國(guó)糧電[2010]29號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司： 　　針對(duì)前期我國(guó)部分地區(qū)接連發(fā)生火災(zāi)事故的情況，國(guó)務(wù)院辦公廳專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2010]35號(hào))，要求深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。國(guó)家糧食局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)聶振邦同志特別批示“要認(rèn)真落實(shí)好通知的各項(xiàng)要求，特別是東北地區(qū)席茓苫儲(chǔ)糧較多，秋冬季節(jié)更要引起高度重視，做好防火工作”。2010年以來(lái)，糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較上年明顯好轉(zhuǎn)，事故數(shù)量直線下降。我們要繼續(xù)努力，鞏固這一成績(jī)。為落實(shí)國(guó)辦通知精神，結(jié)合糧食行業(yè)消防工作特點(diǎn)，現(xiàn)就做好“兩節(jié)”期間消防工作的要求通知如下： 　　一、高度重視糧食行業(yè)冬季消防工作 　　消防工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，一直是安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容之一。糧食行業(yè)由于自身特殊性，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往會(huì)帶來(lái)重大損失，因此任何時(shí)候都不可掉以輕心、麻痹大意。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)和糧食企業(yè)一定要站在講政治和保民生的高度，在思想上牢固樹(shù)立做好消防工作的意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)并且善于發(fā)現(xiàn)當(dāng)前糧食行業(yè)消防工作中可能存在的隱患，不斷增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任心，絲毫不能松懈。當(dāng)前正值寒冬，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，同時(shí)華北、黃淮地區(qū)較往年降水少，持續(xù)干旱。目前又正值糧食收購(gòu)時(shí)節(jié)，糧庫(kù)車(chē)輛、人員往來(lái)頻繁，所需麻袋、編織袋、苫布、席茓等易燃物料增多。東北地區(qū)糧食收購(gòu)量大、烘干作業(yè)量大、露天儲(chǔ)糧多，使得消防工作面臨的復(fù)雜性增加，防控難度增大，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各地區(qū)、各單位務(wù)必提高警惕，針對(duì)本地區(qū)、本單位消防工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行動(dòng)，制訂各項(xiàng)防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與公安、消防、安監(jiān)、氣象等部門(mén)的溝通聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。 　　二、立即組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理行動(dòng) 　　各地區(qū)、各單位要針對(duì)當(dāng)前消防工作實(shí)際情況，立即組織開(kāi)展一次火災(zāi)隱患的大清查、大整改，務(wù)求徹底、注重實(shí)效。要認(rèn)真檢查從部門(mén)到企業(yè)、從領(lǐng)導(dǎo)到員工的各級(jí)消防安全責(zé)任是否落實(shí)到位;是否建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并且職責(zé)分工明確;消防安全管理的規(guī)章制度是否健全并能發(fā)揮實(shí)效，應(yīng)急預(yù)案是否完善并經(jīng)常開(kāi)展演練以保證滅火實(shí)戰(zhàn)能力;各類(lèi)消防物資、裝備以及火災(zāi)防范措施是否到位，隨時(shí)能夠發(fā)揮作用;糧食企業(yè)作業(yè)是否符合消防安全規(guī)定，如庫(kù)內(nèi)用電、倉(cāng)內(nèi)照明、庫(kù)區(qū)火源管理是否符合有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)程。要對(duì)倉(cāng)房、油罐、罩棚、露天囤垛、烘干設(shè)施、收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)、藥品庫(kù)、辦公樓、出租設(shè)施、在建工程等部位進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改或限時(shí)治理，并實(shí)行追蹤銷(xiāo)案制度，不留遺患。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)履行職能，嚴(yán)格督促糧食企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開(kāi)展好隱患排查治理工作。有條件的地方和企業(yè)，除了部門(mén)檢查和企業(yè)自查，還可開(kāi)展交叉互查。糧食行政管理部門(mén)也可聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展消防執(zhí)法檢查。 　　三、加強(qiáng)消防宣傳教育和培訓(xùn)工作 　　安全生產(chǎn)要堅(jiān)持以人為本，既要保證人的安全，又要重視提高人的安全意識(shí)和素養(yǎng)。各地區(qū)、各單位要圍繞提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”，有重點(diǎn)地開(kāi)展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的消防安全意識(shí)和消防知識(shí)水平。利用板報(bào)、廣播、錄像、張貼畫(huà)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳員等多種媒介和途徑，積極創(chuàng)新消防宣傳工作，堅(jiān)持開(kāi)展火災(zāi)警示宣傳，教導(dǎo)火災(zāi)防范措施，普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)并切實(shí)掌握設(shè)施、設(shè)備使用性能和安全要求的人員，一律不得上崗作業(yè)。尤其要強(qiáng)化對(duì)臨時(shí)工作人員的安全培訓(xùn)。 　　四、進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制 　　各地區(qū)、各單位務(wù)必落實(shí)好消防安全責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，并將任務(wù)層層分解到下屬單位及個(gè)人。糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)消防安全工作第一責(zé)任人，具體崗位人員為直接責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要加大對(duì)火災(zāi)事故的查處力度，并強(qiáng)化責(zé)任追究制度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查，嚴(yán)格做到“四不放過(guò)”，即事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者不得到處理不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)，切實(shí)依法追究責(zé)任，使責(zé)任真正成為監(jiān)督安全生產(chǎn)的保證和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的動(dòng)力。 　　安全生產(chǎn)重于泰山，須警鐘常鳴、長(zhǎng)抓不懈。各地區(qū)、各單位一定要高度重視，切實(shí)履行好職責(zé)，抓緊落實(shí)相關(guān)工作，特別是在元旦和春節(jié)期間，更要加倍警惕，密切關(guān)注行業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，尤其是重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的安全，務(wù)必按照中辦和國(guó)辦關(guān)于切實(shí)做好元旦和春節(jié)期間有關(guān)工作的通知精神，有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生，確保儲(chǔ)糧安全。 　　國(guó)家糧食局 　　二〇一〇年十二月二十九日