債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的,債務(wù)人或者債權(quán)人是否可以向法院提起破產(chǎn)申請(qǐng),在司法實(shí)踐中是經(jīng)常要遇到的問(wèn)題。
最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第十二條規(guī)定:“人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情況的,破產(chǎn)申請(qǐng)不予受理:(一)債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,為了逃避債務(wù)而申請(qǐng)破產(chǎn)的;(二)債權(quán)人借破產(chǎn)申請(qǐng)毀損債務(wù)人商業(yè)信譽(yù),意圖損害公平競(jìng)爭(zhēng)的。”第十四條規(guī)定:“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)案件后,發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件或者有本規(guī)定第十二條所列情形的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)?!币罁?jù)這兩條規(guī)定,債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的,債務(wù)人或者債權(quán)人不僅不可以向法院提起破產(chǎn)申請(qǐng),而且法院已受理的也要駁回。
對(duì)于債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的,債務(wù)人或者債權(quán)人是否可以向法院提起破產(chǎn)申請(qǐng)的問(wèn)題,企業(yè)破產(chǎn)法沒(méi)有直接規(guī)定。但筆者認(rèn)為,從企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)條款規(guī)定看,債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的,債務(wù)人或者債權(quán)人應(yīng)當(dāng)可以向法院提起破產(chǎn)申請(qǐng),同時(shí)法院也不應(yīng)當(dāng)以債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為為由,裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)或者受理后裁定駁回。
企業(yè)破產(chǎn)法第三十三條規(guī)定:“涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無(wú)效:(一)為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的;(二)虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的?!钡谌臈l規(guī)定:“因本法第三十一條、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),管理人有權(quán)追回?!币罁?jù)這兩條規(guī)定,債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的,管理人有權(quán)且應(yīng)當(dāng)盡責(zé)追回該隱匿、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定管理人的這一財(cái)產(chǎn)追回權(quán),意味著債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,不影響法院對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的受理。如果債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為的,法院就不受理該破產(chǎn)申請(qǐng),則管理人有權(quán)追回隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,就必然顯得多余。
在《規(guī)定》中之所以有“債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,法院不應(yīng)受理該破產(chǎn)申請(qǐng),已受理的也要駁回”的規(guī)定,原因在于,《規(guī)定》中自始至終沒(méi)有清算組有權(quán)追回債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的明確規(guī)定。在此情形下,債務(wù)人有隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,法院只能是不受理破產(chǎn)申請(qǐng),以及已受理的也要駁回。
事實(shí)上,企業(yè)破產(chǎn)法明確由管理人追回債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn),有利于保護(hù)債權(quán)人利益。理由是:糾正債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的最有效措施,就是債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序,并由管理人去追回;如果債務(wù)人不進(jìn)入破產(chǎn)程序,就沒(méi)有管理人,更沒(méi)有管理人依法追回債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的可能;如果債務(wù)人不進(jìn)入破產(chǎn)程序,債權(quán)人將難以適用企業(yè)破產(chǎn)法以外的其他法律來(lái)糾正債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為;債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)行為發(fā)生的時(shí)間愈久,財(cái)產(chǎn)被追回的可能性就愈小。
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