各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　2000年是我國社會經濟發展的重要一年，也是稅務系統跨上新臺階的重要一年。新年伊始，稅收工作得到了黨中央、國務院的高度重視。1月中旬，中央舉辦了省部級領導干部財稅專題研討班，江澤民、朱镕基、胡錦濤、李嵐清先后在研討班上就財稅工作發表了重要講話。1月6日，江澤民總書記為國家稅務總局組織編寫的《領導干部稅收知識讀本》作批語，要求各級領導干部學習稅收知識，重視和支持稅收工作。為了進一步貫徹中央領導同志對稅收工作的重要指示，不斷提高全民依法納稅意識，營造良好的依法治稅環境，推動稅收工作的開展，國家稅務總局決定，在全國連續8年開展稅收宣傳月活動的基礎上，今年繼續開展第9個全國稅收宣傳月活動。現將有關事項通知如下：

　　一、宣傳月主題及指導思想

　　2000年稅收宣傳月活動的主題是：稅收與未來。

　　中國的稅收與未來密切相關。我國是一個發展中國家，它的未來發展，不僅直接關系到中國的繁榮與富強，關系到中國人民的前途，而且對亞洲和世界的發展與進步也會產生重要影響。黨的十五大提出，我們將繼續堅定不移地走改革開放的道路，到下世紀中葉基本實現現代化，把我國建設成為富強民主文明的社會主義現代化國家，實現中華民族的偉大復興。雄厚的財政實力是國家強大、穩定、安全的重要體現和有力保證。正確地發揮稅收組織收入、調節社會經濟、反映和監督社會經濟生活的職能作用，為國家提供雄厚的財力，對促進國民經濟穩定增長，實現國家強盛、人民富裕，促進社會各項事業全面發展，具有重大作用。

　　稅收對促進我國經濟與世界經濟一體化，加快建立社會主義市場經濟體制的進程有著重要作用。隨著各國開放型經濟的發展，經濟全球化已經成為不可阻擋的發展潮流，各國經濟的相互滲透、擴張、競爭和融合，使全球經濟形成了一個不可分割的整體。任何國家經濟的發展，不可能離開、更不能背離經濟全球化。適應經濟全球化的進程，我國加入WTO的步伐加快，這是我國社會經濟發展史上的一個具有重大現實和深遠歷史意義的事件。只有大力組織稅收收入，充分發揮稅收宏觀調控的職能作用，努力提高我國的綜合國力和產品、產業的國際競爭力，才能更好地迎接加入WTO和21世紀經濟全球化對我國的挑戰。

　　我國2000年社會經濟發展和各項改革攻堅均要依靠稅收的支持。今年是新舊世紀交替之年，我國要完成“九五”計劃，圓滿實現社會主義現代化建設的第二步戰略目標，并制定“十五”計劃，為開始向第三步戰略目標的偉大進軍做好充分準備；要繼續實施促進經濟發展的一系列政策措施，擴大國內需求；要不失時機地實施西部大開發戰略；要加快科技進步，提高技術創新能力；要深化以國有企業改革為中心環節的經濟體制改革，實現國有企業改革和發展的三年目標；要在發展生產的基礎上進一步改善人民的生活。這些都要求必須完成稅收收入任務，保證國家預算資金落實到位。

　　開展以“稅收與未來”為主題的稅收宣傳月活動，有利于各級黨政領導進一步認真學習稅收知識，重視和支持稅收工作；有利于社會各界關注和理解稅收工作，形成一個良好的稅收法制環境；有利于稅務部門進一步堅持依法治稅，應收盡收，努力完成稅收收入任務；有利于充分發揮稅收的宏觀調控作用，促進社會經濟發展。

　　今年稅收宣傳月活動的指導思想是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，大力宣傳稅收的地位和作用，宣傳中央12號文件提出的稅收調控政策及其取得的成效，宣傳稅收對我國未來發展的重大影響。采取各種有效形式，突出依法治稅的宣傳，突出稅收與經濟全球化、與未來我國社會經濟發展的宣傳，進一步強化與人民生活息息相關的有關稅收政策、法規的宣傳，為增強全社會稅收法制意識，營造良好的依法治稅環境，迎接新世紀做貢獻。

