[釋義]

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

[刑法條文]

第三百八十五條國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。

第三百八十八條國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處。

第三百八十三條對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情如輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：

（一）個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

（二）個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

（三）個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

（四）個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

第一百六十三條公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家現(xiàn)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第一百八十四條銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照本法第一百六十三條的規(guī)定定罪處罰。國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。

第九十三條本法所稱國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。

第三百九十九條司法工作人員詢私枉法、殉情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。在民事、行政審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

司法工作人員貪贓枉法，有前兩款行為的，同時(shí)又構(gòu)成本法第三百八十五條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

[相關(guān)立法解釋]

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于（中華人民共和國刑法）第九十三條第二款的解釋》（2000．4．29）

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事哪些工作時(shí)屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，解釋如下：

村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)

〔一）救災(zāi)搶險(xiǎn)防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；

（二）社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；

（三）國有士地的經(jīng)營(yíng)和管理；

（四）土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；

（五）代征、代繳稅款；

（六）有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；

（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。村民委員會(huì)等村基層組織人員從事前款規(guī)定的公務(wù)，利用職務(wù)上的便得，非法占有公共財(cái)物、挪用公款、索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，適用刑法第三百八十二條和第三百八十三條貪污罪、第三百八十四條挪用公款罪、第三百八十五條和第三百八十六條受賄罪的規(guī)定。

現(xiàn)予公告。

[相關(guān)司法解釋]

最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》（1999．9．9高檢發(fā)釋字[1999]2號(hào)）

一、貪污賄賂犯罪案件

(三)受賄案(第385條、第386條，第388條，第163條第3款，第184條第2款）

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的,或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

“利用職務(wù)上的便利”，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。

索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。

國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國有金融機(jī)構(gòu)委派到非國有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，或者違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

l．個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的；

2．個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的：

（1）因受賄行為而使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的；

（2）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；

（3）強(qiáng)行索取財(cái)物的。

四、附則

（二）本規(guī)定中有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”，是指接近該數(shù)額且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上。

（三）本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值。“間接經(jīng)濟(jì)損失”，是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可能獲法得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動(dòng)或者挽回所造成的損失所支付的律各種開支、費(fèi)用等。

（四）本規(guī)定中有關(guān)賄賂罪案中的“謀取不正當(dāng)利益”，是指謀取據(jù)違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行（關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定）若干問題的解答》（1989.11.6 法〔研〕發(fā)〔1989〕35號(hào)）

三、關(guān)于賄賂罪的幾個(gè)問題

（一）關(guān)于受賄罪的主體問題

《補(bǔ)充規(guī)定》第四條規(guī)定的受賄罪主體，是指國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員。

“其他從事公務(wù)的人員”，是指國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員以外的依照法律從事公務(wù)或者受委托從事公務(wù)的人員。

（二）關(guān)于受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”如何理解的問題。受賄罪中“利用職務(wù)上的便利”，是指利用職權(quán)或者與職務(wù)有關(guān)的便利條件。“職權(quán)”是指本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力。“與職務(wù)有關(guān)”是指雖然不是直接利用職權(quán)，但利用了本人的職權(quán)或地位形成的便利條件。國家工作人員不是直接利用本人職權(quán)，而是利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取利益，而本人從中向請(qǐng)托人索取或者非法收受財(cái)物的，應(yīng)以受賄論處。對(duì)于單純利用親友關(guān)系，為請(qǐng)托人辦事，從中收受財(cái)物的，不應(yīng)以受賄論處。

（三）已離、退休的國家工作人員的受賄問題，已離、退休的國家工作人員，利用本人原職權(quán)或地位形成的便利條件，通過在職的國家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取利益，而本人從中向請(qǐng)托人索取或者非法收受財(cái)物的，以受賄論處。

（四）關(guān)于構(gòu)成受賄罪的行為如何掌握的問題根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》第四條第一款的規(guī)定，認(rèn)定受賄罪的行為應(yīng)當(dāng)掌握：

l．索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受據(jù)賄罪。

2．非法收受他人財(cái)物，同時(shí)具備“為他人謀取利益”的，才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。

最高人民法院《關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取出口退稅嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的通知》（1996．2．17法發(fā)〔1996〕5號(hào)）

四、要注意依法追究稅務(wù)、海關(guān)、銀行工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守犯罪的刑事責(zé)任。對(duì)上述人員與其他犯罪分子內(nèi)外勾結(jié)或參與金融、財(cái)稅領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的，要以共犯從重處罰。其中有貪污、受賄的，要數(shù)罪并罰，從重判處。

