行政賠償訴訟,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的侵害,依法向人民法院提起訴訟,人民法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求,適用《行政訴訟法》的一般規(guī)定以及《國家賠償法》的特別規(guī)定及有關(guān)司法解釋,裁判賠償爭議的活動(dòng)。
那么,如果由于客觀或者主觀的原因,將提起的行政賠償訴訟撤訴后,是否還能再次提起呢?
1.行政賠償訴訟撤訴后能否再次提起
關(guān)于行政賠償案件審理的程序,尚無專門法律規(guī)定,審判實(shí)踐中可以適用行政訴訟法及其司法解釋中有關(guān)行政賠償訴訟的規(guī)定;行政訴訟法及其司法解釋沒有規(guī)定的,可以適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于當(dāng)事人提起行政賠償訴訟后,申請(qǐng)撤訴或者人民法院按照撤訴處理后,原告再次起訴,人民法院應(yīng)否受理,行政訴訟法及其司法解釋沒有明確規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三十六條第一款規(guī)定,“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。”該條規(guī)定適用的對(duì)象是當(dāng)事人對(duì)行政行為不服而提起的行政訴訟,其目的系維護(hù)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定、提高行政效率,避免當(dāng)事人不當(dāng)行使訴權(quán)導(dǎo)致行政行為的公定力、確定力等長期處于不安定狀態(tài),而對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)進(jìn)行的必要限制。但行政賠償訴訟與行政訴訟在審查對(duì)象、案件處理方式等方面存在不同,行政訴訟審理的對(duì)象是被訴行政行為的合法性。而行政賠償訴訟審理的對(duì)象是違法行政行為是否對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損失以及如何賠償?shù)膯栴}。因此,行政賠償訴訟在處理具體程序問題時(shí),不能簡單適用行政訴訟法及其司法解釋的規(guī)定。行政賠償訴訟與民事(賠償)訴訟在審查內(nèi)容、裁判方式等方面具有同質(zhì)性,都涉及被告對(duì)原告的賠償問題。
2.重復(fù)起訴制度的設(shè)計(jì)原理及構(gòu)成條件
重復(fù)起訴制度系基于一事不再理原則而設(shè)計(jì),其主要目的是避免重復(fù)處理浪費(fèi)資源以及避免出現(xiàn)相互沖突的裁判。行政訴訟法同樣應(yīng)適用民事訴訟法及其司法解釋的相關(guān)規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百四十七條規(guī)定“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴,同時(shí)符合下列條件的,構(gòu)成重復(fù)起訴:
(一)后訴與前訴的當(dāng)事人相同;
(二)后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同;
(三)后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同,或者后訴的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。”根據(jù)前述規(guī)定,構(gòu)成重復(fù)起訴的前提條件之一為:有一個(gè)訴訟(前訴)對(duì)當(dāng)事人的訴訟事項(xiàng)正在處理,或已經(jīng)對(duì)當(dāng)事人的訴訟事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)處理,沒有提起另一個(gè)訴訟(后訴)之必要性。換言之,當(dāng)事人之間的糾紛已經(jīng)或可能在前訴中得以實(shí)質(zhì)處理,參照或等待前訴的處理結(jié)果即可。
???綜上,對(duì)于當(dāng)事人提起行政賠償訴訟后,申請(qǐng)撤訴或者人民法院按照撤訴處理后,原告再次起訴,人民法院應(yīng)否受理,行政訴訟法及其司法解釋沒有明確規(guī)定。具體案件還需咨詢相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)分析。你可在在第一時(shí)間找律霸網(wǎng)律師在線圖文咨詢或電話咨詢。如果您還有其他法律問題的也可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。
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