　　二、宣傳月的主要對象及內容

　　（一）主要對象

　　2000年稅收宣傳月要以中央舉辦領導干部財稅研討班為契機，加強對各級黨政領導干部的稅收宣傳，開展對企業廠長經理、財務人員、個體工商業者的稅收法規政策培訓，對中小學生進行稅收基本知識宣傳。

　　（二）主要內容

　　1.圍繞稅收宣傳月主題，大力開展社會主義市場經濟條件下稅收地位、作用的宣傳；開展實施積極財政政策中，稅收宏觀調控作用的宣傳；繼續進行稅收與強國富民關系的宣傳。

　　2.開展稅收熱點、難點問題的宣傳。如稅收與新世紀、稅收與WTO、稅收與中西部開發、稅收與科教興國戰略的宣傳。

　　3.積極開展與人民生活息息相關的有關政策法規的宣傳。

　　4.結合有關稅務系統先進典型及涉稅案例，開展正反典型案例的宣傳。

　　三、宣傳月的基本形式

　　自1992年稅收宣傳月活動開展以來，各級稅務機關和廣大稅務干部采取了多形式、多層次的稅收宣傳活動，取得了良好的效果。今年，各地要結合實際，因地制宜，在總局組織的統一活動的基礎上，進一步創新宣傳形式，深化宣傳內容，擴大宣傳影響，提高宣傳效果。

　　（一）要積極協助各級黨委、政府辦好領導干部財稅研討班。今年1月，黨中央、國務院在中央黨校舉辦了省部級領導干部財稅專題研討班。與此同時，江澤民總書記為國家稅務總局組織編寫、金人慶主編的《領導干部稅收知識讀本》作批語，要求各級領導干部認真學習稅收知識，高度重視和支持稅收工作。為了貫徹這次財稅研討班上中央領導同志講話和江澤民總書記的批語精神，總局辦公廳將統一協調總局領導、有關司局長和財稅專家赴各地講解社會主義市場經濟條件下的稅制、征管改革、法制建設等內容。各級稅務機關要充分抓住這一契機，積極協助、組織各地黨政部門舉辦領導干部財稅專題研討班，向各級黨政領導發送《領導干部稅收知識讀本》，在各級黨政領導干部中普及社會主義市場經濟條件下的稅收知識，增強領導干部依法治稅意識。

　　（二）組織各地電視臺播放稅收專題紀錄片《向納稅人報告》（原名《國脈千秋》）。《向納稅人報告》是總局組織拍攝的一部反映稅收發展歷程，特別是改革開放以來稅收工作輝煌成就的電視紀錄片。春節期間，該片在中央電視臺黃金時間播放了6集，受到了社會各界的好評。宣傳月期間，各級稅務機關要組織當地電視臺集中播出并向社會各界推薦，讓全社會理解、關心、支持稅收工作。

　　（三）開展以個人所得稅知識為主的稅收知識競賽。個人所得稅是近年來發展較快、增長較多的一個稅種，與廣大人民群眾密切相關，既具有組織收入的作用，又具有調節收入、公平分配的職能。因此，各級稅務機關在宣傳月期間，要把宣傳個人所得稅知識作為主要內容，加大宣傳力度。總局將與法制日報聯合舉辦稅法知識競賽活動，在法制日報上刊登稅收知識競賽試題。各地要積極組織當地納稅人參加競賽活動，在公民中普及稅收知識。

