國家發展改革委關于認真做好2011年春運工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 4586人看過
  國家發展改革委關于認真做好2011年春運工作的通知   發改運行[2010]3005號   各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府,國務院有關部門:   2011年元旦、春節即將來臨。經商有關部門,2011年春運從1月19日開始至2月27日結束,共計40天。據預測,春運期間,全國旅客運量將達到28.53億人次,比上年春運增長11.6%,其中鐵路2.3億人次,增長12.5%;道路25.56億人次,增長11.6%;水運3500萬人次,增長6%;民航3220萬人次,增長10.8%。切實做好春運各項工作,努力滿足旅客出行需要,對于貫徹落實科學發展觀,加強和諧社會建設,營造歡樂、祥和的節日氛圍具有重要意義。現將春運工作的有關事項通知如下:   一、加強組織領導,確保完成春運任務   春節是我國最重要的傳統節日,新春佳節全家團聚是人民群眾最迫切的愿望。做好春運工作,不僅是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,也是維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的重要舉措。各地人民政府和國務院有關部門要高度重視,按照“科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”的原則,認真扎實地做好2011年春運的各項工作。   各省區市要成立由政府主管領導牽頭,各相關部門和單位參加的春運工作領導機構,全面負責本地區的春運工作。承擔領導機構辦公室工作的發展改革委、經信委(經貿委、經委、工信委、工信廳)或綜合交通管理部門,要抓好本地區春運的綜合協調工作,會同有關部門,結合本地實際,提前制定春運工作方案,及時協調處理春運中出現的各類突發事件和各種問題。對春運工作所需的人力、物力、經費等,各地人民政府要予以保證。   二、強化協調配合,形成春運工作合力   春運工作是一項系統工程,涉及面廣,影響范圍大,需要中央、地方各級政府和各有關部門的密切配合。各地要建立健全春運工作協調機制,省市之間、部門之間要形成信息交換、措施聯動、預案對接的溝通機制,相互協作,形成合力。   一是運輸部門之間要建立協作機制,互相支持,加強配合,最大限度地發揮綜合運輸能力,共同滿足旅客出行需要。二是地方和運輸部門要建立溝通機制,暢通渠道,在客流量及運力發生較大變化和調整時互相通報,做好旅客接轉疏運工作。三是公安、交通運輸部門之間要建立聯動機制,遇到惡劣天氣時采取統一的道路管制措施,努力保證道路暢通,采取較長時間交通管制時,要及時向相鄰地區通報,確保不出現道路大面積擁堵。   各地人民政府要充分發揮社會各方面,特別是社團組織和志愿服務人員的作用,調動其參與春運工作的積極性,共同做好2011年的春運工作。   三、完善應急預案,降低突發事件影響   為最大程度地預防和減少春運期間不確定性事件的發生,有效應對突發事件及特殊情況,降低危害和影響,確保春運順利完成,各級政府和各相關部門要制定并進一步完善春運應急預案,建立準備充分、反應快速、應對準確、處置果斷的應急反應機制。   各地區、各有關部門要及時準確地掌握春運動態,對可能影響春運的事件,特別是苗頭性事件要進行研究分析,做到早發現、早控制、早解決,避免事態擴大。一旦發生運力大幅下降、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發事件,要針對事件發生的原因、規模和影響程度,啟動相應的應急預案,及時、有效地控制事態發展,盡快恢復運輸秩序。有關部門和企業要提前儲備一定的應急運力和應急所需的各類物品,以備急需。   據氣象部門預測,今年春運期間,有可能出現區域性低溫和階段性強降溫過程。運輸部門要及時了解中短期和惡劣天氣的預測預報,提前采取應對措施。   四、科學調配運力,統籌兼顧客貨運輸   運輸部門要在科學預測旅客運量和流向的基礎上,加強運輸組織,科學調配運力,適時加開車、船、飛機,保證運輸緊張地區的運力供給,有條件的地區開行學生和進城務工人員專列專車,盡力滿足不同時段、不同旅客的運輸需要。城市公共交通管理部門和公交企業要做好客運樞紐的銜接疏運工作,新投入使用的樞紐要提前加增公交線路,方便旅客換乘。各地春運領導機構要協調油品供應企業提前落實油品資源,保證客運車輛的用油需求。   在做好旅客運輸的同時,各運輸部門要統籌安排好關系國計民生的生產和生活物資運輸。要提前掌握春運期間煤炭、成品油、糧食、節日應市商品的運輸需求,充分利用好春節客流低谷時段,采取突擊搶運等措施,確保重點物資運輸,保障市場供應和物價穩定。   五、落實安全措施,有效防范各類事故   春運安全直接關系到人民生命財產安危和社會和諧穩定,是春運工作的首要任務。各地區、各部門要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真貫徹安全管理的各項規定,強化監督檢查,切實落實好安全措施和責任。各有關部門和運輸企業要加強對運輸設施的安全檢查和日常維護,確保其處于良好的技術狀態,嚴禁不符合條件的設施設備投入運行。要做好橋梁、道口、隧道、渡口的安全防范工作。   公安、交通運輸部門要采取教育、防范和處罰等措施,努力減少超速、疲勞駕駛、超員等違法違規行為,消除事故隱患。公安、交通運輸部門要加強對危險品貨物運輸的管理,防止事故發生。公安部門要加大對公路主干線、事故多發地段和易堵地點的交通指揮和疏導力度,確保道路暢通。   要繼續加強安全宣傳和對危險品的查堵工作,嚴禁旅客攜帶易燃易爆及其它危險品乘坐車船、飛機。   六、提高服務質量,營造和諧春運氛圍   各相關部門和企業要牢固樹立和落實以人為本的理念,創新服務方式,努力提高服務質量和水平。各運輸部門和企業要創造條件,延長服務時間,提供新型售票服務,方便旅客購票。對相對集中的進城務工人員、學生等旅客要組織團體訂票和上門送票服務。要堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動,維護群眾的合法權益。運輸企業要提高運輸正點率,對延誤的車船、航班要及時進行信息發布。   各地要加強價格和收費管理,堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款行為。各級人力資源社會保障部門要加強對進城務工人員有序流動的引導,配合運輸部門做好有關服務工作。各級工會組織要積極開展進城務工人員平安返鄉活動。各有關部門要加強與新聞媒體的溝通和合作,充分發揮輿論宣傳的導向和監督作用,大力宣傳春運的有關政策和措施,及時發布春運動態,為旅客出行提供方便。   春運工作結束后,各省、自治區、直轄市及計劃單列市要對本地區的春運工作進行認真總結,并將總結情況及時報送我委(經濟運行調節局)和國務院有關部門。   國家發展改革委   二〇一〇年十二月二十二日

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