離婚的程序

　　《婚姻法》第三十二條 規(guī)定“ 男女一方要求離婚的，可由有關部門進行調解或直接向人民法院提出離婚訴訟。

　　人民法院審理離婚案件，應當進行調解;如感情確已破裂，調解無效，應準予離婚。

　　有下列情形之一，調解無效的，應準予離婚：

　　(一)重婚或有配偶者與他人同居的;

　　(二)實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;

　　(三)有賭博、吸毒等惡習屢教不改的;

　　(四)因感情不和分居滿二年的;

　　(五)其他導致夫妻感情破裂的情形。

　　一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應準予離婚”。

　　本條是關于訴訟外調解和訴訟離婚的規(guī)定。 按照全國人大的立法釋義，訴訟離婚的程序和條件解釋為：

　　這次修改婚姻法，對本條作了補充完善，主要是增加規(guī)定了導致夫妻感情破裂的原因和表明夫妻感情不和的事由，以便于司法審判中更準確地適用婚姻法有關訴訟離婚條件的規(guī)定。這條規(guī)定的修改，并沒有對1980年婚姻法規(guī)定的“如感情確已破裂，調解無效，應準予離婚”的內容作實質性修改。

　　一、訴訟外調解

　　訴訟外調解，其依據來源于本條規(guī)定的“男女一方要求離婚的，可由有關部門進行調解”。這種調解屬于民間性質。“有關部門”在實踐中一般是當事人所在單位、群眾團體、基層調解組織等。由這些部門進行調解，符合當事人的非訟心理和社會生活中的傳統(tǒng)習慣，易于當事人認可和接受。也由于調解人一般對當事人的情況比較了解，便于做好思想開導工作，緩解夫妻間的矛盾，有助于妥善、及時地化解離婚爭議。

　　對于離婚糾紛，訴訟外調解并不是當事人要求離婚的必經程序，也不是訴訟前的必經程序。當事人可以直接向人民法院起訴，也可以在接受調解后隨時退出調解。調解前不能“強拉硬拽”，調解中也不能“強加于人”。因此，經過調解可能會出現不同的結果：一種是雙方的矛盾得到化解，重歸于好，繼續(xù)保持婚姻關系;第二種是雙方都同意離婚，在子女和財產問題上也達成一致意見，采用協(xié)議離婚的方式，到婚姻登記管理機關辦理離婚登記手續(xù);再一種是調解不成，一方堅持離婚，另一方則堅持相反意見，或者雖都同意離婚，但對子女、財產問題達不成協(xié)議，而需訴諸法院解決。

　　二、訴訟離婚

　　(一)訴訟離婚的概念及特征

　　訴訟離婚，是婚姻當事人向人民法院提出離婚請求，由人民法院調解或判決而解除其婚姻關系的一項離婚制度。訴訟離婚制度，適用于當事人雙方對離婚有分歧的情況，包括一方要求離婚而另一方不同意離婚而發(fā)生的離婚糾紛;或者雙方雖然同意離婚，但在子女和財產問題上不能達成一致意見、作出適當處理的情況。

　　訴訟離婚制度有下述特征：

　　第一，訴訟離婚有著法定的必要條件，即“感情確已破裂，調解無效”。人民法院在審理案件中也必須執(zhí)行法律規(guī)定的條件，并以此為據裁判是否許可當事人離婚。

　　第二，在訴訟活動中，人民法院對爭議處理起主導作用，它要對當事人提出的離婚請求和理由進行審查，是否準予離婚取決于人民法院的依法裁量，它既可以判決準予離婚，也可以依法駁回當事人的請求。

　　第三，人民法院依法作出的調解和判決，在發(fā)生法律效力后，即具有強制執(zhí)行力，當事人不履行調解書和判決書中所確定的義務的，人民法院可依另一方的申請予以強制執(zhí)行。

　　(二)訴訟離婚的法院管轄

　　依照我國《民事訴訟法》和最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》，當事人提起的離婚訴訟，原則上由被告住所地人民法院管轄。但在下述情況下，采用特殊的地域管轄：

　　1.被告離開住所地超過一年的，由原告住所地人民法院管轄;雙方離開住所地超過一年的，由被告經常居住地人民法院管轄，沒有經常居住地的由原告起訴時居住地的人民法院管轄。

