國食藥監協[2008]33號 各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局），北京市食品安全委員會辦公室： 2007年，國家食品藥品監督管理局在全國開展了食品安全示范縣創建活動，產生了積極的社會反響，取得了明顯的成效，促進了農村食品安全水平的提高。為認真貫徹黨的十七大精神，進一步加強農村食品安全工作，國家食品藥品監督管理局決定，2008年在全國范圍內繼續遴選第二批國家級食品安全示范縣。現將有關事宜通知如下： 　　一、總體要求 　　以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，充分發揮國家級食品安全示范縣的示范帶動作用，進一步完善食品安全責任體系，促進地方政府食品安全責任的落實，進一步加強食品安全監管，大力規范食品生產經營行為，推動食品安全保障能力和水平不斷提升。 　　二、遴選條件 　　第二批國家級食品安全示范縣遴選應綜合考慮經濟發展現狀、地域、人口、民族等因素，布局合理，并符合以下條件： 　　（一）第二批國家級食品安全示范縣應是各省（區、市）確定的省級示范縣（區、市）。縣（區、市）委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全納入社會主義新農村建設規劃和政府工作目標管理，基本建立了鄉鎮食品安全工作的領導組織機構和責任明確的工作體系，創建國家級食品安全示范縣的工作積極性高。 　　（二）縣（區、市）各有關食品安全監管部門認真履行職責，密切協作配合，食品安全監管工作基礎好，有創新，有活力。 　　（三）農村食品安全工作扎實開展并取得明顯成效。農村食品安全責任網、監督網、流通網等“三網”建設取得明顯進展。 　　（四）連續三年未發生Ⅲ級以上重大食品安全事故。 　　（五）同級財政有相應的保障能力。 　　三、工作目標 　　第二批國家級食品安全示范縣應經過一年的建設，實現以下目標： 　　（一）食品安全監管體系完善，縣、鄉、村三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％，縣政府對縣各食品安全監管部門和鄉級政府食品安全工作考核達到100%。 　　（二）農業投入品使用得到有效規范，鮮活農（畜、水）產品抽檢合格率達到95%以上。每個鄉鎮都有一個農產品標準化示范基地。 　　（三）生產加工行為得到有效規范。小作坊得到全面整治，當地企業生產的食品抽檢合格率達到95%以上。生豬定點屠宰率達到100%。 　　（四）流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，檢測手段有保障。100％的鄉鎮、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬村千鄉市場工程農家連鎖店，食品統一配送率達到80%。 　　（五）農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%，農村集體聚餐備案率達到80%以上。 　　（六）各環節生產經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。 　　（七）食品安全檢測資源得到整合，檢測計劃和信息發布實現統一。 　　（八）食品安全信用體系建設穩步推進，至少3個行業30家食品企業開展信用體系建設試點。 　　（九）食品安全應急體系健全，應急網絡覆蓋面達100%。 　　（十）食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。 　　四、工作要求 　　（一）遴選比例 　　各省（區、市）食品藥品監督管理局（食品安全委員會辦公室）按照本地區縣級行政區劃數量2%的比例，遴選第二批國家級食品安全示范縣（區、市）（見附件）。 　　（二）時間安排 　　2008年2月底前，各省（區、市）食品藥品監督管理局（食品安全委員會辦公室）應將遴選的第二批國家級食品安全示范縣名單和創建方案一并報送國家食品藥品監督管理局食品安全協調司。 　　（三）經費保障和使用要求 　　1．國家級食品安全示范縣的創建工作需要政府、企業和社會各方面的共同參與，各地應積極爭取地方財政的支持。根據《財政部 國家食品藥品監督管理局關于下達2007年中央補助地方食品藥品監督部門公共衛生專項資金的通知》（財社〔2007〕203號），國家食品藥品監督管理局將會同財政部對經濟欠發達地區和財政比較困難的25個省（區、市）確定的51個國家食品安全示范縣給予一定的專項經費支持，省級財政應給予配套經費保障。北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江6省（市）第二批國家級示范縣試點經費仍由當地自行解決。 　　2．中央財政專項資金要專款專用，不得挪用。國家食品藥品監督管理局將加強對資金使用情況的監督檢查。 　　（四）組織領導 　　1．各省（區、市）食品藥品監督管理局（食品安全委員會辦公室）要在認真總結創建第一批國家級食品安全示范縣成功經驗的基礎上，切實加強對第二批國家級食品安全示范縣遴選工作的領導，精心組織，確保工作實效。 　　2．各省（區、市）食品藥品監督管理局（食品安全委員會辦公室）要及時總結和推廣食品安全示范縣的工作經驗，切實發揮示范縣的示范作用，全面提高農村食品安全保障水平。 　　附件：各省、自治區、直轄市第二批國家級食品安全示范縣比例數表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監督管理局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年一月二十三日 附件： 　　各省、自治區、直轄市第二批國家級食品安全示范縣比例數表 序號 省份 縣級行政區劃數 示范縣數 1 北京 18 1 2 天津 18 1 3 河北 172 3 4 山西 119 2 5 內蒙古 101 2 6 遼寧 100 2 7 吉林 60 1 8 黑龍江 130 3 9 上海 19 1 10 江蘇 106 2 11 浙江 90 2 12 安徽 105 2 13 福建 85 2 14 江西 99 2 15 山東 140 3 16 河南 159 3 17 湖北 102 2 18 湖南 122 2 19 廣東 121 2 20 廣西 109 2 21 海南 20 1 22 重慶 40 1 23 四川 181 4 24 貴州 88 2 25 云南 129 3 26 西藏 73 1 27 陜西 107 2 28 甘肅 86 2 29 青海 43 1 30 寧夏 21 1 31 新疆 99 2 32 新疆兵團 36 合計 2898 60 注：行政區劃數截至2008年1月