第一條 為適應農村金融管理體制改革的需要,保證農村信用合作社(以下簡稱農村信用社)與農業銀行脫離行政隸屬關系后穩定、健康地發展,依據《中國人民銀行對金融機構貸款管理暫行辦法》,制定本規定。
第二條 本規定所稱中國人民銀行對農村信用社貸款,指中國人民銀行對經營管理型農村信用合作社聯社(以下簡稱縣聯社)或農村信用社發放的貸款。
第三條 中國人民銀行對農村信用社貸款管理實行總量控制、限額管理、劃分權限、余額監控的辦法。
總量控制,系指中國人民銀行總行(以下簡稱總行)根據年度內貨幣總量調控目標和信貸政策以及農村信用社的信貸收支情況,確定年度內對農村信用社貸款的總量。
限額管理,系指總行根據本規定的貸款用途確定中國人民銀行各省、自治區、直轄市分行(以下簡稱省級分行)對農村信用社貸款限額,并將限額指標下達給省級分行。
劃分權限,系指省級分行只能將貸款限額指標下達到地市級分行,人民銀行縣支行作為貸款行,不得掌握限額指標,只負責對農村信用社貸款的初審和辦理貸款手續。
余額監控,系指總行下達給省級分行的貸款限額,在年度內可以周轉使用,并對限額實行按月監控、按季考核。
第四條 中國人民銀行僅對縣聯社或農村信用社(以下統稱借款人)以下三種用途發放貸款:
(一)國務院和各省、自治區、直轄市政府確定的貧困地區農村信用社用于支持農業生產的資金需要;
(二)農村信用社用于解決農業生產季節性原因所出現的先支后收的短期資金需要;
(三)農村信用社用于支付清算中出現的臨時頭寸資金需要。
第五條 借款人向中國人民銀行申請貸款必須具備以下條件:
(一)及時、足額繳存存款準備金;
(二)備付金比例低于5%;
(三)按時報送統計、會計報表及人民銀行貸款行要求的其他有關資料。
借款人申請本規定第四條第一種用途的貸款,除應具備本條前款規定的條件外,還必須具備:農業貸款比例達到核定的比例;資金拆借無凈拆出;
借款人申請本規定第四條第二種用途的貸款,除應具備本條前兩款規定的條件外,還必須具備:存貸款比例不超過核定的比例。
第六條 借款人向中國人民銀行申請貸款,必須填寫《中國人民銀行貸款申請書》,說明借款用途、原因、期限及資金運用狀況,并加蓋有效印鑒。經人民銀行貸款行審核同意后,借款人應與中國人民銀行貸款行訂立借款合同,辦理借款手續。
中國人民銀行對農村信用社貸款,在“其他金融機構貸款”科目下設賬戶,按借款人、期限、利率分別核算。
《中國人民銀行貸款申請書》和借款合同由省級分行統一印制和管理。
第七條 中國人民銀行對農村信用社貸款實行期限管理,貸款到期收回。貸款到期歸還確有困難的,可申請展期一次,展期期限不得超過原借款期限。到期不辦理還款或展期手續的,中國人民銀行應將其貸款轉入逾期貸款戶,并按有關規定予以處罰。
第八條 本規定第四條第一種用途的貸款期限為6個月以內(含6個月),第二種用途的貸款期限為3個月以內(含3個月),第三種用途的貸款期限僅限20天以內(含20天)。
對同一借款人發放貸款要有一定的間隔期。具體間隔期由省級分行確定。
第九條 中國人民銀行對農村信用社貸款利率執行中國人民銀行對金融機構貸款利率。
由縣聯社統借統還的,縣聯社對農村信用社執行中國人民銀行對金融機構貸款利率,不得賺取利差。
第十條 省級分行要按月向總行報告貸款限額執行情況。對未經總行批準,擅自突破限額的分行,除責令其限期糾正外,并給予通報批評;情節嚴重的,按有關規定予以處罰。
第十一條 人民銀行貸款行應當按照本規定的條件發放貸款,并對借款人使用貸款的情況進行監督和定期檢查。對不按照本規定的條件發放貸款的,上級行要責令其限期糾正,并按有關規定予以處罰。
第十二條 借款人有下列情形之一的,中國人民銀行應提前收回貸款,并按有關規定予以處罰:
一、向中國人民銀行提供虛假報表和資料;
二、貸款申請不實;
三、貸款使用不符合申請用途;
第十三條 省級分行應根據本規定制定實施細則并報總行備案。
第十四條 本規定由中國人民銀行負責解釋。
第十五條 本規定自發布之日起執行。
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