924號通知中“干部專修生和專業進修生”的收費標準，收取《專業證書》教學班學員的學費。

　　六、嚴格《專業證書》的頒發和管理制度。

　　凡符合入學條件的學員，學完教學計劃規定的全部課程，考試成績合格者，發給成人高等教育《專業證書》。在學習結束時，承辦學校應向委托部門和審批部門報送學員成績冊備核。由教科司審批開辦的《專業證書》教學班，使用由教科司統一印制的“文化部成人高等教育《專業證書》”，由地方教育主管部門審批開辦的《專業證書》教學班，使用當地教育主管部門統一印制的《專業證書》。

　　《專業證書》由承辦學校蓋印，委托部門（或部直屬單位）驗印，學校頒發。

　　七、以前我部所發關于《專業證書》教育的文件，凡與本《通知》不一致的，以本《通知》為準。