中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例

(1988年6月3日中華人民共和國國務(wù)院令第1號發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)

　　第一章　總則

　　第二章　登記主管機(jī)關(guān)

　　第三章　登記條件和申請登記單位

　　第四章　登記注冊事項(xiàng)

　　第五章　開業(yè)登記

　　第六章　變更登記

　　第七章　注銷登記

　　第八章　公告、年檢和證照管理

　　第九章　事業(yè)單位、科技性的社會

　　團(tuán)體從事經(jīng)營活動的登記管理

　　第十章　監(jiān)督管理

　　第十一章　附則

第一章　總則

　　第一條　為建立企業(yè)法人登記管理制度，確認(rèn)企業(yè)法人資格，保障企業(yè)合法權(quán)益，取締非法經(jīng)營，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　具備法人條件的下列企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記：

　　(一)全民所有制企業(yè)；

　　(二)集體所有制企業(yè)；

　　(三)聯(lián)營企業(yè)；

　　(四)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)；

　　(五)私營企業(yè)；

　　(六)依法需要辦理企業(yè)法人登記的其他企業(yè)。

　　第三條　申請企業(yè)法人登記，經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核，準(zhǔn)予登記注冊的，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格，其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

　　依法需要辦理企業(yè)法人登記的，未經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，不得從事經(jīng)營活動。

第二章　登記主管機(jī)關(guān)

　　第四條　企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)(以下簡稱登記主管機(jī)關(guān))是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。各級登記主管機(jī)關(guān)在上級登記主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)，不受非法干預(yù)。

　　第五條　經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的全國性公司、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由國家工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)由國家工商行政管理局或者國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。

　　全國性公司的子(分)公司，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。

　　其他企業(yè)，由所在市、縣(區(qū))工商行政管理局核準(zhǔn)登記注冊。

　　第六條　各級登記主管機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法人登記檔案和登記統(tǒng)計(jì)制度，掌握企業(yè)法人登記有關(guān)的基礎(chǔ)信息，為發(fā)展有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

　　登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要，有計(jì)劃地開展向公眾提供企業(yè)法人登記資料的服務(wù)。

第三章　登記條件和申請登記單位

　　第七條　申請企業(yè)法人登記的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

　　(二)固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施；

　　(三)符合國家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金數(shù)額和從業(yè)人員；

　　(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

　　(五)符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍。

　　第八條　企業(yè)辦理企業(yè)法人登記，由該企業(yè)的組建負(fù)責(zé)人申請。

　　獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的聯(lián)營企業(yè)辦理企業(yè)法人登記，由聯(lián)營企業(yè)的組建負(fù)責(zé)人申請。

第四章　登記注冊事項(xiàng)

　　第九條　企業(yè)法人登記注冊的主要事項(xiàng)：企業(yè)法人名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、從業(yè)人數(shù)、經(jīng)營期限、分支機(jī)構(gòu)。

　　第十條　企業(yè)法人只準(zhǔn)使用一個名稱。企業(yè)法人申請登記注冊的名稱由登記主管機(jī)關(guān)核定，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊后在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

　　申請?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在合同、章程審批之前，向登記主管機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱登記。

　　第十一條　登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)法人的法定代表人是代表企業(yè)行使職權(quán)的簽字人。法定代表人的簽字應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條　注冊資金是國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財(cái)產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)。

　　企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，申請注冊的資金數(shù)額與實(shí)有資金不一致的，按照國家專項(xiàng)規(guī)定辦理。

　　第十三條　企業(yè)法人的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其資金、場地、設(shè)備、從業(yè)人員以及技術(shù)力量相適應(yīng)；按照國家有關(guān)規(guī)定，可以一業(yè)為主，兼營他業(yè)。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記注冊的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第五章　開業(yè)登記

　　第十四條　企業(yè)法人辦理開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)提出申請；沒有主管部門、審批機(jī)關(guān)的企業(yè)申請開業(yè)登記，由登記主管機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后30日內(nèi)，做出核準(zhǔn)登記或者不予核準(zhǔn)登記的決定。

　　第十五條　申請企業(yè)法人開業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件：

　　(一)組建負(fù)責(zé)人簽署的登記申請書；

　　(二)主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

　　(三)組織章程；

　　(四)資金信用證明、驗(yàn)資證明或者資金擔(dān)保；

　　(五)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的身份證明；

　　(六)住所和經(jīng)營場所使用證明；

　　(七)其他有關(guān)文件、證件。

　　第十六條　申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，企業(yè)即告成立。企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀行賬戶、簽訂合同，進(jìn)行經(jīng)營活動。

　　登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)企業(yè)法人開展業(yè)務(wù)的需要，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本。

第六章　變更登記

　　第十七條　企業(yè)法人改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、經(jīng)營期限，以及增設(shè)或者撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)申請辦理變更登記。

