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寧波
職務發明創造的重新界定
作者:古祖雪 李林芳 來源:北大法律信息網
【摘要】從制定《專利法》的背景出發，指出《專利法》中關于職務發明創造的界定過于簡單化和在新的歷史條件下進行重新定義的必要性；通過討論發明人、發明所需的物質條件與單位的關系，將職務發明創造定義為：在一單位與職工簽定勞動合同期間內，職工利用單位的物質條件完成的其職務范圍內的發明創造和職工退休、退職、調動工作后利用原單位不對外公開的技術資料而完成的發明創造。
【關鍵詞】發明創造；職務發明創造；非職務發明創造
一、《專利法》中有關職務發明創造：歷史的產物
何謂職務發明創造，《中華人民共和國專利法》第六條規定為：“執行本單位的任務或主要利用本單位的物質條件所完成的發明創造即職務發明創造。”其中，“執行本單位的任務”所完成的發明創造是指：①在本職工作中作出的發明創造；②履行本單位交付的本職工作以外的任務所作出的發明創造；③退休、退職或調動工作一年以內作出的，與其在原單位承擔的本職工作或者分配的任務有關的發明創造。所謂“本單位的物質條件”是指本單位的資金、設備、零部件、原材料和不對外公開的技術資料等。
從以上的定義可看出，職務發明創造具有以下特征：
(1)職務發明創造是一項具有較高經濟價值和社會價值的智力成果，是發明人創造性勞動的凝結。
(2)職務發明創造依賴于本單位的物質支持和(或)技術支持。職務發明創造所需的物質條件是由單位提供的，創新失敗的風險也由單位承擔；非職務發明創造所需的資金和原材料從理論上來說，則應由發明人自行籌備。
(3)職務發明創造的發明人與單位間是一種行政隸屬關系(即使是退休、退職或調動工作一年以內者)。它對職務發明創造的界定極其重要。我國《專利法》對發明創造的劃分采取了絕對的二分法，即要么是職務發明創造，要么是非職務發明創造[1]。這種二分法是特定歷史條件下的產物。我國《專利法》制定于1984年，而當時實行的是計劃經濟體制，經濟形式單一，有限的科研項目都屬國家計劃項目，由國家財政專項撥款，沒有什么橫向的科技協作；在勞動人事制度上，實行的是終身制，企事業職工除了調動工作，人事關系的變動只有退休和退職[2]。所有這些都表明，當時的經濟關系較為簡單，反映在當時制定的法律中，必然會導致關于職務發明創造的規定也簡單化和絕對化，以一“本單位”概括之。
二、 職務發明創造的重新界定：現實的要求
隨著改革開放的深入發展，我國的整個經濟形勢已發生了巨大的變化。首先，除了原有的經濟成分，涌現出大量的民營企業和中外合資、中外合作企業，而且成為技術市場的一支生力軍，作出了許多發明創造；企業間的橫向經濟聯系不斷加強。其次，企業運作規則發生了變化。市場經濟下，企業的一切運作不再是被動完成國家的各種計劃，而是圍繞著增加經濟效益、增強企業競爭力這一核心，而先進的專利技術，往往成為企業搶占市場制高點的有力手段。因此，企業自籌經費開發研制新產品或研究新方法成為企業求生存、求發展的必要手段。再次，在勞動人事管理方面，企業的職工由“全民制”“集體制”逐步轉變成“合同制”，并出現停薪留職、兼職等多種勞動關系。
經濟形勢的變化必然會對調整各經濟關系的法律提出新的要求，相形之下，《專利法》中關于職務發明創造的規定在以下幾點中顯得不盡合理。
(1)對“本單位”的定位。這主要是由兼職和停薪留職的出現而帶來的。該兩種情況下，職工與原來的單位仍有一定的聯系，但同時又在為另一單位服務。這樣，對同一個職工而言，就出現了兩個以上“單位”，究竟哪個才是其“本單位”？若在此時產生了一項職務發明創造，究竟屬于哪一個單位？尤其是一些在民營企業兼職的科研人員，往往在民營企業領取自己的薪水和接受任務分派，但一切的發明創造活動仍在其原單位進行，而由此產生的成果往往為職工個人所 ?
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