第一章　總則

　　第二章　再貸款的限額管理

　　第三章　再貸款的期限、利率和方式

　　第四章　再貸款的條件和用途

　　第五章　再貸款的操作程序

　　第六章　對再貸款的監督管理

　　第七章　附則

　　中國人民銀行各分行、營業管理部：

　　《中國人民銀行對農村信用合作社貸款管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）實施一年來，對支持農村信用合作社發放農戶貸款，緩解農民貸款難問題發揮了積極的作用。為了更好適應農民和農村經濟發展對金融服務的要求，總行對《管理辦法》進行了修訂，現印發給你們，請遵照執行。

中國人民銀行對農村信用合作社貸款管理辦法

　　（2002年7月5日修訂）

　　第一章　總則

　　第一條　為規范和完善中國人民銀行對農村信用合作社（以下簡稱農村信用社）貸款管理，支持農村信用社發放農戶貸款，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中國人民銀行對農村信用社貸款（以下簡稱再貸款），系指中國人民銀行為解決農村信用社或農村信用社聯社（以下稱借款人）發放農戶貸款的合理資金需要而對其發放的貸款。該再貸款不包括緊急貸款和特殊性質再貸款。

　　第三條　中國人民銀行對再貸款實行“限額控制、周轉使用、規定用途、設立臺賬”的管理原則。

　　限額控制是指中國人民銀行總行（以下簡稱總行）對分行（含營業管理部，下同）、分行對中心支行、中心支行對縣（市）支行逐級下達再貸款限額，并以此控制再貸款量。

　　周轉使用是指總行不規定再貸款限額的期限，分行、中心支行和縣（市）支行可跨年度周轉使用上級行下達的再貸款限額。

　　規定用途是指再貸款應集中用于借款人發放農戶貸款，不得挪作其他用途。分支行應按照本辦法規定用途審批、發放和監督管理再貸款；借款人應按照本辦法規定用途申請和使用再貸款資金。

　　設立臺賬是指發放再貸款的分支行應以農村信用社為單位建立單獨的再貸款臺賬，借款人應以農戶為單位建立單獨的貸款明細臺賬，確保再貸款用于對農戶貸款。

　　第二章　再貸款的限額管理

　　第四條　再貸款限額是分行、中心支行和縣（市）支行在轄區內可發放的再貸款余額的上限。再貸款限額實行指令性管理，總行、分行、中心支行調增、調減下級行再貸款限額均應以貸款額度通知書方式下達。分行、中心支行和縣（市）支行轄區內任何時點上的再貸款余額均不得超過上級行下達的再貸款限額。

　　第五條　對總行下達的再貸款限額，除分行、中心支行直接發放的再貸款外，分行不保留再貸款限額；中心支行只保留少量再貸款限額；下達給縣（市）支行的再貸款限額應不低于轄區內再貸款限額的80％。

　　第六條　分行、中心支行應及時下達并適時調整轄區內再貸款限額。

　　第七條　縣（市）支行必須在上級行下達的再貸款限額內審批、發放再貸款。

　　第三章　再貸款的期限、利率和方式

　　第八條　分支行應根據農業生產周期和借款人的合理需要，確定再貸款期限，最長不得超過1年。借款人歸還再貸款確有困難的，發放再貸款的分支行可予以展期，展期期限累計不得超過2年。

