各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：

　　近年來，國家稅務(wù)局系統(tǒng)加大了基本建設(shè)資金的投入，新建改建了一批辦公用房、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目，為圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù)創(chuàng)造了良好條件。但是，基本建設(shè)管理也存在著一些不容忽視的問題，有的地區(qū)基本建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，資金使用上松下緊，致使基層辦公條件十分艱苦；有的項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)，貪大求全，追求排場；有的項(xiàng)目違反基建程序，審批手續(xù)不全，事后問題成堆，等等。為了進(jìn)一步加強(qiáng)國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理，杜絕各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、提倡勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)，剎住盲目攀比之風(fēng)。各級(jí)國家稅務(wù)局要堅(jiān)決貫徹中央一貫提倡的勤儉建國、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建辦公樓，嚴(yán)禁互相攀比。各地的基本建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先保證基層的需要；新建的辦公業(yè)務(wù)用房，要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得配備與辦公無關(guān)的娛樂設(shè)施；建筑裝修要簡樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用，以當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，不得使用進(jìn)口材料。

　　二、嚴(yán)格控制培訓(xùn)中心的建設(shè)。省級(jí)培訓(xùn)中心項(xiàng)目原則上只建一個(gè)；地市級(jí)以下（含地市級(jí)）一律不得新建培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心應(yīng)以內(nèi)部培訓(xùn)為目的，不得追求高檔、豪華；不得建設(shè)保齡球、桑拿、室內(nèi)游泳池等高檔娛樂設(shè)施。

　　三、加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理。要嚴(yán)格按照規(guī)定的基建程序辦事，確保各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù)的完備合法；工程設(shè)計(jì)和施工一律實(shí)行公開招標(biāo)，防止“暗箱”操作；施工過程要實(shí)施日常監(jiān)理，保證工程質(zhì)量，避免“豆腐渣”工程；項(xiàng)目竣工要及時(shí)安排中介機(jī)構(gòu)對工程決算進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)辦理驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)手續(xù)，不得在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格前搬入使用。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)基建資金管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。各地在建設(shè)項(xiàng)目審批前，應(yīng)首先落實(shí)資金來源，做到不留缺口，防止“胡子工程”；建設(shè)項(xiàng)目必須編制概算預(yù)算，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；嚴(yán)格按照財(cái)政部制定的《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)》制度進(jìn)行核算，加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目竣工要及時(shí)辦理財(cái)務(wù)決算，并按《國家稅務(wù)總局財(cái)務(wù)管理司關(guān)于貫徹〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目審批辦法〉等三項(xiàng)制度的通知》（國稅財(cái)函［1999］27號(hào)）要求委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

　　五、開展基建工程的清理整頓，切實(shí)做好基本建設(shè)的監(jiān)督檢查。各級(jí)國家稅務(wù)局要結(jié)合“三講回頭看”，對本地區(qū)的基建項(xiàng)目進(jìn)行一次自查，對存在的問題要限期進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決予以糾正。

　　（一）新建項(xiàng)目未按規(guī)定程序辦事，審批手續(xù)不全的，不允許開工建設(shè)；已經(jīng)動(dòng)工的，一律暫停施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)后，方可繼續(xù)建設(shè)。對違反規(guī)定繼續(xù)建設(shè)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　（二）對照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)局系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)［1999］88號(hào)）及國家有關(guān)規(guī)定，檢查建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)。1999年5月底以前動(dòng)工并已完工的項(xiàng)目，超規(guī)模建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)裝修的，清理后，上報(bào)總局；未完工的，要從嚴(yán)控制建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)的也要上報(bào)總局，并說明原因；1999年5月底以后批準(zhǔn)和動(dòng)工的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家稅務(wù)局系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)的，必須修改設(shè)計(jì)圖紙，調(diào)整裝修方案。未按規(guī)定執(zhí)行的，要通報(bào)批評，并視情況扣減經(jīng)費(fèi)。

　　（三）培訓(xùn)中心項(xiàng)目按本通知第二條要求進(jìn)行清理，超出規(guī)定已立項(xiàng)尚未動(dòng)工的，一律停止建設(shè)；已經(jīng)動(dòng)工和完工的，或改為辦公業(yè)務(wù)用房或出售處理。

　　（四）辦公業(yè)務(wù)用房建與辦公無關(guān)的娛樂設(shè)施和培訓(xùn)中心建高檔消費(fèi)娛樂設(shè)施的，一律停止建設(shè)；已經(jīng)完工的，要專題上報(bào)總局。

　　（五）凡未建賬建制的建設(shè)單位，限期設(shè)立專職基建會(huì)計(jì)，按國家規(guī)定設(shè)賬、記賬并進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目檔案、資料的統(tǒng)一管理。

　　各地國家稅務(wù)局要抓緊落實(shí)本通知，并于2000年8月31日前將執(zhí)行情況上報(bào)總局。