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寧波
行政監察體制的缺陷
行政監察體制的缺陷
1.行政監督主體地位不獨立.
監督主體的獨立性是任何形式的監督所必需的條件。而當前我國行政監督主體的獨立地位卻往往受到侵蝕。第一，權力機關的監督主體地位受影響。我國憲法規定人民代表大會是國家的權力機關，行政機關受其監督并對其負責，但在實際上，人大的行政監督作用遠沒有如此力度。第二，司法機關的監督主體地位不獨立。從憲法地位上，各級司法機關與同級政府在地位上是平等的，但在實際操作過程中，其財政花費要靠同級政府通過預算撥付，這使得它們在經費、工資、福利等方面都要仰政府的鼻息。在此情況下，讓司法機關把行政監督的作用發揮得淋漓盡致實在難以想象。
2.有關行政監督的法制建設不足
嚴格說來，行政監督就是一種法制監督，需要有完善的法律支撐。盡管我國立法機關在健全行政監督法規方面做了很多工作，并取得了相當成就，但當前有關行政監督的法制建設仍然不足。一方面，有些重要的關于行政監督的法律沒有制定出來，另一方面，有些現有的法律法規對于行政監督只是宏觀性的，缺乏微觀的操作性規定。
3.行政缺乏透明度
行政透明或政務公開，即“陽光行政”是現代行政的一項基本原則，也是行政監督的前提。沒有政務公開，公眾在對權力的運行狀況毫不知情的情況下，根本談不上所謂的行政監督。但問題的關鍵是，當前缺乏政務公開方面的立法，沒有硬性規定要求有關行政部門或人員公開其行政運作過程。并且也沒有立法賦予公民對政務活動的知情權。這就為暗箱行政行為提供了滋生的土壤。從憲法學的角度講，暗箱行政侵犯了公民的知情權，不利于公民監督和公民參與，往往是滋生權力尋租和其他行政腐敗等丑惡現象的溫床。
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