　　2.被告下落不明或者宣告失蹤的，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄。

　　3.被告被勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)禁的，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄。

　　4.非軍人對非文職軍人提起離婚訴訟由原告住所地人民法院管轄;雙方當事人都是軍人的，由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。

　　5.被告不在中華人民共和國領域內居住的，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄。

　　6.中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，由原告或者被告原住所地的人民法院管轄。

　　(三)訴訟中的調解和判決

　　1.訴訟中的調解

　　本條規(guī)定，“人民法院審理離婚案件，應當進行調解”。這表明調解是人民法院審理離婚案件的必經程序。適用調解程序，其目的在于防止當事人草率離婚，以及在雙方當事人不能和解時，有助于平和、妥善地處理離婚所涉及的方方面面的問題。在婚姻生活中，雙方難免會有一些沖突和糾葛，有時逞一時之氣，就會使矛盾擴大，沖突變得激烈，由此，一些尚未達到不能共同生活程度的婚姻當事人也要求離婚。由法院進行調解，可以促使雙方當事人平息怨恨、減少敵對，對自己的婚姻狀況和今后的生活進行充分的考慮，珍惜自己與配偶的婚姻關系。即使調解和好不成，雙方還是堅持離婚的，也可以調解離婚。調解離婚有助于解決財產和子女問題，由此而達成的調解離婚協(xié)議，雙方當事人一般都能自覺履行。當然，通過調解達成協(xié)議，必須當事人雙方自愿，不得強迫;調解也不是無原則的，而應當本著合法的原則進行，調解協(xié)議的內容不得違反法律規(guī)定。

　　經過訴訟中的調解，會出現三種可能：第一種是雙方互諒互讓，重歸于好。人民法院將調解和好協(xié)議的內容記入筆錄，由雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章，協(xié)議的法律效力至此產生。第二種是雙方達成全面的離婚協(xié)議，包括雙方同意離婚，妥善安排子女今后的生活、合理分割財產等。人民法院應當按照協(xié)議的內容制作調解書。調解書應寫明訴訟請求、案件的事實和調解結果，并由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。離婚調解書經雙方當事人簽收后即具有法律效力。第三種是調解無效，包括雙方就是否離婚或者子女撫養(yǎng)、財產分割等方面達不成協(xié)議，在這種情況下，離婚訴訟程序繼續(xù)進行。

　　2.判決

　　調解不能久調不決，對于調解無效的案件，人民法院應當依法判決。判決應當根據當事人的婚姻狀況，判決準予離婚或者判決不準離婚。

　　一審判決離婚的，當事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結婚。當事人不服一審判決的，有權依法提出上訴。雙方當事人在15天的上訴期內均不上訴的，判決書發(fā)生法律效力。第二審人民法院審理上訴案件可以進行調解。經調解雙方達成協(xié)議的，自調解書送達時起原審判決即視為撤銷。第二審人民法院作出的判決是終審判決。對于判決不準離婚或者調解和好的離婚案件，沒有新情況、新理由，原告在6個月內又起訴的，人民法院不予受理。

　　(四)訴訟離婚的條件

　　1.1980年婚姻法和司法解釋規(guī)定的內容

　　1980年婚姻法規(guī)定，“如感情確已破裂，調解無效，應準予離婚”。根據這一規(guī)定，“感情確已破裂”成為訴訟離婚的基本條件和司法尺度，是準予或者不準予離婚的原則界限。夫妻感情是婚姻關系的基礎，離婚爭議的產生，歸根到底可以歸結到感情的變化。如果感情確已破裂，婚姻已經“名存實亡”，就應當依法予以解除。準予或不準予離婚，只能以夫妻的感情狀況為客觀依據。婚姻法和社會主義婚姻道德都要求婚姻要以感情為基礎，如果夫妻感情確實已經難以彌合，那么，解除婚姻關系對于雙方、對于社會都會成為一種幸事。感情確已破裂應準予離婚，是婚姻自由的重要內容，充分體現了當事人離婚自由的權利。如果用法律手段強行維持感情確已破裂的婚姻關系，與婚姻自由的原則不相吻合。將感情確已破裂，作為準予離婚的法定條件，表明人民法院準予當事人離婚，并不以當事人有否違背夫妻義務或導致夫妻關系解體的特定過錯為標準，而是看婚姻關系有無繼續(xù)維系的可能。不能將不準離婚作為對過錯一方的懲罰手段，而且，以判決不準離婚維持已破裂的婚姻，實際上使無過錯方也付出了代價。

