國稅函[2011]19號 　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：? 　　為進(jìn)一步規(guī)范稅款退庫工作，保證稅款資金安全，現(xiàn)就稅款退庫辦理有關(guān)規(guī)定重申并要求如下： 　　一、辦理稅款退庫屬于稅收會計(jì)業(yè)務(wù)范圍，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)收入規(guī)劃核算部門是辦理稅款退庫的專職業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)辦理出口退稅、減免退稅、匯算結(jié)算退稅、誤收退稅等各項(xiàng)稅款的退庫業(yè)務(wù)。 　　各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，退稅審批部門和退庫辦理部門必須嚴(yán)格分開，不得由一個(gè)部門既進(jìn)行退稅審批，又辦理具體退庫手續(xù)。 　　二、收入規(guī)劃核算部門要嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦理稅款退庫手續(xù)，確保稅款資金安全。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依據(jù)納稅人或扣繳義務(wù)人填報(bào)的退稅申請書方可辦理退稅;《稅收收入退還書》開具人員和退庫專用國庫預(yù)留印鑒保管人員必須分開(電子退庫情況下，應(yīng)增設(shè)復(fù)核崗位，電子收入退還書開具崗位和復(fù)核崗位必須分開，電子收入退還書開具后必須經(jīng)由復(fù)核人員復(fù)核授權(quán)后才能發(fā)送);稅收會計(jì)必須把退稅申請書與退稅審批件、收入退還書一起裝訂;使用電子收入退還書的，必須把電子收入退還書與相應(yīng)的退稅申請書、退稅審批件信息相關(guān)聯(lián);要按期、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)會統(tǒng)報(bào)表，及時(shí)、全面地反映退庫情況。 　　三、對于符合條件的應(yīng)退稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)為納稅人辦理退稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù);納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款，要求退還的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。 　　四、收入規(guī)劃核算部門要發(fā)揮退庫辦理工作的會計(jì)監(jiān)督職能。要根據(jù)退稅審批部門轉(zhuǎn)來的退稅審批件和納稅人的退稅申請書，復(fù)核退稅原因、退稅依據(jù)、原完稅情況、預(yù)算科目、預(yù)算級次、退稅金額、退稅收款賬戶等退庫憑證項(xiàng)目內(nèi)容，開具《稅收收入退還書》發(fā)送當(dāng)?shù)貒鴰燹k理退庫。對于發(fā)現(xiàn)退庫資料缺失、退庫項(xiàng)目不合規(guī)定等問題的，應(yīng)退回審批部門或報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。 　　五、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)稅收會計(jì)檢查制度。要根據(jù)收入退庫制度的有關(guān)規(guī)定，檢查《稅收收入退還書》是否按規(guī)定填開，有無違規(guī)退庫行為。對于因制度執(zhí)行不力造成稅款損失的，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)肅追究主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　國家稅務(wù)總局 　　二○一一年一月十二日