國家外匯管理局各分局,北京、重慶外匯管理部,大連、青島、寧波、廈門、深圳分局:
近來,部分分支局為了完善外匯管理,增強有關外匯管理政策和法規的可操作性,將國家有關外匯管理規定與本地區的實際情況相結合,制定了一些在本地區適用的操作辦法或實施細則等規范性文件,這種積極主動采取措施以加強服務并堵塞管理漏洞的精神,應該予以肯定并提出表揚。但是,其中部分規范性文件的內容明顯有悖與國家外匯管理政策和法規的具體規定與精神,客觀上造成了國內各地外匯管理政策和法規的不協調、不統一,這不僅對境內機構的經營活動產生一定負面影響,而且影響了國家對外形象的整體性與嚴肅性。因此,為了規范外匯管理政策法規的制定與執行,統一全國外匯管理政策,依法行政,減少對企業經營活動的負面影響,現就各分支局制定外匯管理規范性文件的有關問題通知如下:
一、國家外匯管理局各分支局可以根據國家外匯管理法律、行政法規、部門規章和規范性文件的規定,結合所轄地區實際情況,制定相應的操作辦法或實施細則等規范性文件,并在本轄區內施行,但各分支局制定的規范性文件不得與國家外匯管理法律、行政法規、部門規章、規范性文件相抵觸。
二、國家外匯管理局各分支局制定的規范性文件中,如含有國家外匯管理法律、行政法規、部門規章和規范性文件中未做規定的內容,或者含有根據本地實際情況需對國家外匯管理法律、行政法規、部門規章和規范性文件相應規定進行修改的內容,必須經國家外匯管理局總局審核批準后方可發布施行。
三、國家外匯管理局各分支局制定的規范性文件中,只對國家外匯管理法律、行政法規、部門規章和規范性文件的規定進行細化的,可以直接發布施行,但必須在發布之日起15日內向國家外匯管理局綜合司備案。
四、本通知自發布之日起開始施行。請各分局收到本通知后,盡快轉發所轄支局。國家外匯管理局各分支局應對1998年1月1日以來所發布施行的規范性文件進行清理,并由各分局于1999年7月10日前整理后上報國家外匯管理局綜合司(包括發布單位、文件內容、發布實施日期、目前是否仍在執行等)。執行中如遇問題,請及時向國家外匯管理局綜合司反饋。
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