　　在如何把握“感情確已破裂”的離婚尺度上，人民法院在審判實踐中積累了不少經驗。最高人民法院于1989年作出了《關于人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干意見》的司法解釋，其中既有對感情是否確已破裂的綜合分析方法，又有視為感情確已破裂的14種情形。

　　該意見指出：人民法院審理離婚案件，準予不準離婚應以夫妻感情是否確已破裂作為區(qū)分的界限。判斷夫妻感情是否確已破裂，應當從婚姻基礎、婚后感情、離婚原因、夫妻關系的現狀和有無和好的可能等方面綜合分析。

　　所謂婚姻基礎，即雙方在結婚時的感情狀況，比如雙方是以愛情為基礎的婚姻，還是以金錢、地位、容貌為基礎的結合;是自主自愿的自由婚姻，還是包辦婚姻、買賣婚姻;是經過慎重了解的，還是草率結婚的。婚姻基礎是否牢固，必然會對婚后生活、夫妻感情和離婚原因產生直接或間接的影響。

　　所謂婚后感情，即雙方在婚后共同生活期間的感情狀況，它是評價婚姻關系好與壞的基本尺度。當事人的道德品質、性格習慣、工作狀況、經濟合作、子女撫育、家務分擔等等，都會不同程度地影響著夫妻感情。夫妻感情處于動態(tài)的變化之中，需要對其作歷史的、全面的分析，既要考察過去，又要著眼于現在。

　　所謂離婚原因，即導致離婚的直接誘因，包括使夫妻感情發(fā)生變化的因素或事件，比如一方有賭博、吸毒等惡習或實施家庭暴力等。正確考量離婚原因與夫妻感情破裂的內在聯(lián)系，對于判斷夫妻感情是否破裂，是否具有和好可能有重要意義。

　　所謂夫妻關系的現狀和有無和好可能，即雙方發(fā)生離婚糾紛前后夫妻共同生活的實際狀況，以及從當事人主觀態(tài)度和客觀狀況看，是否有重歸于好的可能性。在離婚糾紛發(fā)生的前后，夫妻關系會有不同程度的沖突和惡化，但感情是會因一定的主觀和客觀條件而發(fā)生轉化的，在瀕于破裂時恢復和好也不是沒有可能的。因而需要對夫妻關系的現狀有所分析，對其發(fā)展前景有所預見。

　　只有通過對上述幾個相互聯(lián)系的方面進行綜合分析，才能作出實事求是的正確判斷，為調解提供契機，為判決提供依據。

　　最高人民法院“若干意見”還規(guī)定，根據婚姻法的有關規(guī)定和審判實踐經驗，凡屬下列情形之一的，視為夫妻感情確已破裂，一方堅決要求離婚，經調解無效，可依法判決準予離婚：

　　(1)一方患有法定禁止結婚疾病的，或一方有生理缺陷，或其他原因不能發(fā)生性行為，且難以治愈的。

　　(2)婚前缺乏了解，草率結婚，婚后未建立起夫妻感情，難以共同生活的。

　　(3)婚前隱瞞了精神病，婚后經治不愈的，或者婚前知道對方患有精神病而與其結婚，或一方在夫妻共同生活期間患精神病，久治不愈。

　　(4)一方欺騙對方，或者在結婚登記時弄虛作假，騙取《結婚證》的。

　　(5)雙方辦理結婚登記后，未同居生活，無和好可能的。

　　(6)包辦、買賣婚姻，婚后一方隨即提出離婚，或者雖共同生活多年，但確未建立起夫妻感情的。

　　(7)因感情不和分居已滿3年，確無和好可能的，或者經人民法院判決不準離婚后又分居滿1年，互不履行夫妻義務的。

　　(8)一方與他人通奸、非法同居，經教育仍無悔改表現，無過錯一方起訴離婚，或者過錯方起訴離婚，對方不同意離婚，經批評教育、處分，或在人民法院判決不準離婚后，過錯方又起訴離婚，確無和好可能的。

