第一條為妥善處理環(huán)境污染損害賠償糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條之規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染損害賠償糾紛均適用本辦法。

第三條本辦法所稱環(huán)境污染損害賠償糾紛是指企事業(yè)單位排放污染物造成環(huán)境污染，危害人體健康或造成公私財(cái)產(chǎn)損失，與直接受到損害的單位或個(gè)人因賠償責(zé)任或賠償金額發(fā)生的糾紛（以下簡(jiǎn)稱損害賠償糾紛）。

第四條因損害賠償發(fā)生糾紛的當(dāng)事人可依本辦法向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén)（以下通稱環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)）請(qǐng)求處理，也可依法向人民法院起訴。

第五條環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，受理所轄行政區(qū)域內(nèi)的污染損害賠償糾紛。跨地區(qū)的損害賠償糾紛，由污染源所在地或污染結(jié)果發(fā)生地的環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)處理，也可由相關(guān)地區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)協(xié)商處理，協(xié)商不成的，報(bào)共同的上級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)處理。

第六條環(huán)境管理部門(mén)接到當(dāng)事人的請(qǐng)求后，應(yīng)在七日內(nèi)作出受理或不予受理的決定。對(duì)不予受理的，應(yīng)說(shuō)明理由。

環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)已受理的請(qǐng)求，發(fā)現(xiàn)不屬自已管轄時(shí)，應(yīng)移交有權(quán)管轄的環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)處理。同一賠償糾紛，已向人民法院起訴的，環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)不再受理。

第七條當(dāng)事人提出請(qǐng)求應(yīng)符合下列條件：

（一）提出請(qǐng)求的應(yīng)是與損害賠償糾紛有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；

（二）有具體的請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

（三）屬于環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)處理和管轄范圍。第八條提起環(huán)境污染損害賠償糾紛請(qǐng)求的時(shí)效期為三年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)起計(jì)算。

第九條當(dāng)事人對(duì)自己的請(qǐng)求，有提供證據(jù)的責(zé)任。

第十條環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)受理的賠償糾紛，必須以事實(shí)為依據(jù)，依照國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解處理。

第十一條處理賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)勘察、收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，查明污染損害事實(shí)，分清污染損害責(zé)任。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人民團(tuán)體和公民應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)賠償糾紛的調(diào)查和處理。

第十二條環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或由環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)委托的技術(shù)部門(mén)依法出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和鑒定具有法律效力。

第十三條造成環(huán)境污染損害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或個(gè)人賠償損失。

賠償損失的范圍包括：污染造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失或喪失的正常收益；污染造成人體傷害所開(kāi)支的醫(yī)療費(fèi)，因誤工減少的收入，殘廢者的生活補(bǔ)助費(fèi)，以及造成死亡所支付的喪葬費(fèi)，死者生前撫養(yǎng)的人所必要的生活賽及其他費(fèi)用。

第十四條污染損害責(zé)任的區(qū)分及免除

（一）損害由受害人自身行為引起的，責(zé)任自負(fù)；

（二）損害由第三者引起的，由第三者承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）損害由受害人和致害人共同引起的，受害人和致害人按責(zé)任大小分別承擔(dān)各自的責(zé)任；

（四）損害是由兩個(gè)或兩個(gè)以上致害者共同造成的，應(yīng)根據(jù)各致害者責(zé)任大小確定賠償責(zé)任；

（五）完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，致害人免予承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條賠償糾紛的處理，自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)處理完畢，如遇特殊情況可延長(zhǎng)一個(gè)月。

第十六條賠償糾紛的處理，適用調(diào)解原則，環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議；協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)和政策，不得損害公共利益和他人利益。

第十七條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，并由當(dāng)事人簽名，調(diào)查處理人員署名，加蓋環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)印章。

第十八條調(diào)解協(xié)議書(shū)送達(dá)后，當(dāng)事人雙方應(yīng)自覺(jué)履行。

第十九條經(jīng)調(diào)解當(dāng)事人不能達(dá)成協(xié)議的，環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)告知當(dāng)事人向人民法院起訴。

第二十條因處理?yè)p害賠償糾紛所必須的監(jiān)測(cè)、采樣、技術(shù)鑒定等費(fèi)用，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。

第二十一條上級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)督管理部門(mén)處理賠償糾紛實(shí)施監(jiān)督管理，必要時(shí)可參與賠償糾紛的處理。

第二十二條本辦法由青海省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自一九九二年七月一日起施行。