司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法
第一章 總則
第二章 賠償范圍
第三章 賠償程序
第四章 復(fù)議
第五章 執(zhí)行
第六章 賠償費(fèi)用
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》,制定本辦法。
第二條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予受害人行政賠償或者刑事賠償。
第三條 司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償工作堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,有錯(cuò)必糾的原則。
第四條 司法行政機(jī)關(guān)辦理行政賠償、刑事賠償案件,實(shí)行有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)承辦,法制工作部門(mén)審核,機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定的制度。
第二章 賠償范圍
第五條 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)獄部門(mén)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí),有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以刑事賠償:
(一)刑訊逼供或者體罰、虐待服刑人員,造成身體傷害或死亡的;
(二)毆打或者唆使、縱容他人毆打服刑人員,造成嚴(yán)重后果的;
(三)侮辱服刑人員造成嚴(yán)重后果的;
(四)對(duì)服刑期滿(mǎn)的服刑人員無(wú)正當(dāng)理由不予釋放的;
(五)違法使用武器、警械、戒具造成公民身體傷害、死亡的;
(六)其他違法行為造成服刑人員身體傷害或者死亡的。
第六條 司法行政機(jī)關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理所及其工作人員在行使職權(quán)時(shí),有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以行政賠償;
(一)刑訊逼供或者體罰、虐待被勞動(dòng)教養(yǎng)人員,造成身體傷害或死亡的;
(二)毆打或者唆使、縱容他人毆打被勞動(dòng)教養(yǎng)人員,造成嚴(yán)重后果的;
(三)侮辱被勞動(dòng)教養(yǎng)人員造成嚴(yán)重后果的;
(四)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)期滿(mǎn)的被勞動(dòng)教養(yǎng)人員,無(wú)正當(dāng)理由不予解教的;
(五)違法使用武器、警械、戒具造成公民身體傷害、死亡的;
(六)其他違法行為造成被勞動(dòng)教養(yǎng)人員身體傷害或者死亡的。
第七條 司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以賠償:
(一)違法或錯(cuò)誤決定吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證的;
(二)違法或錯(cuò)誤決定責(zé)令律師停止執(zhí)業(yè),以及對(duì)律師事務(wù)所停業(yè)整頓的;
(三)違法或錯(cuò)誤決定吊銷(xiāo)公證員執(zhí)業(yè)證的;
(四)違法或錯(cuò)誤決定責(zé)令公證處停業(yè)或者撤銷(xiāo)公證處的;
(五)在各項(xiàng)管理工作中,其他違法行為給公民、法人和其他組織造成財(cái)產(chǎn)損害的。
第八條 屬于下列情形之一的,司法行政機(jī)關(guān)不予賠償:
(一)與行使司法行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)無(wú)關(guān)的機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人行為;
(二)服刑人員、被勞動(dòng)教養(yǎng)人員自傷自殘的行為;
(三)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(四)法律規(guī)定的其他情形。
第三章 賠償程序
第九條 司法行政機(jī)關(guān)的法制工作部門(mén)為賠償案件受理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)賠償請(qǐng)求進(jìn)行初步審查并決定是否立案。
司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的賠償案件由監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所受理、承辦和審核。
第十條 請(qǐng)求賠償應(yīng)由請(qǐng)求人填寫(xiě)《行政(刑事)賠償申請(qǐng)登記表》。特殊情況不能以書(shū)面方式提出的,可以口頭方式提出,由受理機(jī)關(guān)承辦人員代為填寫(xiě)并作出筆錄,當(dāng)事人簽名。
第十一條 受理賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)查明下述情況:
(一)是否屬于本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定的賠償范圍;
(二)有無(wú)本辦法第八條規(guī)定的不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形;
(三)請(qǐng)求人是否符合國(guó)家賠償法第六條規(guī)定的條件;
(四)是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)予以賠償;
(五)賠償請(qǐng)求是否已過(guò)時(shí)效;
(六)請(qǐng)求賠償?shù)挠嘘P(guān)材料是否齊全。
第十二條 對(duì)已立案的賠償案件,由案件受理機(jī)構(gòu)分送有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定與該案無(wú)直接利害關(guān)系的人員辦理。
特殊情況外,也可由案件受理機(jī)構(gòu)直接辦理。
第十三條 承辦部門(mén)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)賠償請(qǐng)求提出予以賠償或不予賠償?shù)囊庖?jiàn),連同有關(guān)材料報(bào)送法制工作部門(mén)審核。
承辦部門(mén)確認(rèn)應(yīng)由本機(jī)關(guān)負(fù)賠償責(zé)任的案件,應(yīng)當(dāng)提出賠償數(shù)額、賠償方式。
第十四條 法制工作部門(mén)對(duì)承辦部門(mén)的意見(jiàn)應(yīng)在十日內(nèi)進(jìn)行審核,并報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十五條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)符合法定賠償條件,決定予以賠償?shù)模谱鳌缎姓?刑事)賠償決定書(shū)》。
對(duì)不符合法定賠償條件,決定不予賠償?shù)模谱鳌恫挥栀r償決定書(shū)》。
《行政(刑事)賠償決定書(shū)》和《不予賠償決定書(shū)》由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,加蓋機(jī)關(guān)印章,并送達(dá)賠償請(qǐng)求人。
第十六條 對(duì)本機(jī)關(guān)不負(fù)有賠償義務(wù)的申請(qǐng),應(yīng)通知賠償請(qǐng)求人向有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)提出。
賠償義務(wù)人是其他司法行政機(jī)關(guān)的,也可以根據(jù)申請(qǐng)人的請(qǐng)求,收案后移送有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)。