　　(9)一方重婚，對方提出離婚的。

　　(10)一方好逸惡勞、有賭博等惡習，不履行家庭義務，屢教不改，夫妻難以共同生活的。

　　(11)一方被依法判處長期徒刑，或其違法、犯罪行為嚴重傷害夫妻感情的。

　　(12)一方下落不明滿2年，對方起訴離婚，經公告查找確無下落的。

　　(13)受對方的虐待、遺棄，或者受對方親屬虐待，或虐待對方親屬，經教育不改，另一方不諒解的。

　　(14)因其他原因導致夫妻感情確已破裂的。

　　以上情形，有的屬于一方當事人的過錯，如一方重婚、非法同居;有的有悖于婚姻目的，如一方有生理缺陷、下落不明;有的屬于根本未建立起夫妻感情的情形，如草率結婚;有的則成為導致夫妻感情破裂的誘因，如虐待、遺棄或有賭博等惡習;而有的則是夫妻感情不和的事實證明，如夫妻長期分居。

　　這次修改婚姻法，將審判實踐中認為是成熟的內容納入到婚姻法的規(guī)定之中，有的作為無效婚姻的情形，如婚前患有不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的;有的作為可撤銷婚姻，如因脅迫而結婚的;而有些則作為導致夫妻感情破裂的情形，補充到婚姻法訴訟離婚的規(guī)定之中。

　　2.關于“夫妻感情破裂”與“婚姻關系破裂”的不同意見

　　在這次修改婚姻法征求意見的過程中，就是否將“夫妻感情確已破裂”修改為“婚姻關系確已破裂”或“夫妻關系確已破裂”，主要有兩種不同意見，現分別歸納如下：

　　一種意見認為，應將“夫妻感情破裂”改為“婚姻關系破裂”。其理由是：(1)婚姻法的調整對象是婚姻關系，而不只是感情關系。(2)感情是婚姻的基礎，但不是婚姻關系，在離婚的法定標準上過分強調婚姻關系的感情內涵，容易在概念上把婚姻關系簡單化。(3)感情破裂標準不符合我國婚姻關系的現狀，許多婚姻的基礎并非是感情，但卻是自愿。最高人民法院關于如何判斷夫妻感情確已破裂的司法解釋所列舉的14種情形中，也有相當部分屬于非感情因素。如果過分強調感情因素，容易忽視非感情因素對婚姻關系的存續(xù)或終止所起的重要作用。(4)夫妻感情是當事人內心的感受，比較復雜，法院難以識別和判斷，會降低法律規(guī)定在司法實踐中的可操作性，而缺乏對婚姻關系破裂事實進行分析的離婚判決，又不可避免地會產生較大的主觀隨意性。(5)用“夫妻感情破裂”作為離婚的法定條件，與國際立法術語相異。

　　另一種意見認為，應當維持《婚姻法》關于“感情確已破裂，調解無效”這一離婚標準。其理由是：(1)“夫妻感情破裂”與“婚姻關系破裂”沒有實質區(qū)別，最終還是因感情破裂而導致離婚，婚姻關系能否維持是以感情為前提的。(2)感情破裂是婚姻關系解體的內核，至于法律上宣告婚姻的解體，不過是婚姻解體的外在形式，形式服從內容。(3)感情破裂作為離婚標準符合馬克思主義對于離婚問題的基本觀點。(4)感情破裂是客觀的，最高人民法院的司法解釋本身就提供了這樣的判斷依據。(5)法律上并不是把感情確已破裂作為離婚的唯一原因，實際上在司法實踐中，也包括了婚姻關系客觀上不能維持的現象，但是感情確已破裂是主要的，婚姻關系不能維持或者夫妻雙方不能繼續(xù)共同生活應當是從屬性的。(6)改為“婚姻關系確已破裂”實際上在確認離婚標準上沒有實質性改變，反而會造成放寬或收緊離婚條件的誤導。