　　（四）充分利用新聞媒體，開展形式多樣的稅收宣傳活動。一是要充分利用電視傳播面廣、形象直觀的優勢，集中播出稅收公益廣告、稅收題材專題片、新聞片以及電視劇、綜合文藝節目等，特別要注意利用名牌欄目，如中央電視臺《新聞聯播》、《焦點訪談》、《新聞調查》及各地受眾范圍廣、群眾參與性強的欄目，開展豐富多彩的電視宣傳活動。二是組織《稅務周報》的宣傳報道。4月16日，中央電視臺中國財經報道《稅務周報》節目開播1周年，總局將組織開播一周年專題節目。各地要高度重視和積極支持《稅務周報》工作，主動提供稅收新聞宣傳線索、稅收新聞片、配合《稅務周報》采訪，努力協助和支持總局辦好《稅務周報》。三是充分利用報紙、期刊、廣播等媒體，通過開設專版、專欄、專題等形式開展稅收宣傳。

　　（五）利用影視、圖畫、公益廣告等形式開展稅收宣傳。宣傳月期間，總局將與全國人大法工委聯合制作電視系列短劇《談稅說法》，通過藝術形式宣傳個人所得稅、增值稅和涉稅刑罰的有關規定。國家稅務總局中國稅務出版社還將發行稅收宣傳月掛圖及兒童稅法卡通讀物，普及稅法知識，樹立稅務形象。同時，各地應選擇一些受眾面廣的新聞媒體和公共場所，制作若干大型公益廣告，形象、直觀地宣傳稅法。

　　四、幾點要求

　　（一）加強領導，形成強大的稅收宣傳聲勢。稅收宣傳是稅收工作的重要組成部分，每年一度的稅收宣傳月，已為社會各界所接受。各級稅務機關要提高對稅收宣傳月活動的認識，加強領導，精心組織，保證稅收宣傳月活動項目落實、經費落實、人員落實，切實使稅收宣傳月活動既轟轟烈烈，又扎扎實實。

　　（二）狠抓宣傳實效，實現稅收宣傳由量到質的飛躍。各地在稅收宣傳月活動中，要堅持從實際出發，因地制宜，實事求是，在深化宣傳效果上下功夫，切實做到稅收宣傳內容新，效果好，影響大。

　　（三）努力開拓創新，推動稅收宣傳形式的科學化、現代化。創新是稅收宣傳的生命力所在。各地要在以往所采取的形式基礎上，調動廣大稅務干部和社會各界稅收宣傳的積極性、創造力，創新出更加貼近生活，新穎活潑，豐富多彩，手段科學，實效明顯的稅收宣傳形式。

　　（四）強化稅收宣傳的溝通與交流，實現稅收宣傳信息共享，形成稅收宣傳合力。一要加強稅務系統內部的信息交流，如各地與總局的交流，各地國稅局、地稅局之間及其內部的交流，形成稅收宣傳合力。宣傳月期間，總局新聞宣傳中心將通過稅務簡報編發“2000年全國稅收宣傳月活動專輯”，摘發各地稅收宣傳月活動動態、經驗。二要加強與稅務系統外部社會各界，特別是新聞媒體的溝通與交流，取得理解和支持。

　　（五）通過典型宣傳，樹立依法治稅的良好氛圍。要通過正面典型的宣傳，樹立稅務系統依法征稅、文明執法的良好形象；也要通過曝光案例，以案釋法，達到教育群眾，震懾涉稅犯罪的目的。

　　（六）要做好總結評比工作，加強檢查監督。總局和各地在宣傳月結束后，要開展多種形式的評比活動。總局將評選稅收宣傳月先進單位、優秀創新項目以及稅收宣傳月先進個人。各地可以結合實際，把精神鼓勵和物質獎勵相結合，通過先進單位、項目、個人的評選，把扎扎實實開展稅收宣傳活動的先進單位和個人評選出來。同時，為了保證稅收宣傳評比的公平、公正、公開，總局在宣傳月期間，將適時組織檢查組，赴各地了解、檢查、督促稅收宣傳活動的開展。對于稅收宣傳活動組織不力的單位，總局將予以通報批評。各地要認真總結稅收宣傳工作經驗，總局將在今年適當時機召開全國稅收宣傳工作會議，系統、全面地總結、研究和部署稅收宣傳工作。

　　附件：1、稅收宣傳月標語口號（略）

　　??????2、稅收宣傳月先進單位、項目評選標準（略）

　　??????3、稅收宣傳月先進個人評選辦法（略）