各省、自治區、直轄市旅游局(委),新疆生產建設兵團旅游局:
進入6月以來,各地相繼發生了5起旅游交通事故,造成10名游客死亡,62人受傷。6月2日,一馬來西亞旅游團在山西省呂梁市文水縣境內發生交通事故,造成4名游客死亡,1人重傷,12人輕傷;6月7日,一廣西旅游團在天津返京途中發生交通事故,造成4名游客重傷,12人輕傷;6月8日,一香港旅游團在湖北省興山縣境內發生交通事故,造成3名游客死亡,3人重傷,14人輕傷;6月9日,一浙江旅游團在北京八達嶺高速公路發生交通事故,造成4名游客受傷;6月14日,一長春旅游團在吉林輝南縣境內發生旅游交通事故,造成3名游客死亡,12人受傷。在連續發生旅游交通事故給旅游安全工作敲響了警鐘。2006年暑期即將來臨,學生和城鎮居民出游將大量增加,旅游安全形勢面臨考驗。為切實加強暑期旅游安全工作,現就有關事項通知如下:
一、加強組織領導,確保安全責任落實
各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全工作,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化部門安全監管責任,落實企業安全主體責任,明確責任部門和責任人,確保責任落到實處。要認真分析本地區暑期旅游安全形勢,針對薄弱環節制定嚴密的防范措施。要組織力量對重點地區和重點部位進行監督檢查,發現安全隱患,及時解決,堅決防止重、特大旅游安全事故的發生。
二、加強旅游交通和旅游活動安全管理,確保旅游公共場所安全
要聯合公安、交通等部門,加強對旅游交通運營企業安全生產監督檢查,嚴禁車輛和船舶超速、超載和超時等危及游客安全的運輸行為,嚴查非法從事旅游客運的行為;針對暑期、汛期交通運輸的特點,強化重點路段和水路的安全保障措施。要加強重點景區、海濱和營地等旅游場所的安全管理,做好對游船(艇)、纜車、索道、救生等旅游設備設施的安全檢查,增加針對學生的安全保護措施;對學生參加帶有危險性的登山、越野、漂流、滑翔、蹦極等旅游活動,要制定相應的準入條件和安全保障措施,確保萬無一失。
三、加強旅游公共衛生監督工作,確保游客身體健康
要聯合衛生、檢疫等部門,加強對旅游團隊和旅游夏令營餐飲衛生的監督檢查,確保各項衛生防疫措施落實,防止食源性疾病和食物中毒事件發生。要密切關注可能危及游客安全的重大傳染疫情動態,遇有突發事件,立即啟動應急預案,密切配合,妥善處置。
四、加強防火和防汛等工作,確保游客人身安全
要加強旅游場所的消防安全檢查,排除火災隱患,確保安全通道暢通和消防設備設施齊全完好;嚴禁組織旅游夏令營等團隊在林區風景名勝景點野外用火。要加強同氣象部門的聯系溝通,做好旅游氣象信息的對外發布;要密切關注異常氣象和地質災害情況,及時發布旅游預警信息,防范山洪災害和滑坡、泥石流等地質災害威脅游客的生命安全。
五、加強協調與配合,確保信息暢通、快速反應
各級旅游管理部門要圍繞暑期旅游市場安全管理,加強與相關部門的合作,主動協調相關工作,督促相關責任到位,落實相關安全措施。要積極做好各項應急預案的銜接,加強應急處置的協調能力和快速反應能力。要及時做好相關信息的發布和通報,遇有突發事件必須按規定迅速上報情況,保證信息暢通。
國家旅游局
二○○六年六月十八日
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