　　第九條　再貸款按中國人民銀行對農村信用社貸款利率計收利息。逾期的再貸款，自逾期之日起按中國人民銀行制定的對金融機構逾期貸款利率計收利息。

　　借款人為農村信用社聯社的，其對農村信用社下撥再貸款資金的利率，不得高于同期限檔次的中國人民銀行對農村信用社貸款利率，不得在利率之外收取任何其他費用。

　　第十條　再貸款可采用信用貸款和擔保貸款方式發放。擔保貸款的方式包括保證、抵押和質押。

　　分支行發放再貸款，應優先選擇權利質押的擔保方式，可作為質押貸款權利憑證的有價證券包括國債、金融債券、中國人民銀行特種存款憑證和銀行承兌匯票等。

　　第四章　再貸款的條件和用途

　　第十一條　借款人申請再貸款應同時具備以下條件：

　　（一）具有法人資格；

　　（二）在中國人民銀行設立準備金存款賬戶；

　　（三）已采取措施多方籌集支農資金，仍難以滿足發放農戶貸款的合理需要；

　　（四）上年度利用自籌資金發放的新增貸款中農戶貸款比例應不低于40％。

　　（五）已借用再貸款的用途符合本辦法規定，且能按借款合同約定償還再貸款本息；

　　（六）內部管理制度健全，能維持存款的正常支付；

　　（七）中國人民銀行規定的其他條件。

　　第十二條　動用法定存款準備金或借用緊急貸款的借款人，確需發放農戶貸款而資金不足、且符合本辦法第十一條除第（六）項外的其他規定的，可以申請再貸款。

　　第十三條　再貸款應集中用于借款人發放農戶貸款，重點解決農民從事種植業、養殖業以及農副產品加工業、儲運和農村消費信貸等方面的合理資金需求。

　　對發生票據清算臨時頭寸不足的借款人，分支行可適當給予再貸款支持。這部分再貸款的最長期限20天，余額不得超過轄區內再貸款限額的5％。

　　第十四條　分支行依據本辦法規定的條件和用途，審批、發放再貸款，其他任何部門和個人不得干預。

　　第五章　再貸款的操作程序

　　第十五條　對借款人提出的再貸款申請，分支行應審查借款人填制的《中國人民銀行再貸款申請書》。《中國人民銀行再貸款申請書》必須加蓋借款人的公章和法定代表人的簽章。

　　第十六條　分支行貨幣信貸部門依據本辦法規定的條件和用途對借款人再貸款申請進行審查，提出審查意見后，報行長或主管副行長審批。縣（市）支行應成立再貸款審貸小組，建立再貸款集體審查制度，報中心支行審核批準后執行。

　　第十七條　再貸款申請經審查批準后，分支行應與借款人訂立《中國人民銀行再貸款借款合同》（以下簡稱《借款合同》）；發放擔保貸款時，還應同時與擔保人訂立《擔保合同》。

　　《借款合同》除法律規定的內容外，還應包括以下事項；

　　（一）借款人有下列情形之一的，中國人民銀行有權提前收回部分或全部再貸款：

　　1.未按本辦法規定用途使用再貸款的；

　　2.不建立單獨的農戶貸款明細臺賬的；

　　3.農村信用社聯社對農村信用社下撥再貸款利率違反本辦法規定的。

　　（二）借款人未按期足額償還再貸款本息的，發放再貸款的分支行有權從借款人準備金存款賬戶扣收再貸款本息，或者依法處置擔保物，用于償還再貸款本息。

　　（三）中國人民銀行有權依據本辦法，對借款人有關再貸款事項監督管理。

　　第十八條　對借款人未按期足額歸還再貸款而申請展期的，發放再貸款的分支行可視情況決定是否展期。對擔保貸款的展期申請，發放再貸款的分支行應要求擔保人出具同意繼續擔保的書面證明。

　　第十九條　借款人未申請展期或申請展期未得到批準，應當按照借款合同約定，按期足額償還再貸款本息。對逾期的再貸款，發放再貸款的分支行按照《借款合同》的約定處理。

　　第六章　對再貸款的監督管理

　　第二十條　分行、中心支行和縣（市）支行應確保轄區內再貸款用于借款人發放農戶貸款，并負責到期收回。

　　第二十一條　縣（市）支行應以農村信用社為單位設立再貸款臺賬，逐筆登記對單個農村信用社的再貸款情況。借款人為農村信用社聯社的，以其分解、下撥給轄內農村信用社的再貸款資金為準。直接發放再貸款的分行、中心支行，也應建立再貸款臺賬。

　　第二十二條　借款人應以借款的農戶為單位建立農戶貸款明細臺賬，逐筆登記將借用的再貸款用于發放農戶貸款的有關情況，并按月向發放再貸款的分支行報告。

　　第二十三條　發放再貸款的分支行應按季考核借款人的新增貸款的投向，監督其按規定用途使用再貸款，以及利用自籌資金發放的新增貸款中農戶貸款比例應不低于40％。

　　第二十四條　縣（市）支行應單獨配備專人負責再貸款業務管理，對借款人分片包干、逐個進行跟蹤調查，并按月向中心支行報告再貸款使用情況。

　　第二十五條　分行、中心支行應建立健全再貸款的統計及檢查報告制度。統計報表要按月上報。對轄區內再貸款的使用和管理情況，中心支行應按季檢查，向分行書面報告；分行應按季抽查，向總行書面報告。

　　第二十六條　分行、中心支行內審部門應會同監察等有關部門根據實際情況，對再貸款業務的發放和管理情況進行審計監督。

　　第二十七條　對監督管理不力、未按照本辦法規定審批、發放再貸款的分行、中心支行和縣（市）支行，上級行給予通報批評，責成其糾正。對負領導責任者和直接責任者，視情節輕重，按照《中國人民銀行行員管理暫行辦法》（銀發〔1996〕222號）給予行政處分或進行組織處理。

　　第七章　附則

　　第二十八條　用于解決借款人票據清算臨時頭寸不足的再貸款的條件，以及再貸款臺賬、借款合同、擔保合同和再貸款申請書的格式由分行規定，報總行備案。

　　第二十九條　本辦法自2002年8月5日起施行。