　　第十八條　企業(yè)法人申請變更登記，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記。

　　第十九條　企業(yè)法人分立、合并、遷移，應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，向登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記、開業(yè)登記或者注銷登記。

第七章　注銷登記

　　第二十條　企業(yè)法人歇業(yè)、被撤銷、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)當(dāng)向登記主管機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

　　第二十一條　企業(yè)法人辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請注銷登記報(bào)告、主管部門或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行。

　　第二十二條　企業(yè)法人領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后，滿6個月尚未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿1年的，視同歇業(yè)，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，收繳公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行。

第八章　公告、年檢和證照管理

　　第二十三條　企業(yè)開業(yè)、變更名稱、注銷，由登記主管機(jī)關(guān)發(fā)布企業(yè)法人登記公告。未經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，其他單位不得發(fā)布企業(yè)法人登記公告。

　　第二十四條　企業(yè)法人登記管理實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時間提交年檢報(bào)告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)法人登記的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查。

　　第二十五條　登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)法人憑證，除登記主管機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押、毀壞。

　　企業(yè)法人遺失《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，必須登報(bào)聲明后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)。

　　《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣和擅自復(fù)印。

　　第二十六條　企業(yè)法人辦理開業(yè)登記、變更登記、年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)、年檢費(fèi)。開業(yè)登記費(fèi)按注冊資金總額的千分之一繳納；注冊資金超過1000萬元的，超過部分按千分之零點(diǎn)五繳納；注冊資金超過1億元的，超過部分不再繳納。登記費(fèi)最低額為50元。變更登記費(fèi)、年檢費(fèi)的繳納數(shù)額由國家工商行政管理局規(guī)定。

第九章　事業(yè)單位、科技性的社會

　　團(tuán)體從事經(jīng)營活動的登記管理

　　第二十七條　事業(yè)單位、科技性的社會團(tuán)體根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)立具備法人條件的企業(yè)，由該企業(yè)申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方可從事經(jīng)營活動。

　　第二十八條　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，國家不再核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性的社會團(tuán)體，具備企業(yè)法人登記條件的，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方可從事經(jīng)營活動。

第十章　監(jiān)督管理

　　第二十九條　登記主管機(jī)關(guān)對企業(yè)法人依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督企業(yè)法人按照規(guī)定辦理開業(yè)、變更、注銷登記；

　　(二)監(jiān)督企業(yè)法人按照登記注冊事項(xiàng)和章程、合同從事經(jīng)營活動；

　　(三)監(jiān)督企業(yè)法人和法定代表人遵守國家法律、法規(guī)和政策；

　　(四)制止和查處企業(yè)法人的違法經(jīng)營活動，保護(hù)企業(yè)法人的合法權(quán)益。

　　第三十條　企業(yè)法人有下列情形之一的，登記主管機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況分別給予警告、罰款、沒收非法所得、停業(yè)整頓、扣繳、吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的處罰：

　　(一)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊擅自開業(yè)的；

　　(二)擅自改變主要登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的；

　　(三)不按照規(guī)定辦理注銷登記或者不按照規(guī)定報(bào)送年檢報(bào)告書，辦理年檢的；

　　(四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣或者擅自復(fù)印《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本的；

　　(五)抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的；

　　(六)從事非法經(jīng)營活動的。

　　對企業(yè)法人按照上述規(guī)定進(jìn)行處罰時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的情節(jié)，追究法定代表人的行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　登記主管機(jī)關(guān)處理企業(yè)法人違法活動，必須查明事實(shí)，依法處理，并將處理決定書面通知當(dāng)事人。

　　第三十二條　企業(yè)法人對登記主管機(jī)關(guān)的處罰不服時，可以在收到處罰通知后15日內(nèi)向上一級登記主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議通知之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，登記主管機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定程序申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條　企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將注銷登記情況告知其開戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理。

　　第三十四條　主管部門、審批機(jī)關(guān)、登記主管機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、營私舞弊、索賄受賄或者侵害企業(yè)法人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章　附則

　　第三十五條　企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)，由該企業(yè)法人申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，由國家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位、科技性的社會團(tuán)體從事經(jīng)營活動或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)，由該單位申請登記，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　　具體登記管理參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者各級計(jì)劃部門批準(zhǔn)的新建企業(yè)，其籌建期滿1年的，應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)定辦理籌建登記。

　　第三十七條　本條例施行前，具備法人條件的企業(yè)，已經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊的，不再另行辦理企業(yè)法人登記。

　　第三十八條　本條例由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋；施行細(xì)則由國家工商行政管理局制定。

　　第三十九條　本條例自1988年7月1日起施行。1980年7月26日國務(wù)院發(fā)布的《中外合資經(jīng)營企業(yè)登記管理辦法》，1982年8月9日國務(wù)院發(fā)布的《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》，1985年8月14日國務(wù)院批準(zhǔn)、1985年8月25日國家工商行政管理局發(fā)布的《公司登記管理暫行規(guī)定》同時廢止。