　　3.婚姻法修改后增加的主要內容

　　這次婚姻法修改，在訴訟離婚的法定條件上，繼承了1980年婚姻法的精髓，未作實質性修改，仍然是“如感情確已破裂，調解無效，應準予離婚”。既沒有進一步限制也沒有放寬離婚的標準。而是根據1980年婚姻法實施以來社會生活、家庭生活中反映出來的突出問題，以及在司法審判中所積累的經驗，在原來兩款規(guī)定的基礎上，將導致夫妻感情破裂的幾種常見的情形和一方被宣告失蹤而不能達到婚姻目的的情形具體列舉，新增加了兩款規(guī)定，即：“有下列情形之一，調解無效的，應準予離婚：(一)重婚或有配偶者與他人同居的;(二)實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;(三)有賭博、吸毒等惡習屢教不改的;(四)因感情不和分居滿二年的;(五)其他導致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應準予離婚。”

　　(1)重婚或有配偶者與他人同居的

　　重婚是指有配偶者又與他人結婚的違法行為。其表現為法律上的重婚和事實上的重婚。前者是指有配偶又與他人登記結婚。后者是指有配偶者又與他人以夫妻名義同居生活。有配偶者與他人同居，也稱姘居，是指有配偶的人與他人過著隱蔽的同居生活，不以夫妻名義，也無永久共同生活目的的行為。重婚和有配偶者與他人同居的行為，嚴重違反了我國一夫一妻制的婚姻制度，嚴重傷害夫妻感情，是導致離婚的情形之一。

　　因重婚而引發(fā)的離婚案件，會出現兩種情況：

　　一是一方重婚，合法婚姻的另一方起訴離婚的。對此，起訴方堅決要求離婚，調解無效的，應準予離婚。二是重婚一方起訴與原配偶離婚的。對此，如夫妻感情尚未破裂，原配偶堅持不離婚的，可不準予離婚。如果夫妻感情確已破裂，調解無效的，可準予離婚。

　　因姘居而產生的離婚糾紛，也會出現姘居一方的配偶起訴離婚和姘居一方起訴離婚兩種情況，對此，人民法院也應以夫妻感情是否確已破裂為基準，決定準予或者不準予離婚。

　　在處理涉及重婚和姘居的離婚案件中，應當注意以下幾點：

　　①必須分清是非、明確責任。對于重婚的應當依法解除重婚關系，并依法給予刑事制裁;對于姘居的，必要時可以向有關單位提出給予黨紀、政紀處分的司法建議。

　　②不能以判決不準離婚作為懲罰重婚一方和姘居一方的手段，強制維持其名存實亡的夫妻關系。無論是無過錯方還是有過錯方提出離婚，都應以夫妻感情是否破裂作為是否準予離婚的準則。

　　③準予離婚的，應當在子女和財產問題上照顧無過錯方的利益，并應當支持無過錯方的損害賠償請求。

　　(2)實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的

　　家庭暴力和虐待，是指發(fā)生在家庭成員之間，以毆打、捆綁、殘害身體、禁閉、凍餓、凌辱人格、精神恐嚇、性暴虐等手段，對家庭成員從肉體上、精神上進行傷害、摧殘、折磨的行為。遺棄是指對于需要扶養(yǎng)的家庭成員，負有扶養(yǎng)義務而拒絕扶養(yǎng)的行為。表現為經濟上不供養(yǎng)，生活上不照顧，使被扶養(yǎng)人的正常生活不能維持，甚至生命和健康得不到保障。近年來，因家庭暴力、虐待和遺棄家庭成員而導致離婚的案件增多，甚至發(fā)生毀容、殘肢、殺夫殺妻等惡性案件。

　　人民法院處理因家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員而導致的離婚案件，應當查明夫妻及其他家庭成員之間的感情狀況，實施暴力、虐待和遺棄行為的事實和情節(jié)。如平時感情不好，實施上述行為是經常的、一貫的、惡劣的，已嚴重傷害了夫妻感情，調解無效的，應準予離婚。如果平時感情尚好，上述行為是一時而為之且情節(jié)不嚴重的，應當責其改過并著重進行調解，化解糾紛。

　　(3)有賭博、吸毒等惡習屢教不改的

　　因有賭博、吸毒以及酗酒等惡習而導致的離婚案件不在少數。沾染上這些惡習的人好逸惡勞，不務正業(yè)，不但不履行家庭義務，反而常常引發(fā)家庭暴力，消耗家庭的經濟積蓄，使家庭的安寧、正常的生活難以為繼。身染惡習，屢教不改，夫妻不堪同居生活。