最高人民法院《關(guān)于對(duì)貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規(guī)定的通知》（1996．6．26法發(fā)［1996］21號(hào)）

根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前審判工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)審理貪污、受賄、挪用公款案件適用緩刑問題，作如下規(guī)定：

一、國家工作人員貪污、受賄數(shù)額在二千元以上不滿一萬元，犯罪情節(jié)較輕，能主動(dòng)坦白，積極退贓，確有悔改表現(xiàn)的，可以適用緩刑。

二、國家工作人員貪污、受賄一萬元以上，除具有投案自首或者立功表現(xiàn)等法定減輕情節(jié)的之外，一般不適用緩刑。國家工作人員貪污、受賄數(shù)額一萬元以上不滿五萬元，根據(jù)案件具體情況，適用刑法第五十九條第二款減輕處罰在有期徒刑三年以下量刑的，一般不適用緩刑。對(duì)其中犯罪情節(jié)較輕，積極退贓的，且在重大生產(chǎn)、科研項(xiàng)目中起關(guān)鍵性作用，有特殊需要，或者有其他特殊情況的，可以適用緩刑，但必須從嚴(yán)掌握。

三、對(duì)下列貪污、受賄、挪用公款犯罪分子不適用緩刑；

（一）犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的；

（二）沒有退贓，無悔改表現(xiàn)的；

（三）日罪動(dòng)機(jī)、手段等情節(jié)惡劣，或者將贓款用于投機(jī)倒把、走私、賭博等非法活動(dòng)的；

（四）屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯，或者犯有數(shù)罪的；

（五）曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的；

（六）犯罪涉及的財(cái)物屬于國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、救濟(jì)款項(xiàng)和物資，情節(jié)嚴(yán)重的。

最高人民法院《關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益離退休后收受財(cái)物行為如何處理問題的批復(fù)》（2000．6.30 法釋（2000〕21號(hào)自2000年7月21日起施行）

江蘇省高級(jí)人民法院：

你院蘇高法〔1999〕65號(hào)《關(guān)于國家工作人員在職時(shí)為他人謀利，離退休后收受財(cái)物是否構(gòu)成受賄罪的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，并與請(qǐng)托人事先約定，在其離退休后收受請(qǐng)托人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。

此復(fù)

[說明]

一、本罪的犯罪主體只能是國家工作人員，這一點(diǎn)同于貪污罪和挪用公款罪。本罪在主觀方面體現(xiàn)為故意。在客觀方面，則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。關(guān)于“利用職務(wù)上的便利”問題在修訂后《刑法》公布后尚未作出新的司法解釋前，可參考“兩高”《關(guān)于執(zhí)行（關(guān)于嚴(yán)懲貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定）若干問題的解答》第三條第二項(xiàng)的規(guī)定。

二、應(yīng)當(dāng)注意，索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”。均可構(gòu)成受賄罪；非法收受他人財(cái)物，同時(shí)具備“為他人謀取利益”的,才能構(gòu)成受賄罪。為他人謀取的利益是否正當(dāng)，是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的成立。

三、1988年《補(bǔ)充規(guī)定》第四條第三款規(guī)定：國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他從事公務(wù)的人員，在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。這就是人們通常所說的“經(jīng)濟(jì)受賄”、現(xiàn)《刑法》已將該內(nèi)容收納為第三百八十五條，但將其主體限定為“國家工作人員”。在司法實(shí)踐中，對(duì)經(jīng)濟(jì)受賄行為追究刑事責(zé)任時(shí)，要注意正確界定回扣、手續(xù)費(fèi)的概念。區(qū)別回扣與傭金、折扣、獎(jiǎng)金的不同，在正確認(rèn)定“違反國家規(guī)定”的問題。在實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革對(duì)外開放中，特別要注意區(qū)分受賄罪與非罪的界限，包括受賄行為與正常禮尚往來的界限，受賄行為與獲得合理報(bào)酬行為的界限，受賄罪與經(jīng)濟(jì)上不正之風(fēng)的界限，受賄罪與一般受賄行為的界限，盡量避免錯(cuò)案的發(fā)生。

四、關(guān)于“預(yù)約受賄”問題，最高法院關(guān)于離退休人員事先約定以后收受財(cái)物仍以受賄定罪的規(guī)定，已經(jīng)明確，可依此執(zhí)行。