離婚訴訟應由夫妻一方為被告向人民法院提起。離婚案件的起訴應符合《民事訴訟法》第108條規定的條件。原告與被告應為具有婚姻關系的男女雙方。當事人在起訴時應提交雙方的結婚證明;屬于事實婚姻的,當事人應提供事實婚姻的證據。離婚案件一般由被告住所地人民法院管轄,被告住所地與經常居住地不一致的,由經常居住地人民法院管轄。根據《民事訴訟法》及相關司法解釋的規定,下列民事訴訟由原告住所地人民法院管轄:
(1)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起有關身份關系的訴訟的;
(2)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟的;
(3)對被勞動教養的人提起的訴訟;
(4)對被監禁的人提起的訴訟;
(5)夫妻一方離開住所地超過1年,另一方起訴離婚的案件;
(6)夫妻雙方離開住所地超過1年,沒有經常居住地,一方起訴離婚的案件。
此外,非軍人對軍人提出離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。離婚訴訟雙方當事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在的團級以上單位駐地的人民法院管轄。在國內結婚并定居國外的華僑,如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地人民法院管轄。在國外結婚并定居國外的華僑,如果定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理,當事人向人民法院提出離婚訴訟的,由一方原住所地或在國內的最后居住地人民法院管轄。中國公民一方居住在國外,一方居住在國內,無論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國內一方住所地人民法院都有管轄權。中國公民雙方在國外但未定居,一方向人民法院起訴離婚的,應由原告或者被告原住所地人民法院管轄。
值得注意的是,對限制民事行為能力人或無民事行為能力人如何提起離婚訴訟、他人能否代理限制民事行為能力人或無民事行為能力人提起離婚訴訟的問題,司法實踐中存在不同意見。如某男婚后受傷,為限制行為能力,因其與妻感情不睦,其父母以某男的名義向法院起訴離婚,人民法院能否受理?最高人民法院民一庭編的審判指導性著述中①認為,限制民事行為能力人無論結婚還是離婚都由其自行決定,因為其并非完全喪失辨認能力和控制能力。在無民事行為能力人主動起訴離婚的情況下,如果無民事行為能力人結婚之初就存在無民事行為能力的原因的,則應提起婚姻無效之訴,提起人為無民事行為能力人婚前的監護人。無民事行為能力人能力欠缺的原因在婚姻存續期間發生的,則先需要解決程序上的問題,變更無民事行為能力人之配偶的監護權,由變更后的監護人代理無民事行為能力人提起離婚訴訟。
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