　　對于這類案件，人民法院應當查明有賭博、吸毒、酗酒等行為一方的一貫表現和事實情況。對情節(jié)較輕，有真誠悔改表現，對方也能諒解的，應著眼于調解和好。對于惡習難改，一貫不履行家庭義務，夫妻感情難以重建，夫妻難以共同生活的，經調解無效，應準予離婚。

　　(4)因感情不和分居滿二年的

　　夫妻因感情不和分居滿二年，一般來說可以構成夫妻感情破裂的事實證明。“分居”是指夫妻間不再共同生活，不再互相履行夫妻義務，包括停止性生活，經濟上不再合作，生活上不再互相關心、互相扶助等。具有分居二年的情形，說明夫妻關系已徒具形式，名存實亡。當事人以此事由訴請人民法院離婚的，如經調解無效，應準予當事人離婚。

　　適用此項規(guī)定，應注意以下問題：

　　①分居的原因是由于夫妻感情不和,而不是因工作、學習等原因導致的兩地分居,以及因住房問題造成的夫妻不能同室而居。

　　②分居強調的是夫妻雙方互不履行夫妻義務，而不是單方面的不履行家庭義務。

　　③夫妻分居已滿二年，但未造成夫妻感情確已破裂或經調解尚有和好可能的，則不能認為已具備準予離婚的條件。

　　④夫妻分居與否、分居是否滿二年，都不是當事人訴請離婚的必要條件。如果夫妻感情確已破裂，調解無效的，雖無分居事實或分居未滿二年，也應依法準予離婚。

　　在婚姻法修正案草案征求意見過程中，曾對是否規(guī)定該項內容，以及對分居年限的長短存在著不同意見。有的贊成這一規(guī)定，認為它反映了夫妻感情破裂的事實情況，理當作為離婚理由;有的不主張規(guī)定這項內容，否則會給“喜新厭舊”的人以利用法律的機會，對無過錯方不公平。有的認為分居二年時間太短，不利于家庭關系的穩(wěn)定，應改為三年或五年;有的認為分居已表明夫妻感情不和，要求達到二年時間沒有必要，而且分居時間長容易引發(fā)家庭惡性事件，不利于保護婦女權益，建議改為一年。修改后的婚姻法集中多數意見規(guī)定為二年。

　　(5)其他導致夫妻感情破裂的情形

　　導致夫妻感情破裂的原因復雜多樣，比如一方犯有強奸罪、奸淫幼女罪、侮辱婦女罪等罪行，嚴重傷害夫妻感情的。再比如一方婚后患嚴重的精神疾病，久治不愈，夫妻生活無法維持的。這些情形在婚姻法中難以逐一列舉，人民法院應當本著保障離婚自由、防止輕率離婚的原則，根據婚姻法的立法精神和案件的具體情況，作出正確判定。

　　在此需要重申的是，該條增加規(guī)定的上述四種情形，并非婚姻當事人訴訟離婚的必備條件。婚姻當事人在婚姻生活中，如無以上情況發(fā)生，但有其他因素導致夫妻感情破裂、調解無效的，人民法院亦應判決準予離婚。從另一方面講，即使婚姻當事人間有上述情形發(fā)生，但未導致夫妻感情破裂，或雖給夫妻感情造成裂痕，但可以經過調解和好的，人民法院則不能判決解除婚姻關系。

　　此外，該條增加了第四款規(guī)定：“一方被宣告失蹤，另一方提出離婚訴訟的，應準予離婚。”

　　根據我國《民法通則》第二十條規(guī)定和《民事訴訟法》第一百六十八條的規(guī)定，公民下落不明滿二年的，即該人離開自己居住的地方，音訊杳無，已持續(xù)達到二年的，其配偶、父母、子女等利害關系人可以向下落不明的人住所地基層人民法院申請宣告他為失蹤人。人民法院受理宣告失蹤案件后，應當發(fā)出尋找下落不明人的公告，公告期間為三個月。公告期間屆滿，宣告失蹤的事實如果得到確認，人民法院應當作出宣告失蹤的判決。對夫妻一方被宣告失蹤的，婚姻關系已名存實亡，另一方提出離婚請求的，人民法院即應判決準予離婚。

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