第四章 復(fù)議
第十七條 司法行政機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)不予確認(rèn)的,賠償請(qǐng)求人有權(quán)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出申訴。
上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)不予確認(rèn)的賠償請(qǐng)求,可以自行確認(rèn),也可以責(zé)成下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。
第十八條 賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定持有異議的,可以向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出復(fù)議,復(fù)議申請(qǐng)可以直接向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出,也可以通過(guò)原承辦案件的司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交。
第十九條 對(duì)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所作出的決定不服的復(fù)議申請(qǐng),分別由監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所所屬的省一級(jí)或地區(qū)一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十條 負(fù)責(zé)復(fù)議的司法行政機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)調(diào)取案卷和有關(guān)材料進(jìn)行審查。對(duì)事實(shí)不清的,可以要求原承辦案件的司法行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查,也可以自行調(diào)查。
第二十一條 對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查后,按照下列情形,分別作出復(fù)議決定:
(一)原決定事實(shí)清楚,適用法律正確的,予以維持;
(二)原決定認(rèn)定事實(shí)不清楚、適用法律錯(cuò)誤,或賠償方式、賠償數(shù)額不當(dāng)?shù)模蜂N(xiāo)原決定,重新作出決定。
第二十二條 復(fù)議決定作出后,應(yīng)制作《行政(刑事)復(fù)議決定書(shū)》,復(fù)議決定書(shū)由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,加蓋機(jī)關(guān)印章。
第二十三條 復(fù)議決定書(shū)可以直接送達(dá),也可以委托賠償請(qǐng)求人所在地的司法行政機(jī)關(guān)送達(dá)。
第五章 執(zhí)行
第二十四條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償決定的執(zhí)行。
第二十五條 賠償應(yīng)分別根據(jù)下列不同情況執(zhí)行:
賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定無(wú)異議的,按賠償決定書(shū)執(zhí)行;
賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償決定提出復(fù)議的,按復(fù)議決定書(shū)執(zhí)行;
賠償請(qǐng)求人向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng),并由人民法院賠償委員會(huì)作出賠償決定的,按人民法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定書(shū)執(zhí)行;
賠償請(qǐng)求人向人民法院提起行政訴訟,人民法院作出賠償判決的,按照判決書(shū)執(zhí)行。
第二十六條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)在自收到賠償申請(qǐng)的二個(gè)月以?xún)?nèi)執(zhí)行賠償。
賠償請(qǐng)求人向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)賠償?shù)模谑盏綇?fù)議決定書(shū)或人民法院賠償委員會(huì)作出的賠償決定書(shū)后即應(yīng)執(zhí)行。
第二十七條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)對(duì)造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉。
第六章 賠償費(fèi)用
第二十八條 負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)能夠通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模瑧?yīng)以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的方式賠償。
不能通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀方式賠償?shù)模饕灾Ц?a href='http://www.6065bob.com/peichang/12.html' target='_blank' data-horse>賠償金方式賠償。
第二十九條 支付賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),依照國(guó)家賠償法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 行政賠償和刑事賠償費(fèi)用由負(fù)有賠償義務(wù)的司法行政機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申請(qǐng)核撥。
第三十一條 經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件,最初造成侵權(quán)行為的司法行政機(jī)關(guān)和作出復(fù)議加重侵權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同時(shí)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的,由最初造成侵權(quán)行為的司法行政機(jī)關(guān)向受害人支付全部賠償金后,再與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)結(jié)算各自應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用。
第三十二條 司法行政機(jī)關(guān)在行政賠償中其工作人員有故意或重大過(guò)失,在刑事賠償中工作人員有國(guó)家賠償法第二十四條規(guī)定情形之一的,工作人員應(yīng)承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用。追償辦法另行規(guī)定。
第三十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)寫(xiě)出結(jié)案報(bào)告報(bào)送上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第七章 附則
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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2011-04-19國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的決定
2010-12-20