今年以來,我局在商有關(guān)部門并報國務(wù)院批準(zhǔn)后又陸續(xù)批準(zhǔn)了一些邊境旅游項目,在做出相應(yīng)規(guī)定的同時,還明確指定了承辦的旅行社,并且三令五申不得異地辦照和公費(fèi)旅游等。但是,一些地區(qū)和部門無視這些規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)就自行開辦邊境旅游業(yè)務(wù);有的非旅游部門或未經(jīng)指定的旅游企業(yè)也擅自經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù),甚至非法動用公務(wù)護(hù)照;有的邊境旅游承辦單位只顧經(jīng)濟(jì)利益,不顧政治影響,姑息公費(fèi)旅游、異地辦照;還有的地區(qū)事先做協(xié)調(diào)工作不得力,組織措施不落實(shí),致使我方許多游客在外無人安排接待,食宿無著,遭到非禮,甚至安全得不到保障。上述種種,擾亂了邊境旅游活動的正常秩序,干擾了我國公民因公因私出國的審批工作,給一些內(nèi)地人員借旅游渠道出走造成了可乘之機(jī),對內(nèi)對外產(chǎn)生了不良影響,應(yīng)該引起旅游管理部門和承辦單位的足夠重視。最近,國務(wù)院專門召集有關(guān)部門開會研究邊境旅游的管理問題,要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),嚴(yán)格按規(guī)定辦理邊境旅游業(yè)務(wù)。為此,現(xiàn)將邊境旅游的有關(guān)規(guī)定重申如下:
一、邊境旅游政策性很強(qiáng),任何非旅游部門或未經(jīng)指定的旅游企業(yè)均不得承辦此業(yè)務(wù)。
二、辦理邊境旅游業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實(shí)施細(xì)則。各承辦單位不得為本省(或自治區(qū))以外的人員申辦出游護(hù)照。
三、對參加邊境旅游的國家干部,要嚴(yán)格按照干部分級管理權(quán)限進(jìn)行審批,不得弄虛作假。
四、開展邊境旅游,要堅持不開報銷單據(jù)的做法,嚴(yán)防公費(fèi)旅游。
五、各邊境旅游承辦單位必須做好我旅游團(tuán)在境外期間的組織和接待工作。
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