第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)法律，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我國所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生(以下簡稱學(xué)生)。

　　第三條 學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實行分級負責、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。

　　國務(wù)院教育行政部門宏觀指導(dǎo)各地學(xué)生學(xué)籍管理工作，負責組織建設(shè)全國聯(lián)網(wǎng)的學(xué)生電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)(以下簡稱電子學(xué)籍系統(tǒng))，制訂相關(guān)技術(shù)標準和實施辦法。

　　省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂本省(區(qū)、市)學(xué)籍管理實施細則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各地和學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管 理工作；按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng) 進行相應(yīng)管理。

　　地(市)級教育行政部門負責指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省(區(qū)、市)關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定和要求；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)其直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理。

　　縣級教育行政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作；應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。

　　學(xué)校負責學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。

第二章 學(xué)籍建立

　　第四條 學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。

　　學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時核準學(xué)生學(xué)籍。

　　第五條 學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學(xué)籍號具體生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門另行制訂。

　　逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費學(xué)生卡。

　　第六條 學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)籍主管部門和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行查重。

　　學(xué)籍管理實行“籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重、無法進入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

　　第七條 學(xué)校應(yīng)當從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。

　　學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

　　一、學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

　　二、學(xué)籍信息證明材料(戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等)；

　　三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告(含學(xué)業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等)；

　　四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

　　五、在校期間的獲獎信息；

　　六、享受資助信息；

　　七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

　　學(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。

　　第八條 學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負責管理。

　　逐步推進學(xué)籍檔案電子化，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。

　　第九條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在基礎(chǔ)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)校或升入學(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)校或畢業(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

　　學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。

　　學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

　　第十條 如學(xué)生父母或其他監(jiān)護人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管部門核準。

第三章 學(xué)籍變動管理

　　第十一條 各學(xué)段各類學(xué)籍變動的具體條件和要求由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。

　　第十二條 正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。

　　第十三條 學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)(結(jié)業(yè)、肄業(yè))時，學(xué)校應(yīng)及時維護電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進行更新。

　　第十四條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)的，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)啟動學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。

　　轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　　第十五條 學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)及時轉(zhuǎn)出學(xué)籍檔案，并在1個月內(nèi)辦結(jié)。

　　第十六條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)后，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

　　第十七條 特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。

　　進入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他監(jiān)護人商定。

　　第十八條 省(區(qū)、市)直管學(xué)校、設(shè)區(qū)的市直管學(xué)校學(xué)生的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，由學(xué)校每學(xué)期書面告知所在地縣(區(qū))教育行政部門。

　　第十九條 學(xué)生休學(xué)由父母或其他監(jiān)護人提出書面申請，學(xué)校審核同意后，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門登記。復(fù)學(xué)時，學(xué)校應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。

　　學(xué)生休學(xué)期間學(xué)校應(yīng)為其保留學(xué)籍。

　　第二十條 學(xué)生到境外就讀的，應(yīng)當憑有效證件到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)。回到境內(nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。

　　第二十一條 學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。

　　第二十二條 學(xué)校應(yīng)將義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況依法及時書面上報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學(xué)籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行管理。

　　義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣(區(qū))教育行政部門。

第四章 保障措施

　　第二十三條 地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當為學(xué)籍管理提供必要的保障條件，配備或指定學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機制。

　　對學(xué)籍管理員當實行先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。

　　第二十四條 地方教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準確。

　　第二十五條 各級教育行政部門和學(xué)校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學(xué)籍主管部門書面批準，學(xué)籍信息一律不得向外提供，嚴防學(xué)籍信息外泄和濫用。

　　第二十六條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

　　第二十七條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究校長和相關(guān)人員責任：

　　一、不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

　　二、以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

　　三、不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的；

　　四、不及時報告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的；

　　五、接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

　　六、不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

　　七、泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；

　　八、違反本辦法規(guī)定的其他行為。

第五章 附則

　　第二十八條 學(xué)校的外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生學(xué)籍管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條 省級教育行政部門應(yīng)制訂或完善實施細則。

　　第三十條 本辦法自2013年9月1日起施行。