渝勞社辦發〔2008〕134號
各區縣(自治縣)勞動和社會保障局,北部新區產業促進局,市級各企業主管部門,各控股(集團)公司,各類企業:
為全面貫徹落實黨的十七大和市第三次黨代會精神,深化收入分配制度改革,建立正常的職工工資增長機制和共決機制,使企業工資微觀分配與我市國民經濟發展相適應,根據原勞動部的有關規定,經市政府同意,現將重慶市2008年度工資指導線予以發布。
一、根據我市2007年度社會經濟發展狀況和2008年度社會經濟發展預測,經過對全市工資水平的定性分析與定量測算,全市2008年度企業工資指導線確定為:
(一)2008年企業職工貨幣工資平均增長基準線為15%。
(二)2008年企業職工貨幣工資平均增長上線(預警線)為20%。
(三)2008年企業職工貨幣工資增長下線為零增長或5%以內增長。
二、實施意見
(一)2007年度經濟效益增長,企業職工年平均工資未達到全市經濟單位職工年平均工資2倍的企業,工資增長幅度可以在基準線和上線區間內執行。
(二)2007年度經濟效益增長,企業職工年平均工資為全市經濟單位職工年平均工資2倍以上的企業,工資增長幅度可以在基準線和下線區間內執行。
(三)生產經營困難的企業,經與工會或職工代表協商,根據企業的承受能力,可以安排本企業工資零增長或考慮物價上漲等因素在5%以內增長。但支付給提供正常勞動職工的工資不得低于本市當地最低工資標準。
三、進一步建立和完善工資集體協商制度,合理確定職工工資水平,建立工資正常增長機制和共決機制
本市行政區域內的各類企業,特別是非公有制企業,應依據工資指導線和本企業生產經營狀況、工資水平、人工成本水平等因素,通過工資集體協商,合理制定本企業職工的工資增長方案,在企業中建立正常的職工工資增長機制和共決機制。企業開展工資集體協商時,要著重體現勞動要素在分配中的價值,建立企業管理者和職工的收入與勞動貢獻相適應的制度,使職工工資水平隨企業利潤增長而提高。企業在制定本單位工資增長分配方案時,應當向工資水平偏低的生產一線及技術崗位人員傾斜,其工資增幅應當高于本企業中層以上管理人員平均工資增長幅度。生產一線及技術工人崗位人員平均工資水平不增長的企業,經營者工資不得增長。企業在依據工資指導線合理確定職工工資增長幅度的同時,還要綜合運用市勞動保障行政部門發布的人力資源市場工資指導價位信息,合理調整企業各崗位的工資水平,不斷完善企業內部分配制度,建立健全工資的正常增長機制。企業通過集體協商確定的本企業工資分配改革實施方案,應報同級勞動保障行政部門審核備案。
市勞動保障局將會同市有關部門加大對企業工資收入分配的監督管理力度,重點加強對企業工資水平偏高、工資增長過快的企業和企業效益的增長幅度與職工工資的增長幅度不合理的企業的監督檢查。各級勞動保障行政部門應加強對企業工資分配工作的監控和指導,按照分類調控、分級管理的原則,指導各類企業結合本企業生產經營和經濟效益狀況,合理確定職工工資水平,使企業職工工資水平與經濟效益相適應。
二○○八年五月二十九日
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