上海市工商行政管理局:
你局《關于民辦非企業單位的機動車駕駛員培訓學校是否屬于〈反不正當競爭法〉所指具有獨占地位的經營者的請示》(滬工商經〔2001〕311號)收悉。經研究,答復如下:
《反不正當競爭法》第六條規定的依法具有獨占地位的經營者是指依照法律、法規、規章以及不與法律、法規相抵觸的規范性法律文件設立并實行特殊管制的行業經營者。
根據國家有關規定,機動車駕駛員培訓屬于國家特殊管制的行業,由交通行政管理部門統一規劃和管理。開辦駕駛員培訓學校必須向道路運輸管理機構領取培訓許可證,憑培訓許可證到工商、稅務等部門辦理有關手續后方可開業。
機動車駕駛員培訓學校是提供機動車駕駛員培訓服務的經營者,屬于《反不正當競爭法》第六條規定的依法具有獨占地位的經營者。機動車駕駛員培訓學校濫用其在駕駛員培訓中的獨占地位,強制學員購買保險,違反了《反不正當競爭法》第六條的規定,應當依據該法第二十三條的規定予以處罰。
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