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寧波
文化部關于嚴厲打擊違法進口音像制品的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產建設兵團文化局，北京、上海、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊：
近來，部分音像出版發(fā)行單位嚴重違反國家有關音像制品進口的法律法規(guī)，以套版套號等方式，未經批準，違法出版發(fā)行進口音像制品。其中一些違法出版發(fā)行的進口音像制品含有國家規(guī)定的禁止內容。這些擅自進口境外音像制品的違法行為既嚴重擾亂音像市場秩序，又嚴重破壞國家文化進口管理制度，危及國家文化安全，必須嚴厲禁止，堅決查處。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、良好的音像制品進口秩序既有利于國內民族音像產業(yè)的快速發(fā)展，也有利于我國履行國際承諾，保護國家文化安全。各地、各有關部門和音像出版發(fā)行單位要高度重視國家文化進口管理工作，認真執(zhí)行各項管理法規(guī)，堅決把好“文化海關”，維護國家文化安全和利益。
二、進口境外（含我國港澳臺地區(qū)）音像制品，必須經文化部批準。未經文化部批準進口的音像制品，一律為違法音像制品。
三、從2006年7月20日起至年底，對所有涉及違法出版發(fā)行進口音像制品的行為，依法進行集中清理和查處，堅決打擊各種違法進口行為。
7月20日至8月20日為第一階段，由從事音像制品進口經營的出版發(fā)行單位進行自查自糾，自行清理違法違規(guī)進口的音像制品，停止一切違法經營行為，并將涉嫌違法的進口音像制品回收登記、封存后，交省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）銷毀。
自8月20日起至年底為第二階段，凡發(fā)現(xiàn)音像出版發(fā)行單位繼續(xù)違法進口音像制品，一律依法從嚴處罰，停止受理進口申請，停業(yè)整頓直至吊銷音像經營許可證，并在全行業(yè)通報批評。
四、8月20日起，文化部及各地文化行政執(zhí)法機構將對部分音像出版發(fā)行單位的進口經營活動進行日常檢查。從事進口經營的出版發(fā)行單位要備齊有關進口文件，以備核查。
五、文化部文化市場司將印發(fā)所有經文化部批準進口的音像制品目錄，并在中國文化市場網（www.ccm.gov.cn）音像電影頻道上開辟專欄予以公布。凡與公布的進口音像制品目錄特征不符的，一律由文化市場行政執(zhí)法機構依法查繳處罰。同時還將在專欄中及時發(fā)布各地工作進展情況。
六、各級文化市場行政執(zhí)法機構要高度重視打擊違法進口工作，并把這項工作作為中宣部、文化部部署的音像市場“反盜版百日行動”和文化部部署的文化市場集中執(zhí)法季行動的重要內容一并部署，領導和組織當?shù)匾粝癯霭姘l(fā)行單位嚴格進行自查自糾，對不按有關規(guī)定開展工作或頂風作案單位，迅速糾正和查處。
七、廣東、安徽、廣西、黑龍江、山東省（區(qū)）文化廳要專題研究解決當?shù)匾粝癯霭妗l(fā)行單位違法進口問題，并把工作方案于8月1日前報送文化部文化市場司。各地查處案件涉及其他省（區(qū)、市）音像出版發(fā)行單位的，要及時與文化部文化市場司和當?shù)赜嘘P管理部門溝通，不給違法經營者留下騰挪空間，堅決打擊和清除違法進口的“害群之馬”，推動進口音像制品經營秩序快速好轉。
請各地把第一階段自查自糾和第二階段執(zhí)法檢查以及查處的重大案件等情況及時報送文化部文化市場司。聯(lián)系電話：010-65551896，傳真：010-65551880，E-mail：[email protected]
特此通知。
文化部
二00六年七月十四日
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